关于西北地区体育旅游产业发展思路的探究

2014-04-10高勇

生产力研究 2014年5期

高勇

（西北民族大学体育学院，甘肃兰州 730030）

一般人认为，西北地区并没有太大的发展价值，唯一值得肯定的就是，西北地区的资源对我国的发展能够产生一定的促进作用，但是目前西北地区的资源如果按照当下的速度开采，并没有办法支持太长的时间，一旦发现了新的资源，西北地区就会被“抛弃”。西北地区发展体育旅游产业既是时代的要求，同时对日后的进步也有较大的积极影响。但是，由于西北地区在客观上的条件并不是非常好，而且在主观上也不能完全接受体育旅游的发展思路，所以还要进一步做工作，从多个方面努力。在此，本文对西北地区体育旅游产业发展思路进行一定的探究。

一、西北地区体育产业发展的现状分析

（一）体育场馆建设形成了以省会城市为中心向周边辐射的发展格局

西北地区经过长时间的积淀，在体育产业方面获得了很大的提升，并且已经告别了旧时代的落后。从总体的情况来看，西北地区的体育产业已经初具规模，体育场建设形成了以省会城市为中心向周边辐射的发展格局，通过格局的积极作用，再加上国家的优惠政策，多数省市在经济、政治、文化等方面都拥有了一个较大的提高。以陕西、四川、重庆和云南为例，据不完全统计，陕西省现有体育场地20 000多个，西安有各类体育场地3 000多个，总面积约300万平方米，人均占有面积为0.9平方米以上，超过国家要求的人均0.62平方米。陕西省体育场馆建设投资近百亿元，建成的有朱雀体育广场、杨凌水上运动中心、西安市体育运动中心、陕西省游泳馆和丈八沟训练基地等，其体育设施已具备很高水平。

（二）体育旅游资源得天独厚

西北地区从地理条件上来看，具有很大的优势。比方说悬崖峭壁和一些特殊的地理构造，或者是一些特殊的湖泊，都是发展体育旅游的好地方。综合而言，西北地区得天独厚的旅游资源主要表现在以下几个方面：（1）西北地区的很多地貌特征符合体育旅游的探险要求，并且在安全系数上并不是特别低，只要在相关的安全工作上做好保障，体育旅游完全就是一次非常不错的探险旅程；（2）西北地区受污染的程度较低，体育旅游的目的之一就是锻炼旅游者的身体素质，西北地区虽然在经济上的发展不是特别迅速，但是相关的设施还是比较健全的，登山、滑翔伞、热气球等体育旅游方式应有尽有，完全符合旅游者的心态和需求；（3）西北地区常年经受自然环境的演变，因此在极限运动、野外生存等方面拥有一般省市所不具备的优势和经验，这些作为体育旅游的项目，绝对能够吸引人们的眼球，并且最大限度的帮助人们拓展生存技能，并且在身体和心理的锻炼上，也能够提升到一个新的水平。据国家体育总局调查：西北地区现有体育传统项目700多项，其中云南380项，新疆180多项，广西150多项和陕西120多项。每个少数民族都有几种多至几十种传统体育项目，如维吾尔族的“达瓦孜”、蒙古族的“那达幕”、哈萨克族的“姑娘追”和“水中捡银”等项目，都是既健身又娱乐的传统体育项目。

二、西北地区体育旅游发展机遇

（一）西部大开发给体育产业发展带来了良好的机遇

为贯彻国家西部大开发战略，国家体育总局制定了向西部倾斜的体育政策。从客观的角度来说，西部大开发是对西北地区体育旅游产业的一种肯定，由于我国西北地区比较辽阔，因此在具体开发的时候，势必以自身的优势为主，体育产业已经拥有了一定的基础，再加上国家体育总局制定的一系列优惠政策，当地的体育产业在日后的发展，势必更加顺利。从主观上来说，西北地区的体育旅游产业在很多方面都得到了当地人的认可，并且在长期的努力之下，当地的体育产业已经形成了一股西北地区的特色，不同于依赖技术和设备的东部地区，在西北地区发展起来的体育旅游产业，在很多方面都更加符合人们的心理需求和身体需求，能够完全达到社会上的标准。综合来看，西部大开发给体育产业发展带来了良好的机遇。（1）加强对西部体育工作的宏观指导，组织力量研究西部体育发展的战略；（2）加大对西部地区的支持力度，在场地维修、人才培训、科技投入、全民健身工程和青少年俱乐部的布局方面向西部倾斜；（3）全国性体育竞赛的安排，单项竞赛招标，对西部边远地区予以照顾，尽量减轻西部地区负担；（4）体育彩票政策向西部地区倾斜；（5）组织对口支援，让经济发达的省市与西部省市结成对子，互相合作，优势互补。

