生态文明建设提出之路

左守秋 刘 霄 李 京

(河北工业大学马克思主义学院，天津300401)

生态思想自古就有，但生态文明建设是近些年才提上日程的新事物，治国方略的提出经历了逐步发展的过程。

1 从资源与环境保护到生态文明建设

我国是具有悠久历史的文明古国，对于生态资源保护方

在新中国建国初期，国家把工作中心放到了经济建设上，对于环境的保护有所忽视。随着经济建设的发展，环境问题以及环境恶化日益加剧。改革开放之际，国家意识到环境问题的严重性，采取了一系列措施保护环境，颁布了《中华人民共和国环境保护法》等法律，召开了全国环境保护会议，制定了一系列环境保护行政法规，采取了一些环境保护措施。但直到2001年以前，有关生态资源环境的理念与举措尚处于环境保护层面。2001年江泽民同志在七一讲话中第一次提出了“生态”的建设思路，他说:“要促进人与自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。”江泽民同志将目光放在人与自然的和谐上，提出人们要有好的工作环境、生活环境，才能有更好的生产力，才能开创和谐的发展之路，即走生产、生活和生态一体化的文明之路，才能实现小康社会的建设目标。

2 生态文明是科学发展观中固有之义

2003年10月，中共十六届三中全会确立了科学发展观，提出以人为本、全面协调可持续发展，以及统筹人与自然和谐发展等观点，这些都与生态文明建设密切相关。可持续的发展就是生态的发展，生态的发展必定是可持续的。人与自然组成了生态，人与自然和谐就是生态的和谐。这实际上已经把生态文明建设包含在科学发展观之中，并使其起到支柱作用。

2006年第六次全国环境保护大会上，时任总理的温家宝同志提出要做好四项工作:一是加大污染治理力度，切实解决突出的环境问题;二是加强自然生态保护，努力扭转生态恶化趋势;三是加快经济结构调整，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系，从源头上减少对环境的破坏;四是加快发展环境科技和环保产业，提高环境保护的能力。温家宝同志在环境保护大会上提出的“四项工作”不仅仅是针对环境问题提出的，而是站在生态的高度，从生态保护方面入手，建设生态文明。这对生态环境的建设提出了具体的方向，为生态文明建设点亮了一盏明灯。

3 生态文明成为建设小康社会新方略

2007年10月，中共十七大在北京召开，时任中共中央总书记的胡锦涛同志指出:“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”党的十七大把建设生态文明提升为全面建设小康社会新方略，标志着生态文明建设的正式提出。十七大对生态文明提出了四大战略目标:第一，基本形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费结构;第二，循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升;第三，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善;第四，生态文明观念在全社会牢固树立。四大战略目标的提出表明党和国家对于生态文明的建设有了明确的指导思想和确切的目标要求，对于生态文明建设的实践有重大的指导意义。

2009年9月，党的十七届四中全会报告提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进”，从而把生态文明建设提高到与四大建设并列的重要高度，把生态文明建设作为建设中国特色社会主义伟大事业的组成部分。紧接着，2010年的十七届五中全会做出了“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”的战略部署，“提高生态文明水平”被纳入到“十二五”规划之中，并作为这一时期的重要战略任务。党的十七届四中全会和五中全会将生态文明建设提高到国民经济和社会发展的全局性战略地位，突出了其在全面建设小康社会及和谐社会的重要意义。

2012年7月23日，时任中共中央总书记胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班指出，推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。这就要求要将生态文明建设全方位地、全面地、深入地融入到四大建设之中。

4 生态文明促成“五位一体”治国方略

2012年11月8日，在党的十八大报告中，胡锦涛同志指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八大报告还对生态文明建设做了战略性部署，主要从精神层面的人与自然、人与人之间的和谐、经济增长方式转变、生态和环境保护以及制度层面全面推进生态文明建设。十八大报告对“生态文明”的阐述比十七大更为全面完整，对生态文明的内涵作出了系统阐释，对生态文明建设进行了进一步的部署与完善，与此同时，还对“建设美丽中国”描绘了美好蓝图。

综上所述，我国生态文明建设实际上是在延续中华民族的优秀传统文化，是从资源环境保护到生态和谐的升华，是党和人民的智慧和意愿的结晶，反映了社会发展的必然趋势。

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