服务地方，引领地方——衡水学院转型发展理念的探索与实践

(衡水学院，河北 衡水 053000)

(衡水学院，河北 衡水 053000)

服务地方是高等学校的一项重要职能，作为地方新建本科院校之一的衡水学院，在发展历程中经过不断摸索，凝炼形成“服务地方，引领地方”的转型发展理念。它是基于当前高等教育改革的需要，在满足区域经济社会发展需求及与区域共建共赢的背景下产生的。其理论基础为教育基本关系中外部关系规律理论和生态系统理论等。以地方需求为出发点，以校地合作为途径，其终极目标是实现校地共赢。通过开展产学研合作，利用学科与人才优势，加强科技成果转化，承办各类专业培训等实践历程，为地区经济、社会的发展及文化的传承做出一定贡献。

新建本科院校；转型发展；服务地方；区域发展；教育改革；衡水学院

衡水学院是2004年5月17日经教育部批准升格的全日制普通本科院校。前身为1978年建立的衡水师范专科学校，是一所省市共管，以市管为主的院校。自升本以来，学校一直围绕地方本科院校的转型与发展，坚持“进步教育”理念和“守正出新”校训，积极开展各项工作，探索形成了“服务地方，引领地方”的转型发展理念。

一、“服务地方，引领地方”转型发展理念形成的背景

(一) 当前高等教育改革的需要

随着高等教育大众化，地方高校数量与大学毕业生数量日益激增，从1998年到2014年，我国新增设本科院校275所。据教育部统计数据，截至2014年3月，我国本科院校共有1 145所，其中地方应用型本科院校有 646所[1]，占本科院校总数的 56.42 %。地方新建本科院校在经历了升本的转型后，仍然面临社会及市场对地方新建本科院校质量的考评。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010－2020) 》提出未来十年以“办好人民满意的教育，建设人力资源强国”“面向社会需求，优化结构布局”为教育改革的指导思想。高等教育承载着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。对高等教育提出“提高质量”，创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中做出贡献，适应国家和区域经济社会发展需求等建设任务。《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》(教高[2011]9号) 明确指出，“学校服务地方经济社会发展的能力和应用型人才培养的能力”是高等学校本科合格评估的重点。所以当前教育改革亟需高等院校特别是地方新建本科院校面向地方，深入开展服务地方的转型。

(二) 满足区域经济社会发展的需求

当今科技日益发展，国际国内产业经济日趋从重视第一、二产业过渡到重视第三产业，发展低碳经济、新能源产业，以低碳科技为动力进行新一轮产业升级。李克强总理指出，我国经济已步入新的发展阶段，必须更加注重依靠转型升级；要推动经济发展方式转变，增强经济增长内生动力，强化经济的区域发展[2]。而区域经济的发展则需要大量在区域内从事一线技术、经营、管理、教学及服务的应用型人才，区域经济的这种人才诉求，对于地方本科院校而言，既是机遇也是挑战。为本地区经济社会发展提供适宜的应用型高级专门人才，是地方本科院校生存与发展的己任。地方本科院校转型发展是国内外经济转型发展的需要，更是区域经济产业升级改革的需要。由于高等教育传统的办学理念、办学模式，导致高校人才培养的数量、质量难以与社会经济发展相适应。地方本科院校，特别是新建本科院校须冲破传统办学模式的樊篱，积极面对地区经济社会发展对人才的各项需求，多元化开展与地方合作项目，只有在积极服务地方、引领地方的转型发展中，地方本科院校才能在众多高校中，在地方区域社会经济发展过程中，赢得生存与发展的空间，形成可持续的内涵式发展模式。