（二）2008年北京奥运会给西部地区产业发带来了机遇

西部地区在很多方面都有较大的发展潜力，自从我国举办奥运会以来，相关产业得到了很大的发展，尤其是体育旅游产业，很多人都对体育旅游产生了全新的认识，并且从主观上加强了体育旅游的欲望。另一方面，很多地区在体育旅游的设备方面，也有所完善，让众多的游客不再是体验单一的体育旅游，而是根据他们的需要和一些创新手段，提升体育旅游的内涵和水准。对于奥运会来说，不仅仅是体育技能上的竞逐，同时对西北地区体育旅游产业的发展也产生了较大的积极影响。（1）当西北地区的部分体育代表参加奥运会以后，会对当地的体育事业和经济方面的发展，注入新的活力；（2）奥运会所使用的一些器材和竞技方式在体育旅游当中也能够用到；（3）体育旅游产业需要强大的经济后盾作为支持，奥运会的成功举办对于西北地区来说，是一个不小的鼓励，因此能够促进西北地区充分利用资源，全面发展经济，在大环境上促进体育旅游的发展。

三、西北地区旅游产业发展思路

对于西北地区来说，在发展体育旅游产业的时候，虽然自身的优势比较明显，并且在很多方面都能够达到一个理想的结果，但是毕竟仅仅是初具规模，未来要想在体育旅游产业上获得一个较大的成就，必须理清思路，同时在多个方面做足工作，不能总是依靠一些固有的东西，应该不断的创新，多加入一些新的元素，以游客的需求为基准，从心理和身体两个方面努力，只有这样才能达到一个理想的结果。

（一）把西安、成都和重庆建成体育产业核心区，并以此带动整个地区的发展

西北地区的体育旅游产业发展模式，并不能按照传统的方式来进行。本文认为，应该将西安、成都和重庆建成体育产业核心区，这三个地区是整个西北地区的核心，如果能够建成一个具有良性循环的产业核心区，势必带动整个西北地区的体育旅游产业。经过详细的讨论和研究，工作人员认为应该采用城市为“极化区”的非均衡时序发展方式。这种方式的核心内容旨在核心区域或者大城市的某一个主导产业部门集中资本、技术、人才等方面的优势，形成规模经济，通过自身迅速的增长，并利用对邻近地区产生强大的扩散“增长极”作用，带动临近地区的共同发展。从整个西北地区的发展来看，西安、成都和重庆的发展占有整个地区的前三位，并且与中部地区相邻，能够获得较为先进的经营理念，同时结合自身的特色，将当地的体育旅游产业推向一个高峰。利用三大城市的优势，带动整个地区的发展，比较符合循序渐进的规则，同时在发展速度和发展质量上，也是值得肯定的。

（二）大力发展具有西北地区特色的体育旅游产业

由于西北地区和东部、中部地区具有较大的差别，因此在发展体育旅游产业的时候，一定要打造出具有西北特色的旅游产业，这样不仅能够充分的吸引游客，同时对相关领域的经济发展也具有较大的积极意义。云南、西藏、甘肃和青海的体育旅游资源得天独厚，是开展野营、登山、攀岩、漂流、滑雪、滑草等体育旅游的圣地。这些地方都是日常都市人们所接触不到的，他们对于这些东西的好奇心理非常强，再加上日常工作的压力，如果能够让他们充分体会一次，势必留下较为深刻的印象，在得到较好的体验以后，会主动地介绍给自己身边的亲朋好友，扩大客源。另一方面，特色的利用要充分，不能总是在单一的方面去发展。比方说，我们可以通过开展西北经济博览会，体育旅游产业介绍会等覆盖范围较广的手段去宣传，这样一来既扩大了知名度，同时又降低了宣传上的成本，可以最大限度的吸引有实力的财团进行投资，形成多元化的经济发展格局，对整个西北地区的体育旅游经济产业，都具有较大的积极意义。

