以效能监察为抓手提升运输油料管理

□ 徐 斌

油料管理工作担负着庞大运输“机体”运转的“输血”功能，各种风险防范和效能管理显得尤为重要。近年来，江苏油田运输处充分发挥效能监察作用，针对油料管理中各环节开展有效监督，做到事前预防、事中制止、事后查处，不断提高油料管理水平，为促进运输科学、有效、安全发展提供有力保障。

油料管理存在的不足

近几年，江苏油田运输处不断创新油料管理新措施，查找油料管理存在的不足，但油料管理仍然存在薄弱环节。一是运输运行过程中，油料成本占较高比例。 二是车型较多，新旧程度不一，单车作业较多，点多面广，路况复杂，油耗管理难度大。三是司机偷盗油品现象时有发生。四是油料管理流程中存在油卡使用把关不严，长期值班车辆里程表、工作量无专人核查和在外值班司机长期远离集体，法规制度教育没有及时跟上的漏洞。

由于对效能监察工作的重要性认识不足，运输处对油料管理项目效能监察工作存在认识偏差问题。少数基层单位领导和职能科室对效能监察的建设职能认识不足，重视不够。个别基层单位领导和职能科室人员对效能监察工作存在抵触和不屑情绪。

□ 江苏油田运输处驾驶员在防御性驾驶技术典型案例演示台前接受防御性驾驶技术理论培训。范友林 供图

有效开展效能监察工作

运输处针对管理存在的问题，大胆创新与实践效能监察工作，充分发挥效能监察的作用，针对油料管理中各环节开展有效监督。

开展培训，提升思想认识。通过专题讲座、理论研讨，加强领导干部和监察人员法律法规和油料管理规章制度的培训。加强职能部门和相关人员的培训，使其掌握效能监察的理论知识，了解本部门和本岗位在效能监察中的职能和责任。

健全机制，强化组织领导体系。运输处及时调整效能监察领导小组成员，明确项目组成员职责和分工，形成党委重视、行政负责、纪检部门牵头、相关部门密切配合、员工积极参与的效能监察工作机制。

突出重点，超前防范。该处以深化廉洁从业风险防控管理工作为契机，认真指导油料管理岗和驾驶员岗位人员排查业务流程和岗位职责的风险，制定防控措施。他们把效能监察的关口前移，强化事前、事中的监督，将可能发生在油料管理工作中的问题解决在萌芽状态或事发之初，有效防范和化解廉洁风险。

加强日常检查督促，促进职能部门创新油料管理。根据效能监察报告提出的问题，运输处建立油料管理组织网络，由该处油料专项管理领导小组、油料管理员、基层单位油料专管员组成立体管理网，同时确定专人负责、强化监督、落实考核、降本增效的油料管理方针。制定“零油卡满油箱”操作细则，把住油料审核、充值、加油3个重点环节，有效降低单车油耗。采用科学的防盗措施，将全处270多台车加装油箱防盗网、34台吊车加装台时表，有效防范油料非正常流失和被盗的风险。

效能监察取得综合成效

效能监察不仅是促进廉洁从业的有力措施，更是规范操作与管理、堵塞漏洞、促进新技术应用、提高管理效率和水平的好方法。运输处通过油料管理各环节开展有效监督，取得显著成效。

挖掘案源，查处违纪，促进员工廉洁从业。不廉洁行为往往与经营管理中的漏洞相伴而生。因此，在油料管理效能监察工作中，监察人员应带着案情观念，对可能成案的线索深入核查。通过严肃查处各类违法违纪行为，做好查处结果的宣传和教育，及时整改，并警示员工遵纪守法，勤奋工作，自觉抵制“不洁”行为。

完善制度，堵塞油料管理各业务环节漏洞。针对效能监察过程中发现的问题，运输处建立完善制度，规范油料管理中核定油耗、油卡使用、加油量审核等各个环节的“规定动作”，有效防控油料管理“不洁”行为。

运用新科技降低油耗，促进降本增效。该处积极采纳监察组建议，技术部门通过深入调研和论证后推广使用天然气车。通过一年的运行，40台燃气车比同型燃油车降低成本140万元。