全面预算与绩效评价有机结合的思考

王志康

摘要：绩效评价和全面预算管理的有效结合能够实现企业核心竞争力的提升，这已经在西方发达国家的企业管理中得到了时间证明，由于我国现代化管理水平相对较低，在全面预算和绩效评价的结合方面还存在着一些问题，本文研究的重点就是从这些问题出发来分析实现全面预算和绩效评价相结合措施，从而为提升我国企业的核心竞争力提供一些有益的参考。

关键词：全面预算 绩效评价 有机结合

在现代化管理理论中，全面预算和绩效评价相互紧密联系，甚至认为绩效评价本身就属于全面预算管理。在全面预算管理中，绩效评价是预算管理的一种重要评价标准，所以从执行主体上来看，绩效评价就是全面预算的执行主体，这就要求预算编制内容和绩效评价内容的相辅相成。但是从管理方面分析，预算和绩效评价是两个独立的个体，其中全面预算注重的是对业绩的考核，而业绩的评价则主要是以个人或者团队作为考核对象，因此这两者之间却能够从目标设定以及过程控制以及事后的反馈等环节方面实现有机结合，从而提升企业的管理水平。

一、预算管理和绩效评价体系这两者融合的缺陷

（一）全面预算管理的框架问题

全面预算涉及内容非常广泛，不仅仅涉及到资金支出，同时还包括了成本计划，甚至对销售预测以企业运营的成本控制等诸多环节进行预算，从全面预算管理涉及到的内容来看，范围非常广。目前很多管理人员仅仅认为全面预算是财务部门的一种控制资金支出的计划以及措施，认为和其他部门关联不大，所以财务预算编制部门在协调方面会存在很多问题，难以实现企业的整体战略，当然这也会让管理层更多的关心财务指标，而对于非财务指标的关注度就存在下降的问题，比如市场占有率以及成本比率等。

（二）绩效评价体系存在缺陷

绩效评价体系存在缺陷主要体现在两个方面，第一是评价的标准和基于标准的设计不够科学性，不能够反应真实的预算指标。绩效指标的设计需要充分考虑企业的实际情况以及项目的主要特点，并且每一个指标都要有标准值，这些指标和标准如何设计最为科学、准确。目前很多企业并没有相对科学的准绳。第二目前的评价系统主要是以通行的财务指标作为基础，然而这些财务指标存在一些不能够量化，因此评价作用不够明显，在传统的评价体系中，杜邦财务分析体系以及平衡计分卡模式常常被使用，但是这些绩效评价方法都存在着各自的缺陷，并不能够真实的反应企业管理存在的各种问题，而且这些评价指标侧重于财务管理，不利于整个企业的运营管理。

（三）全面预算和绩效评价的融合不通畅

全面预算和绩效评价相结合存在问题主要体现在两个方面，第一是传统的预算管理仅仅是一年作为一个预算周期，因此绩效评价如果根据这个标准就容易产生短视行为，容易让管理人员将维修保养以及广告和研究方面的投入进行缩减，从而让企业能够实现短期收益，但是这种做法却牺牲了企业的长远利益。第二激励措施和科学的考核并不能够应用到预算执行方面，针对相应的被考核人，要么规避主观原因，要么就以一些感情因素去评价对方，这显然会让整个考核包括激励手段都缺乏效果，于是绩效考核就变得光有其形，不见其意。

二、完善全面预算和绩效评价结合的几点建议

（一）事前控制前提下的全面预算和绩效评价的结合

全面预算管理其目的就是合理配置企业的资源，通过控制企业关键性指标如收入以及利润指标来实现对企业的全面预算管理，这是运营企业的基础。全面预算管理所依据的是已经确定的预算目标，然后根据这些目标对企业的活动进行监督，然后将执行结果和预算目标结合分析，当发现两者之间存在问题，就来深入分析问题原因，从而实现预算目标。

（二）预算执行要采用动态的业绩评价模式

预算过程控制实际上就是一种企业在运营管理过程中对预算执行的具体情况进行科学的分析，进而实现对企业的现代化管理，通过预算控制来加强对企业运营成本的管理。企业的预算控制主体主要是是是预算控制的组织或者个人。一般来说预算控制主体主要有四个层次，分别是基层员工层、责任中心层。另外两种层次则是涉及管理部门，也就是财务部门和预算委员会。企业预算控制就必须要以这四种层次进行控制，实现不同层次级别的控制主体各尽其职，这四个层次之间还要实现相互监督和控制，这样才能够发挥出预算控制的最大效能。

（三）基于事后的综合绩效评价

预算期末通常可以分为季度、半年以及年度三个模式。在这种三种预算期末中对单位的预算目标完成情况进行分析评价。这种评价具有总结性功能，且能够让企业能够获得新的管理经验。在这个部分关键是对评价标准的科学选择，通常而言，企业的预算目标是目前相对科学的评价标准，因为当前的预算标准和传统的业绩评价之间还有一定的差别，这是一种基于平衡记分卡的综合业绩评价体系。而平衡记分卡体系却创新了驱动模式，通过和战略目标结合来建设战略动因，进而驱动评价体系的完善。以平衡计分卡综合评价体系的主要内容则是以成本、利润等各种财务指标作为参数。综合业绩的评价具有双重属性，不仅具有本期期末的属性，同时还是下期预算起点的属性，这两种指标都各自有优缺点，因此只能够结合这两种指标进行综合考虑，取长补短，才能够更好的实现企业全面预算管理和绩效评价的有效结合。

三、结束语

企业全面预算管理和绩效评价体系之间的有效结合能够最大限度的提升企业的核心竞争力，我国企业在认真分析企业在全面预算管理和绩效评价结合方面存在的问题，然后结合本文提出的几点措施，对于优化全面预算管理和绩效评价体系结合方面是具有一定的参考价值的。

参考文献：

[1]黄慧娜.我国企业的全面预算考核体系研究[J].知识经济，2011；11

[2]葛锐.集团企业全面预算管理的提升[J].现代商业，2010；03endprint