（三）努力把昆明建成现代化体育城，成为西北地区体育产业发展的亮点

根据昆明已有的体育产业基础，可以采用运动训练服务为重点来启动体育产业整体发展的模式。昆明作为云南的省会，在整个西北地区的地理位置、经济位置都非常的重要。相对来说，将昆明建设成现代化的体育城，能够对周边的体育产业发展产生较大的积极影响，并且与四川的成都形成良性链接，而成都又是三大主要城市之一，良性循环再加上环环相扣的发展方式，对于西北地区的产业发展来说，是最可取的方式。本文认为，在此项工作当中，应该从以下几个方面努力：（1）把“训练基地”的管理体制从事业型转变为事业单位企业化管理，采用多元化营销的策略，通过电视、广播等媒体，以及明星效应和品牌效应，扩大“训练基地”的影响。都市的工作人员虽然比较想亲近自然，体验体育旅游的畅快，但是他们已经习惯了都市的种种工作方式和宣传方式，因此在打造形象的时候，依然要走都市路线，不能过于突兀，否则得不到欢迎。（2）以高层体育组织为公关对象，比方说国内外各单项体育组织联合会等，充分发挥现有“训练基地”的经济效益和社会效益。这项工作主要是为了让潜在游客看到体育旅游产业的实际效果，毕竟多数人仅仅看过宣传，并没有直接有体验，经过权威的组织和真实的宣传，就能够调动市民的“体育细胞”和“旅游意识”。（3）“训练基地”从事训练服务的剩余资源要进行社会化服务产业培育。

（四）西北的贫困和边境开放区，要发展与民族体育传统项目有关的体育产业

西北地区之所以没有东部地区和中部地区发展的速度快，主要原因在于，西北地区的贫困和边境开放地区拖住了整个地区的后腿。贫困地区常年得不到上层的关注，并且一直都是在接受经济上的援助，并没有从根本上改变其贫困的局面。而边境开放地区并没有发达国家的帮助，反而是在边境地区形成了一种“潜规则”，一些恶性循环也没有办法完全打垮。两个地区对西北地区的体育旅游产业造成了很大的问题。在日后的工作当中，必须将贫困和边境开放区与民族传统项目相关的体育产业联系起来，逐步的走出困境，并且最大限度的发展经济和一些民族产业，从恶性循环变成良性循环。首先考虑本地区经济发展的实际水平和自身的积累和投资能力，不能盲目攀比和模仿，优先选择投资少、见效快、效益高、群众参与性强的健身娱乐项目，如赛马、射箭、摔跤和民族体育舞蹈，在形成一定规模时，再进一步培育体育健身娱乐市场和竞赛表演市场，逐步发展与民族体育传统项目有关的体育产业。

四、西北地区体育旅游产业的发展对策

（一）树立创新性思想观念

随着我国西部大开发这一战略的提出，为西北地区也带来了巨大的发展机遇和平台。对于体育产业而言，其发展的基本也是重要的立足点便是体育旅游产业，其不仅需求量大、关联度极高，而且有很好的经济效益，还能提供众多的就业机会。基于此，在发展西北地区体育旅游产业时，相关政府应从自身发展现状出发，以未来可持续发展为目标，加快体育旅游业的发展步伐，既要实现短期的快速发展，更要达到长远、良性发展的目的。随着西部开发的不断深化，西北各级政府以及相关体育部门应统一思想，并通过创新性观念的树立，以进一步确立科学的竞争观念，从而促进改革的不断深化。此外，还应在抓住发展机遇的同时，通过对外部条件的充分利用，在学习并掌握现代化、先进化科学技术以及市场化经济规律的同时，摆脱计划及自然经济所带来的约束和限制，以对体育旅游产业的社会效益内涵形成充分的认识和理解。西北地区政府要遵循体育旅游产业的经济效益与社会效益相结合的原则，并将其作为战略发展的重点加以考虑，从而确定其发展战略地位。

