国内外水务集团管理现状的分析及启示

2014-04-11范凯

水利经济 2014年6期

范凯

(河海大学商学院,江苏南京 211100)

近些年来,我国本地水务企业得益于国内水务市场化程度加深以及传统水务行业固有垄断格局的打破,取得了令人惊喜的成长和进步。然而，从我国水务市场的整体情况看,相对于国际水务巨头在资本、技术和管理能力等方面的全方位竞争优势,我国本土水务企业普遍缺乏能与之抗衡的竞争力。在当前的发展机遇面前,本土水务企业过度热衷于资本运作,而在运营管理、技术研发、专业服务等方面进展有限。随着我国水务行业市场体系的进一步完善,市场的竞争将更多地体现为企业管理的竞争、发展模式的竞争以及核心竞争力的竞争[1]。因此,在当前日趋激烈的水务市场竞争中最为迫切的任务之一,就是对国内外水务企业的管理和发展进行对比和借鉴,为本土水务企业的进一步发展提供正确的方向。

1 我国水务产业竞争格局分析

在我国水务市场上,目前根据水务企业主要营业业务以及性质的不同,主要可划分为4类,分别为:传统国有改制的水务企业、本土投资出身的水务企业、工程公司出身的水务企业、外资水务企业[2]。

1.1 传统国有改制的水务企业

典型企业有:深圳市水务集团有限公司、上海阳晨投资股份有限公司、北京城市排水集团有限责任公司。传统的自来水公司和污水处理公司,曾经是计划经济体制下水业运营管理的主要力量,但是传统水务企业面临两大束缚：一是体制的束缚。传统水务企业大部分没有形成真正的公司治理结构,政企不分,资产主体缺位,企业经营者没有资产组织权,这成为众多传统水务企业的最大束缚。二是属地束缚。在少数建立了公司治理结构的水务企业中,也因为原先运营公司的性质,不同程度地受到特许经营权的属地化束缚,难以蜕变成真正的水业投资控股集团[3]。如果以上两个束缚得以解脱,那么立足水业经营核心业务的水务集团将具有很强的竞争力。

1.2 本土投资出身的水务企业

典型企业有:中国水务投资有限公司、北京首创股份有限公司、光大环保(中国)有限公司、中环保水务投资有限公司,是近几年市场最为活跃的力量之一。它们大多是以投资公司的身份进入该领域,有一定的资本实力,但是缺乏运营管理经验和专业技术人才。现阶段的产业特征决定了资本型企业拥有发展优势,而且这种优势随着全国市场的展开,会继续延续下去。如果水价改革得以顺利进行,这种优势会得到加强。

1.3 工程公司出身的水务企业

典型企业有:清华同方水务工程公司、金州控股集团有限公司、北京桑德集团有限公司、安徽国祯集团股份有限公司。它们在产业初期是工程建设公司,随着产业的发展通过实行纵向一体化战略,有效利用资本市场,在水务投资领域也占有一定市场份额。虽然这一群组中的企业投资市场份额不高,但数量最多,是目前水业投资的中坚力量。对这类企业来说,完成与资本市场领域的对接是实现向投资企业转型的必要一环。

1.4 外资水务企业

典型企业有:法国威立雅水务集团、法国苏伊士水务集团、英国泰晤士水务公司。此外,一些中型国际水务公司,诸如德国柏林水务公司,新加坡水务公司、香港中华煤气有限公司、中国水务集团有限公司均属此类集团。这类集团中的企业为国外的水务集团或投资公司,它们大多拥有雄厚的资本实力以及先进的行业管理经验,受国家政策以及对我国国情不熟悉的影响,它们主要是以合资的形式进入的。随着政府放松外资市场准入的管制,它们大多以独资的身份开展业务。

2 国内外典型水务集团管理的比较

国内外成功的水务集团管理模式不尽相同,但他们仍有许多的相似之处。笔者列举国内外5个成功的水务集团,包括苏伊士水务集团、威立雅水务集团、泰晤士水务集团、深圳市水务(集团)有限公司、南方水务有限公司进行相应的管理比较,企业管理比较的项目包括：核心竞争力、研发能力及资质证书、业务范围、经营范围4项[4]。通过比较发现他们之间的共同点,为我国水务企业管理体系的构建提供有意义的借鉴。

2.1 苏伊士水务集团

核心竞争力在于确立可持续发展的宗旨,集团在环境和能源领域为政府、企业和居民提供新颖的解决方案,尤其在水务及垃圾处理、电力、燃气和废气处理方面都居全世界领先地位。研发能力及资质证书方面有262个ISO14001认证证书。业务范围以能源和环境为主业,发展相关基础设施业务,几乎涵盖这两个领域的所有产业链。经营范围遍布全球130多个国家。

2.2 威立雅水务集团

核心竞争力在于不仅体现在运营管理服务上,还在整合与环保有关的所有技术与服务活动后为全球的城市居民及工业企业提供低成本高效技术及供排水及污水处理方案。研发能力及资质证书方面,拥有全资技术子公司,设有分支机构分布在全球57个国家,并专门设立了11个研发中心。业务范围包括供排水及污水处理、废弃物管理、能源服务、运输。经营范围涵盖全球100多个国家，提供饮水服务,为27个国家提供公共运输服务。

2.3 泰晤士水务集团

核心竞争力体现在与政府的关系、技术发展、运营管理及污水处理能力。研发能力及资质证书方面,专职从事研究工作的员工约占员工总数的20%,还设有专门的研究和检测部门。业务范围主要围绕城市水系管理及污水处理方面。经营范围遍布全球20多个国家。

