高校校园危机及其创新性应对策略研究

程 煜，任 杰，史自芳

(1．山西农业大学，山西 大谷 030801;2．山西太谷县胡村镇，山西 太谷 030800)

校园危机，是指在事先未预警的情况下，在高校及其周边发生的、有可能直接或间接威胁到学校正常教育、教学秩序，并且会带来不良后果，而以学校现有的人力资源难以立即有效解决的紧急事件［1］。新时期，环境开放、扩大招生、心理压力、网络传播、多校区办学等一系列因素，已成为影响高校安全稳定的新型因子，怎样应对高校频频发生的危机事件，分析其产生的原因、特点、形式，制定创新性的应对策略就显得非常重要。

一、高校校园危机的常见形式

大学生正处于思想形成、发展时期，正在逐渐地了解外界社会，自我保护能力差、防护意识低，对一些问题看不透、看不明，处理、看待一些事情相对简单，在遇有自然灾害、突发事件、外部诱惑、暴力行为、心理打击等所有自己处理不了的事件时，往往更容易受到伤害，更容易引起连锁反应［2－3］。这里所说的高校校园危机事件一般是指对在校学生的伤害事件，概括起来讲主要有以下五种形式。

1．危害学生人身、财产安全的事件。如2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，其中4名女生在从6楼宿舍阳台跳楼逃生过程中，不幸全部遇难。

2．危害学生权利的事件。如2009年，西南政法大学，应届毕业生赵冬冬以网名“酱里合酱”在网上发帖称自己“被就业”了，原因是自己在不知情的情况下被签订了就业协议。

3．传销、邪教等非法、反动组织对学生的人身、财产伤害事件。如2013年12月18日，西安某高校大四女生被高中同学以游玩为名骗到运城，结果进入传销窝，财产受损失，人身失去自由。

4．因外界和自身压力造成心理疾病引起的危机事件。如2011年5月11日中午，因平时宿舍小矛盾，大学生小李在寝室，用事先准备好的灭火器猛砸同学小黄头部，造成多处外伤，经司法鉴定后小李得知自己原来患有适应障碍。

5．网络安全事件，包括在网络上引发的危机事件和因网络而引发的网下危机事件。这种案例频繁见诸媒体。

二、高校校园危机的特点

校园危机形形色色，呈现出四大特点。

1．必然性与偶然性并存。一是高校的培养目标逐渐由精英教育转化为大众教育，办学规模不断扩大，而相应的规章制度并不完善。所以，高校在教学、管理的过程中，发生危机事件是在所难免的，这就决定了高校校园危机的必然性。二是校园危机事件究竟发生什么事件、什么时间发生、什么地点发生、当事人会是谁、会有什么样的危害，这些都无法准确预知，这又造成了校园危机的偶然性。

2．可预测性与未知性并存。一是高校校园危机的可预测性正是因为其必然性。例如:加强校园内外环境监管，对实验器械和药品等实行严格管理控制，对食堂主要食品统一采购，定期对相关人员进行体检，对少数民族、单亲家庭、宗教信仰同学等特殊群体加以正确的引导和教育等，对减少高校校园危机有很好的作用。二是高校校园危机的未知性正是因为其偶然性。高校校园内危机事件发生的时间、地点、当事人、后果等是不可能被提前预知的。

3．扩散速度快、负面影响大。一是言论的自由化、多样化、手机、网络等现代化的传媒工具为校园危机事件的迅速扩散提供了条件，使其传播更加快捷，覆盖面更广，危害性更大。二是媒体更关注危机事件的法律意义、社会影响，甚至是媒体本身的影响力;而普通群众更关注与自己相关的信息，如对“受害”人的同情、了解危机事件发生的原因等。危机事件发生后因为信息传播的不真实性、事实澄清的不及时性、言论发表的自由性等因素，有可能为危机事件的涉事方造成负面影响。

