夯实管理基础 深挖内部潜力走内涵增效发展之路

文/高晓明

面对煤炭市场持续低迷的严峻形势，内蒙古利民煤焦有限责任公司以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，以强化管理为基础，深入贯彻落实神华集团、乌海能源公司两会精神，紧紧围绕本安达标、项目建设、和谐稳定三大重点，以“提升科技增实力，打牢基础保安全，严细管理提效益，以人为本促和谐”为主线，牢固树立生存意识、危机意识和责任意识，夯实管理基础，深挖内部潜力，积极应对困难挑战，走内涵增效发展之路。

抓好安全生产，确保实现零伤害

安全生产是关系企业生死存亡的大事，是一切工作的出发点。利民煤焦有限责任公司始终把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为不可逾越的红线，以“实现零死亡、追求零伤害”为目标，以对安全隐患“零容忍”的态度，严抓本质安全管理体系运行，确保公司本安体系达标规划的实现。

一是围绕系统性危险源管控做工作。各单位结合自身实际，明确安全管理的重点，加强重点单位、重要环节、关键岗位的安全管控。煤矿加强瓦斯、水害、火灾等防治工作，确保系统性重大危险源处于可控状态。焦化加强重点工艺系统的安全管控，实现不泄漏、不着火、不中毒、不爆炸、不窒息和无伤害的安全目标。洗煤发电强化锅炉、油库、压力容器等重点区域与高风险作业的预防控制，防止发生重大设备损坏和人员伤害。围绕系统性危险源制定管控措施，将系统性危险源作为主线，将岗位危险源作为节点，全面实施现场风险预控。

二是结合隐患追责，明确责任，强化落实。利民煤焦有限责任公司规范隐患追责工作，深入分析原因，明确划分责任，有针对性地制定预防措施。对管理人员如何开展追责工作加强培训，并将工作开展的成效纳入月度安全奖励发放中进行奖惩，逐步使部门、科室、基层单位形成习惯，发现问题主动从日常管理、监督考核、制度健全等角度去分析，把隐患分析和责任追究作为各单位抓责任落实、抓执行力、抓现场安全管理的有力手段。通过隐患追责工作的开展，不断减少重复隐患、重大隐患、人为隐患的产生，达到安全生产的目的。

三是有效开展安、健、环监督管理和考核。加强安、健、环监督管理力度，结合生产作业安排和外委施工项目，重点检查主管单位安全管理职责的落实情况。完善本安体系奖惩办法，将日常检查、月度考核、季度考核、集团考核查出的问题，对指标直接负责人的问责在本安达标奖励中体现，同时月度考核打分根据各单位指标负责总分的权重调整合格分，调整奖惩力度。

四是加大职业卫生管理力度。完善职业卫生档案管理，认真对待职业危害检测结果和职业健康体检结果，组织生产单位采取技术管理措施，对粉尘、噪声场所职工，加大职业卫生培训力度和劳保用品发放、佩戴检查力度，对除尘、降噪设施使用情况加大监管力度，严格按规程要求执行，规避出现职业病风险。

抓好生产组织，确保生产任务顺利完成

煤矿方面：根据能源公司精益化管理实施方案和岗位作业标准化要求，加快推进“煤炭生产精益化、岗位作业标准化”工作，按照能源公司“单产单进水平逐年10%递增”的总体思路，提高单产单进水平，抓好生产系统优化，提高生产一体化运营水平，实现粗放管理向精益化管理转变。

洗煤方面：做好原煤场地的堆放管理，根据原煤煤质特性，在有限的场地内，按照原煤各主要技术指标合理、有序堆放，确保计划配煤的可操作性；做好最终落地产品的质量，根据原料煤煤质以及煤矿实际产煤质量及时调整入洗原煤配煤方案，保证单灰合格率、回收率及各产成品的质量合格率，提升产品质量的稳定性；做好生产过程控制、主要工艺设备的技术监督、检查，提出符合生产实际的生产技术管理方案，确保生产稳定。

焦化方面：抓好配煤管理，全力抓好外调煤种的进厂质量监管，根据煤质随时调整配煤方案，优化配煤比，保证焦炭质量，并不断提高焦化产品产率。

发电方面：提高发电厂机组运行水平，严控“非停”，保证供焦化厂蒸汽压力，确保电网及热网的安全稳定运行。

质量管理方面：强化质量流程控制，严把质量检验关，严格管控原料煤和产品质量。提高质量把关意识，从每一个环节上加强管控，逐步改变现有的人工采制样方法，实现自动采制样与数据自动采集系统的无缝对接，形成一整套完整的采制化信息网，最大限度减少人为因素产生的数据误差。

调度管理方面：建立调度管理制度和汇报程序，把各单位生产环节组织起来，综合平衡，把握尺寸，及时反映和解决生产中的矛盾和薄弱环节，发挥对内对外纽带中枢的作用。

抓好经营管理，确保企业运行效益提高

一是开展好“双增双节、降本增效”活动。树立“过紧日子”的思想，抓住成本管控的重点，延伸成本管理触角，抓住生产、工艺每一个环节的可控点，从生产任务、设备零件、配煤技术优化、产品产率提升、降低耗能、工艺改进、创新创效、小改小革等多方面开展工作，完善细化各生产单位的成本考核，继续运行好ERP系统，建立《材料、配件的交旧领新制度》，提高计划的准确性，实现技术效益最大化。