2.4 深圳水务集团

核心竞争力体现在投资、运营、管理水务项目,但并不显著。研发能力及资质证书方面依照国际标准,集团公司已经完成了ISO14000国际环境管理认证以及ISO9002国际质量管理认证。拥有在全国水务行业仅此一家的博士后流动站,在国内独有一家具有国际水平的水质监测站,建设部授予的安全饮用水工程研究中心。承担国家“863”研究项目,取得国家专利、科技进步奖项等10余项。业务范围,集自来水生产及输配业务、污水收集处理及排放业务、水务投资及运营、水务设施设计咨询及建设、净水材料、给排水设备、直饮水、自动化工程、宾馆服务、物业管理等领域。经营范围涉及多区域,主要集中在中国东部和中部省份。

2.5 南方水务有限公司

核心竞争力体现在丰富的水务从业经验、资本运作经验,专业的水务运作团队,水务运作相关资质,工艺和设备前卫。研发能力及资质证书方面,通过了ISO9001—14001国际质量、环境一体化论证,具备《环境污染治理设施运营资质证书(生活污水甲级)》、《市政施工二级资质证书》,具有住建部挂靠的国家城市供水水质监测网郴州监测站。业务范围涉及供水、污水处理、水电运营、市政工程施工、纯净水、房地产。经营范围,目前尚处于地方性水务企业,主要涉及湖南、江苏、广东地区。

通过以上分析可以看出,核心竞争力方面,国外的3个水务集团的核心竞争力非常明显,主要集中在技术和运营能力领先。我国的2个水务集团虽然也具有一定的竞争优势但核心竞争力并不显著。研发能力及资质证书方面,5个集团都很重视对水务相关的技术研发和资质评级,尤其在水质监测和污水处理2个方面国外起步较早,拥有坚实的基础。国内2家水务集团在技术研发上亦投入了大量资源,取得了一定成绩,形成了快速追赶的态势。业务方面,国内外这5个水务集团的业务涉及比较广泛,但基本上都是围绕水务产业进行纵向延伸开展业务,进而形成产业链。经营范围方面,国外3个水务集团实行国际化发展,经营范围遍及全球。我国深圳水务集团、南方水务有限公司立足于本区域,不断向相关领域延伸形成规模经济，目前均逐渐打破水务产业区域性的壁垒,经营范围向其他省份发展。

3 我国水务集团管理发展的启示

通过对国内外水务集团管理现状的分析和对比,可以归纳出这些企业在管理上的一些共同特质,从这些共同特质上可以得出对于我国水务企业管理的几点启示。

3.1 延伸产业链,实行纵向一体化

纵向一体化可以提高水务企业在竞标价格竞争上的优势。这是因为企业通过纵向一体化,延伸了自身的产业链,将市场交易转化为企业内部行为,降低了交易成本和信息成本,提高了企业在价格上的竞争力。具体到水务产业,专业水务投资、运营管理公司与专业工程公司的收购或兼并,属于纵向一体化。

纵向一体化分为前向一体化和后向一体化。对于专业水务投资企业而言,采取的是后向一体化;对于专业的工程公司而言,采取的是前向一体化。最终水务产业出现了一批集投资建设、运营管理于一身的综合性水务企业[5]。

需要注意的是,企业倾向于延伸产业链通常发生在产业生命周期中的形成期和成长期,这是由于这两个时期的产业特征是市场专业化程度不高,产业内移动壁垒较低。随着产业的发展和成熟,延伸产业链和实施纵向一体化会变得相对困难。在不适当的时候实施延伸产业链和纵向一体化,反而会降低企业的绩效。

3.2 加强水处理技术研发,提高制定项目解决方案的能力

技术创新是企业核心竞争力的源泉。国外的大公司特别是跨国公司都是靠创新形成自己的核心竞争力,靠核心竞争力塑造知名品牌,靠知名品牌提升自己的竞争优势和无形资产,所以都十分重视技术创新,不仅有实力很强的研究开发机构,而且投入很大。

企业应该培育自身的核心技术,但相关的研发工作需要长期的资金投入和人力投入,不可能在短期内取得明显效果。在拥有核心技术的基础上,通过集成化、系统化,根据项目的具体情况形成相应的解决方案,从而形成技术从研发到应用的完整过程,实现了技术研发和市场应用有机的结合。

3.3 完善人才培养机制，提升人力资源竞争优势

人力资源是技术与运营的直接载体,在企业管理中的作用无可替代[6]。水务集团运营能力和服务能力的提高,需要专业的人力资源作为支撑。水务集团应该实施与发展战略目标相一致的人才战略,选拔出专业的人才组成一支专业、高效的技术及管理人员队伍,从而提高水务集团管理能力。人力资源是不可忽视的战略资源,是水务集团技术与运营的关键,是水务集团整体运行过程中必不可少的组成部分。水务集团应该根据公司的发展目标,制定能够有效实施人才战略的人力资源管理制度,协助员工规划自己的职业生涯计划,为员工长远发展提供指导。对企业的关键人才,进行专门管理,对此类人才进行多种有效的激励,留住人才`,并积极创造发展机会帮助人才提升自己的实力,为其成为企业未来的高级管理人才`做准备。同时水务集团应该随时做好人才储备,水务集团应该给企业内员工不同层次的培养,举行定期不定期的培训,同时也应该在平时将企业内其他岗位所需知识与能力在培训中循序渐进地培养,使水务集团员工了解水务集团的整体运作,并在有需要时快速上岗。总之,水务集团应该注重对企业员工的培训,通过对人才的培养留住人才,为水务集团管理组建一支合理的人员队伍,提高水务集团管理效率,提升水务集团人力资源的竞争优势。