(三) 与区域共建共赢的需要

地方院校特别是地方新建本科院校，对本地区经济发展、政治决策、文化繁荣、社会进步及人民幸福提供着重要的人才支持和智能支持。地方院校以其人才培养、学科专业建设、师资团队建设、教科研成果等转化为地方经济、政治、社会、文化及人民可以感受到的效益。而在服务地方、引领地方的过程中，地方本科院校自身也将受到地方单位及人民的考验。在了解地方需求，面向地方，转而为地方服务的过程中，地方本科院校应强化转型意识与观念，不断调整和改进人才培养规格与质量，调整学科专业布局，增强可持续的内涵式发展模式，最终实现地方本科院校与区域共同发展的共赢目标。

二、“服务地方，引领地方”转型发展理念的理论基础

(一) 教育外部关系规律

潘懋元先生曾经在《教育基本规律及其在高等教育研究与实践中的运用》一文中，提出教育必须与社会发展相适应，如果把社会作为一个大系统，那么教育就是社会的一个子系统。教育的发展离不开社会的发展，教育发展必须符合并且服务经济发展的现实需求，教育规律一定要与经济社会发展规律相适应，一定要符合经济社会发展规律[3]。尤其在当今，随着经济全球化、一体化发展，教育的基础性地位和公共服务性功能日益增强、日显重要。教育与经济的发展关联程度愈来愈密切，一方面经济发展所依赖的高新技术的研发越发离不开高校，另一方面，高校服务地方经济、引领社会发展的职能日益得到强化。自 17世纪中后期，美国赠地学院形成高校一项新的职能——社会服务以来，荷兰、瑞士、德国、芬兰、英国等西方发达国家纷纷效仿兴建应用技术大学，这些大学的一个共同特点便是学校专业设置能够紧扣社会需求，服务地方经济，由于能够紧紧围绕地方经济社会发展需求，这些学校不仅为各行各业培养了大批应用型高级专门人才，也终成为国家竞争力提升的助推器。

作为高等教育重要载体的地方本科院校尚需要在发挥人才培养、科学研究功能的同时，强化服务地方社会的职能。教育基本关系中外部关系规律理论为地方本科院校服务地方的转型理念夯实了坚实的教育学理论基础。

(二) 生态系统理论

著名心理学家布朗芬布伦纳在其理论模型中，将人生活于其中并与之相互作用的不断变化的环境称为行为系统。认为该系统包括4个层次，对儿童发展影响从小到大分别为：微系统、中间系统、外系统和宏系统。这些都对儿童的成长发展相互作用、相互影响。从生态系统理论可以推断出，作为高等教育之一的地方本科院校同样也有生存与发展的微系统、中系统、外系统和宏系统。其中地方本科院校处于直接管辖的行政部门的微系统中，地方区域经济、社会、文化等成为影响其发展的重要中间系统，国家乃至世界的政治、经济、文化等分别处于地方本科院校发展的外系统和宏系统中。在生态系统理论中，各层级系统对地方本科院校积极相互作用，这也为地方本科院校服务地方，引领地方的转型，做出了一定的理论贡献。

三、“服务地方，引领地方”转型发展理念实现的目标

“服务地方，引领地方”转型发展理念，以地方需求为出发点，以校地合作为途径，终极目标是实现校地共赢。其短期站位是“服务地方”，即地方高等院校围绕地理所处位置或区域范围内的政府、机关、企事业单位及人民群众的需求，调整高校自身人才培养、学科专业结构、科学研究方向等，为办好人民满意的地方本科院校，扎实深入地为地方经济、社会、文化等发展做出努力。衡水学院作为衡水市唯一一所本科层次的高等学府，在转型过程中，首要解决的就是扎根衡水，立足衡水，深入挖掘衡水特色与衡水需求，满足衡水及京津冀区域特有的经济、政治、文化及广大人民群众对各行业应用型高级专门人才的需求，对科技成果、技术服务的需求，对传统文化传承、城市品牌文化宣传的需求等。