4．敏感性高、利益性强。一是大学生对社会、学校发生的一些事情关注度更高，对特殊事件反应速度快，更加容易被社会不良风气所感染，甚至可能被一些特殊群体所利用，使矛盾激化。例如，钓鱼岛事件发生后，不法分子、别有用心者通过各种联系方式让大学生组织大家非法集会。二是危机事件发生后，当事人双方看待危机事件的角度不同，导致对责任认识的不同，从而形成不同利益主张。如果当事人放弃对利益的追求或追求不高，那么危机即便发生，也不会有太高的影响性。

三、高校校园危机产生的原因

分析清楚高校校园危机产生的原因，是正确处理高校校园危机的首要条件。引起高校校园危机的原因可以概括为以下三个层面。

1．管理者层面。随着招生规模的不断扩大，高校在校生人数快速增长，但管理人员却未相应增加。加之，高校有些管理者缺乏危机意识，制度不完善，体系不健全，管理不规范，直接影响着校园安全防范工作的有效落实。

2．被管理者层面。高校的主体是大学生，年龄主要集中在18—23岁之间，正处于学习和成长阶段，有丰富的情感和旺盛的精力，但思想品质、心理发育等方面都尚未成熟，在面对突发事件时，自我防范意识淡薄、应急能力差、自我保护能力弱。特别是有心理问题的大学生，容易成为危机事件的实施者、受害者、牺牲品。

3．外界环境层面。对高校来说，外界环境主要有社会生存环境和家庭生活环境。一是随着社会政治、经济、文化的发展，网络的迅速普及，外来文化的渗透，不良信息的影响，校园周边环境的变化等，对心智尚不成熟的大学生的思想、心理和行为产生深刻影响，容易导致青年大学生价值观的冲突与紊乱。二是家庭生活中，有的学生家庭经济困难或父母离异(单亲抚养)或与父母沟通不畅等原因易让学生产生心理障碍，可能引发危机事件。

四、高校校园危机创新性应对策略

危机的形式多种多样，校园危机管理不可能一劳永逸地解决将要发生的一切问题，但是随时了解高校校园危机的形式，在应对策略方面不断创新，就有可能更有效地处理校园危机。

(一)以人为本，理念创新

1．高校应树立“一切以学生为核心”的工作理念，把保护学生的生命安全和心理健康作为高校一切工作的重中之重。解决管理者与被管理者之间的矛盾关系，打破高校管理者与学生之间管与被管的关系，把学生纳入高校校园危机的主体管理范畴，化被动为主动，增强学生的主体意识和行为能力。

2．注重提高师生的安全意识、危机意识，确立“防重于治”的管理思想，加强危机的早期管理、提高对环境的分析能力、对危机的预判能力，当危机发生的时候能采取正确的方法应对。

3．心理干预。由于就业压力、文化渗透、宗教信仰等，导致高校校园危机事件逐年上升。因此，必须建立有效的心理危机干预机制，健全大学生心理健康档案，才能有效地减少因大学生心理健康引起的高校校园危机事件。

(二)注重管理，组织创新

1．校园危机管理中，建立“校园—社区—家庭”三位一体的管理机制，使校园安全管理更加合理化、动态化、多元化，从而提高校园安全的及时性、全面性，建立学校—社区—家庭应急管理的联动机制。

2．加强校园内部的管理。一是加强校园基建方面的管理，由于高校办学规模的扩大，校园内基建项目增多，外来工人的管理、建筑安全、交通安全、水、电、线的安全等都需要重点关注;二是加强实验室管理，特别是针对具有危险性的实验室设备、仪器、药品等，应建立严格的管理制度。