（二）从自身实际条件出发

因为西北地区所具有的民族体育与地域特色，就促使了西北地区体育旅游产业形成了厚重性与广泛性的特点。想要充分发挥西北地区的旅游资源优势，就必须从如下几个方面出发：（1）从本区实际经济水平出发，立足于自身投资能力，在树立特色体育理念的基础上，通过对民族体育以及自然资源、人文资源的合理利用，充分挖掘西北地区体育旅游业的发展潜力；（2）充分发挥西北民族体育资源的优势，综合性选择一些投资较小、效果明显以及满足人们实际需求的体育项目，通过娱乐与竞赛表演这两个市场的共同投入，以实现规模性效应，并在优化西北地区的体育旅游资源的基础上，形成极具西北特色的体育旅游产业群；（3）通过对目标市场综合情况的具体分析，以进一步明确目标市场，与此同时，在激发体育消费的基础上，积极培育体育娱乐与竞赛表演市场，并在优势再创造的前提下，促使西北地区具有民族、地域特色的体育旅游业格局的形成。

（三）建立科学的管理体系

促进西北地区体育旅游产业的进步和发展，必须从各区域经济的实际规律出发，并采取适合地区发展的合理性对策。经笔者分析，主要可以从如下几个方面出发。

第一，建立科学性的管理机构。这需要西北各级政府应在对体育相关法律法规积极贯彻的基础上，立足于市场经济的实际需求，严格依照法律条例，建立科学性的体育旅游管理机构。此外，建立、完善适合时代经济发展、现代化体育规律的体育市场体系，通过合理投资产业政策的正确制定，以进一步规范企业投资行为，从而为西北地位体育旅游业的良性发展提供制度及组织保障，并确保这一产业的法制化建设。

第二，确定产业发展的具体方针。（1）应明确西北地区体育旅游产业发展的立足点，对于西北地区而言，其切入点可以放在西部与东部之间的合作、交流上；（2）通过与沿海地区的联系，实现两者的横向交流；（3）在促使相关合作机制的有效建立，并在西北地区与全国其他地区沟通的基础上，大力发展西北地区的体育旅游业。

第三，积极开拓体育发展市场。对于西北地区体育旅游这一产业而言，其发展的基本战略是实现区域资源的有效转换，同时这也是从实质上促使西北地区体育旅游产业获得不断进步、发展的一种重要途径。基于此，西北地区各级政府应努力拓展各区域体育旅游业的发展市场，从而为本地区体育旅游业发展奠定良好的市场基础。

第四，培养专门的产业经营人才。想要提高体育旅游经济效益，人才必不可少。因此，西北地区在发展体育旅游业时，除了要积极盘活本区旅游资源以及真正认识科学技术的重要性外，还应该积极培养高层次、优良水平的体育旅游产业经营人员，通过系统性、综合性教育、培训活动的开展，促进相关人员体育旅游管理基础知识以及实践能力的有效提高，并在完善民族、地域特色这一创新性体系的基础上，为西北地区体育旅游业的良好、长远发展提供技术、制度层面上的帮助。

五、对西北地区体育旅游产业发展的思考

（一）产业发展优势

就自然资源而言，西北五省区富含丰富的自然资源，并拥有90%的基本旅游资源类型，通过对其旅游资源的充分利用，如高山、雪地等，可以开展登山、探险等一系列体育旅游活动。就人文资源而言，五省区的人文资源优势主要体现在民族体育资源上。经西北地区挖掘的传统类民族体育项目多达百余种，这些项目不仅历史悠久，而且形式多样、内容丰富，既具有高技巧性，还实现了竞技与娱乐的有机结合。

（二）产业发展劣势

体育旅游产业在目前的经济发展中，成为了每个地区的经济主力，从目前的情况来看，似乎每个大区的发展都很一致，并且在多项工作中，并没有太大的差异。这对于西北地区来说，并不是一种乐观的情况。西北地区的经济、政治、文化等方面要落后于东部和中部地区，因此要想在日后能够获得持续性的客源，就必须将自身的特色充分发挥出来，并且让社会看到西北地区的进步，而不是一味的吃老本，才能保证拥有一个较大的发展空间。另一方面，国家的优惠政策不可能一直向西北地区倾斜，西北地区的体育旅游产业必须不断的优化，找到更好的出路才行。

（三）产业发展威胁

对于西北地区体育旅游业发展而言，威胁因素主要体现在：一方面，随着体育旅游的不断深入发展，各省市、区域之间的竞争也逐渐激烈化，而西北地区的体育旅游还处于起步阶段，相关产品的开发也极为缺乏，相较于四川、云南这些体育旅游大省，实力还十分薄弱；另一方面，脆弱的生态环境是西北五省体育旅游产业发展的一大威胁因素，再加上近年来各级政府并没有采取相应有效的生态环境防护措施，并使得环境遭受了更为严重的人为破坏。