引领地方，为衡水学院提出更高层次的转型要求。衡水学院不仅立足衡水，充分为衡水的地方经济、社会、文化的发展提供各项服务，彰显地方本科院校服务社会的重要职能，更需要强化内涵建设，以地方需求与服务促进衡水学院自身建设与发展，充分发挥衡水学院人才培养、科学研究等优势，整合各项教、学、研成果资源与地方政府、企事业单位及地区人民合作互动。通过为政府提供相应的政策咨询、为企事业规划发展提供服务、为衡水城市文化品牌的形成与建设提供服务，来引领本地区经济、社会、文化的繁荣和进步。

四、“服务地方，引领地方”转型发展理念的实践历程

衡水学院在转型发展过程中，始终坚持“进步教育”的教育理念，深入探索“服务地方，引领地方”的转型发展理念。近年来，衡水学院培养了大批面向地方的管理与专业技术人才，许多毕业生已成为衡水市及周边地区各行业的管理与专业技术骨干，为衡水及京津冀区域的政治、经济和文化教育事业做出了突出贡献。省市领导多次对衡水学院提交的研究报告作出重要批示，予以充分肯定。衡水学院先后获得“全国文明单位”“河北省文明单位”“河北省园林式单位”“全国高等院校后勤工作先进集体”“全国群众体育工作先进单位”“国家语言文字规范化示范学校”“全国普通高等学校先进教务处”“河北省高校学生工作先进单位”“河北省大学生就业指导工作先进单位”“河北省青年文明号”“河北省高校暑期三下乡社会实践活动先进集体”等荣誉称号。《中国教育报》《河北日报》《衡水日报》以及中央电视台、中青网等媒体曾多次对衡水学院“服务地方，引领地方”转型发展工作进行报道。服务地区经济的发展，是衡水学院的立足点、着眼点、服务范围和服务重点，是衡水学院的历史使命的具体化，应积极探索将衡水学院建设成为当地的教育中心、科研中心、文化中心、咨询中心[4]。

(一) 开展产学研合作，服务地方经济建设和社会发展

学校不断加强与地方政府、科研机构、企事业合作。近年来，学校先后成为河北省非物质文化遗产研究基地、河北省生态文明建设与县域经济发展研究基地、河北省董仲舒研究会会长单位，成立了 23个校级研究所，搭建了学校产学研合作平台。通过技术合作、合作申报创新项目和应用项目，鼓励专家、教授走出课堂、走出实验室，投身到地方经济建设中，为地方经济建设服务。积极承担产学研课题，为企业解决实际问题。作为省级重点发展学科的微生物学科，拥有博士 13人，他们充分利用衡水地方资源优势，与衡水老白干酒厂、衡水湖国家级湿地与鸟类自然保护区签定实习基地协议，同时开展科研、科技开发方面的合作，取得良好效果。该学科教师的“衡水湖湖滨带植被恢复及植物景观生态学”研究成果应用于衡水湖湿地公园，节约资金900余万元。

(二) 利用学科与人才优势，促进地域文化的传承与发展

衡水市所辖的武强县是文化部命名的“民间木版年画艺术之乡”，衡水学院在河北省社科规划办基金项目《富有潜力的文化产业——对武强年画的考察》的研究成果中指出，在县城首先要营造利于年画产业发展的大环境，让进入武强县城的人真真切切地感受到浓厚的年画气息，让生活在县城的人时刻意识到自己就是画乡人。并提出了建设性建议，武强县政府采纳了课题组意见，2007年建立了公园、年画一条街。

侯店毛笔、宫廷金鱼、内画鼻烟壶被称为衡水三绝，以王习三大师为创始人的冀派内画作为国家第一批非物质文化遗产，在国内外有着深远影响。在王习三大师的带动下，冀派内画已经发展成拥有从业人员近 10万人，产值3亿元的特色文化产业。为了将衡水市特色文化产业做大做强，衡水学院承担了河北省社会科学发展项目《文化产业中的冀派内画》，王习三大师采纳了课题组建议，在 2008年北京奥运会期间，办起了一个祥云小屋。王习三大师及其弟子现场作画，传播内画知识。在取得经济效益的同时，让来自五湖四海的宾朋更深层次、更大广度地了解了冀派内画。2009年和 2011年衡水学院承担的河北省科普展教资源开发原创专项资助项目“湿地保护与衡水湖生态文化”和“衡水湖湿地生态文化的传承与发展”为促进衡水地域文化的传承与发展做出了贡献。