二是加大考核力度。出台中层干部考核管理办法，通过划 “红线”，包括“安全红线”等，形成管理人员灵活的人事机制，使管理干部能上能下，增强紧迫感和责任心；将机关绩效考核实施部门负责制，各部门出台部门考核细则，绩效工资由各部门负责人分配实施，使机关管理人员多劳多得，不劳不得。加大基层单位二次工资分配的考核力度，对整个过程进行监督考核。

三是加大培训力度。加强各厂、矿内培和外培管理，从各板块选拔培养一批专、兼职教师，开展多种多样基于员工角色的培训，并充分利用现代化信息手段进行教育培训，采用培训软件、手机飞信平台、远程教育等，使员工随时随地接收相关培训知识，以解决工学矛盾，促进员工技术水平、安全意识、自我保护能力的提升。

抓好外委工程管理，确保项目顺利推进

矿井150万吨产业升级改造工作中，部分关键性巷道工程是否能够按期完成，直接对正常运输、通风系统的形成造成影响，进而影响二盘区9#煤巷掘进队伍的进入，严重制约着整体产业升级项目的进展。地面各单位的部门专项资金项目、设备大修技改、管道防腐保温、双回路用电等工程，也直接影响着生产任务和安全环保的完成，因此做好外委单位的工程管理工作至关重要。

公司抽调专业技术人员组成专门的外委工程管理项目部，由公司总经理全面管理，总工程师具体负责，严格按照《神华乌海能源有限责任公司基本建设项目工程管理办法》等制度，专门负责外委工程管理。项目部人员按专业不同分领域负责，深入项目现场，盯住每一个环节，进一步强化质量过程管理和施工现场管理。同时加强对项目建设单位的考核，把好外委施工队伍安全关、质量关、进度关，确保重点工程保质保量按时建成。

抓好机电管理，确保设备完好运行

一是全面推进机电基础管理工作，进一步完善机电管理制度和考核制度，促进机电管理水平的提高。强化设备现场管理工作，规范设备润滑管理，对润滑油脂使用进行全过程管控，有效降低润滑系统设备故障现象，提高设备开机率。

二是进一步做好岗位标准化作业流程推行工作。梳理修订新设备、新工艺岗位标准流程，强化员工培训贯彻，提高现场执行力，健全监督考核体系，建立长效管理机制。

三是做好机电“十个一”规范达标活动，全面实施机电“五十推”工作和机电标准化工作，为矿井全面达标打好基础，努力实现机电设备“零”故障的奋斗目标。

四是提高精细化管理水平，落实好公司“六一六”机电管理理念，编制机电设备检修工艺标准，细化检修工作各环节，实现按标准检修操作、按规范要求验收，保证检修质量，促进机电管理工作走向精细化、规范化、流程化。

五是做好设备修理、技改资金、专项资金的计划和使用工作。预先编制方案、参数、要求，落实好责任单位与负责人，对大修、技改、更新购置等项目进行跟踪落实，对各项目实施情况及时上报，保质保量完成各项工程。

抓好节能环保管理，打造绿色企业

节能环保问题已经成为制约企业生存发展的决定性因素。因此，公司深入开展节能、环保体系建设和技改工作，强化节能环保基础管理，引进先进技术和装备，进一步提升节能环保设施运行效果，深挖节能、减排潜力，从节能上要经济效益，从减排上要社会效益，实现企业绿色经营。

焦化厂要点加强二氧化硫治理技术的研究，推进烟气脱硫项目、除尘车技改、脱硫废液处置、废水综合利用项目，攻克环保难题。洗煤厂重点做好煤泥事故池规划、使用管理工作，加强矸石山日常管理，进行黄土覆盖和植被恢复。发电厂有效运行烟气脱硫设施，确保各类污染物达标排放。

机电动力部和各生产单位继续在生产废水、生活污水回收利用上下功夫，制定公司整体的污水处理和综合利用方案，对尚未有效利用的煤矿生活污水、部分电厂生产废水，进行收集、处理，寻找可以替代清水进行重复使用的环节，真正实现污水零排放，减少清水使用量。

抓好信息化建设，提升现代化管理水平

根据信息化需求调研情况，逐步完成经营测算软件、人事档案系统、本质安全管理信息系统、瓦检员巡更子系统、无人值守灯房系统、文体中心联网工程、会议视频系统改造、斜井绞车监控系统、束管监测系统等急需自建的软件系统。

积极与人员定位厂家完成井下人员定位系统建设工作，采用三维立体技术，实现下井人员实时在线跟踪定位、考勤、报警管理、事故救援预案、灾害预警等功能。对井下4G无线通讯系统进行调研，根据实际应用及需求，制订综合无线通信解决方案，覆盖通讯联络、人员定位、监控检测三大安全生产系统，提高信息化管理水平。