3．加强高校周边环境管理。增强与社区、辖区派出所的联系，把社区纳入校园危机管理的范围，并与执法部门协作及时发现潜在危机并将其及时化解，如校外租房、非法集会等。

(三)加强法制，制度创新

1．加强高校师生的法制意识。当今社会是一个法制社会，用法律来管理危机事件，无疑会更加合理、有效，也顺应了社会的发展趋势。在依法治校的基础上，明确学校、教师、学生、社区之间的法律关系，规范其行为，依法保护大家的合法权益。同时要建立健全相关的规章制度，并使教师、学生、社区都认可这些规章制度，公正公平地依法办事、学习，做到有章可循，有法可依，在规定的范围内学习、生活、工作［4］。

2．加快高校校园危机管理立法进程，用法律来规范高校校园危机管理，为有效预防和正确处理高校校园危机事件提供可行的法律依据。其法律规定的内容不仅要包括师生的人身财产安全、暴力事件、食物中毒等事件，还要包括学术腐败、实验室建设、乱收费、信仰缺失、心理疾病等管理上的危机事件。所制定的法律在明确责任的同时还要包括相应的处罚措施，这样才能使校园危机管理更加规范化、科学化、法制化，从而保障高校的和谐稳定［5－6］。

3．成立专门的危机应对机构。因为高校保卫机构只是学校的一个职能部门，没有执法权，而高校校园危机事件有可能是一个治安事件或刑事事件，从而造成危机管理的低效率。所以可以尝试在学校设立由辅导员牵头、学生为主体、法律方面专家教授做指导的法律咨询机构或是社团，调节高校、教师、学生、社区四者之间产生的矛盾。

(四)营造氛围，文化创新

1．加强社会主义核心价值观教育，用正确的、积极的、大学生容易接受的言论和思想去引导学生向正确的方向发展，形成和谐、稳定的校园环境。

2．营造学校危机管理的法制氛围，举办与校园危机相关的知识讲座、制作宣传板、用微博、微信、QQ群、飞信群等现代媒体进行全方位的宣传覆盖。让学生明白“什么事情是可以做的、什么事情是不可以做的、什么事情做了之后会有什么样的后果”。

3．创建高校学习型组织。管理者如果固守以前处理危机的方法和习惯，当遇到新的危机时，就会采取不恰当的处理方法。所以必需创建高校的“学习型组织”，从危机中学习、从实践中学习、从理论中学习，以提高新形势下应对校园危机的能力。

(五)体验科技，方法创新

1．模拟危机、感受危机。认真学习“高校大学生应急处理手册”，以便于危机发生时学生可以按步骤和有秩序地进行应对。高校在有条件时提供学生更多的体验机会，进行危机事件模拟演练，让学生了解危机过程及细节，提高应对危机的能力。

2．引入高科技手段。一是引进“校园一卡通智能管理系统”，实现校园内的个人身份认证，建立共享数据库，为校园安全提供保障;二是引进“宿舍门禁系统”，一人一卡只有本楼学生可以进入，外来人员凭有效证件才可进入，并且每个进入者都有详细记录，保证宿舍楼的安全;三是引进“校园报警系统”，网络密度覆盖整个校园，在固定地点安装校园卡信息感应器和通话设备，条件允许的情况下在学生密集活动区配备无线报警器。无线报警器与校园卡实行数据链接，学校保安部门可以根据信号来源确定报警人的位置，以保证学生和校园安全。

［1］王印杰，吴洪峰，杨云英，等．和谐社会视野下的高校危机管理体系构建［J］．河北师范大学学报，2011(8):95－97．

［2］李永贤．高校危机管理与和谐校园建设［J］．国家教育行政学院学报，2006(7):77－79．

［3］王 浩．关于高校突发事件的防范与处理［J］．辽宁警专学报，2010(1):104－105．

［4］周 杨．关于提高大学生法制意识的思考［J］．南昌高专学报，2011(1):8－10．

［5］郑乔元．我国高校校园危机管理的现状及对策研究［D］．成都:四川师范大学，2011．

［6］高洪源．制度伦理与学校危机管理［J］．教育科学研究，2003(11):10－12．