衡水市是汉代思想家、政治家董仲舒的故乡，历史文化悠久，具有深厚的文化底蕴，学校大力扶持与传承同衡水文化密切相关的汉语言文学等专业学科，建立了董仲舒研究所和民间文化研究所，《衡水学院学报》开辟了董仲舒研究、衡水地域文化研究等专栏，对传播和创新文化，引领和服务地方文化，在衡水市自然遗产、文化遗产及非物质文化遗产的弘扬与传承、开发与保护等方面都发挥着重要作用[5]。

(三) 加强科技成果转化，以服务地方经济为己任

衡水学院通过加强科技成果转化，主动服务地方经济建设。生命科学学院与衡水市唯一上市的衡水老白干酿酒集团有限公司合作“覆盆子保健啤酒的开发研究与应用”项目，研发的覆盆子啤酒已于 2007年 5月在河北衡水九州啤酒有限公司成功实现产业化生产，以年销量1.2万吨计算，年纯利润可达240万元，在社会上引起了强烈反响。覆盆子保健啤酒的相关研究一直在进行，如覆盆子营养液抗氧化技术的研究也已通过河北省科学技术成果鉴定，并且已完成相关标准的制定。生命科学学院吴荣荣博士与衡水市生物科学研究所合作确定了冬虫夏草的栽培工艺及冬虫夏草酒固态发酵工艺，并开发了冬虫夏草酒及夏苓虫草胶囊等系列产品。

衡水学院青年教师进驻衡水老白干酿酒集团博士后工作站，参与国家863项目“高活性乳酸菌发酵剂制造关键技术”，“十一五”国家科技支撑计划项目“新型乳制品研制及其产业化开发”“纯天然复配食品添加剂——增稠稳定剂研究”和“山茱萸保健啤酒的开发研究”等一系列课题，对老白干酒品质的提升发挥了重要作用。

衡水学院把大学的价值放在经济和社会需要的大背景中考量，把科研的取向放在服务价值的标尺中度量，打造“科技源”“智囊团”。在技术应用方面，冀衡集团冀衡化学有限公司、衡水老白干酿酒集团、河北钢铁衡板公司、河北宝力工程橡胶有限公司、河北龙港集团、衡水华强玻璃钢有限公司等多家企业均受益于衡水学院的科研项目成果。

(四) 承办各类专业培训，服务地方经济发展

加强中小学在职教师培训，不断提高教师队伍的整体素质。2006－2013年连续 8年承办“国培计划”和“省培计划”项目，举办了衡水市教育干部培训班、省级骨干教师培训班，承担了企事业单位的员工培训、干部培训等服务，为地方企事业单位的人才培养做出了贡献。学校每年选拔1 100名志愿者和裁判，连续3年完成了衡水湖国际马拉松赛的志愿服务和裁判任务。学校发挥人才资源优势，培养各类应用型专门人才 3.3万多名，实施的混合编队教育实习为衡水市基础教育发展发挥了不可替代的作用。

衡水学院自升本以来，积极以“服务地方，引领地方”的理念探索转型发展的路径，为衡水地区及京津冀区域经济、社会、文化的发展做出了贡献。

[1]教育部.高等教育(学校)机构数[EB/OL].[2014-05-09].http://www.moe.edu.cn /publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7567/20130 9/156873.html.

[2]白真智.李克强主持召开经济形势专家和企业负责人座谈会[N/OL].2013-04-14[2014-08-10].http://politics.people.com.cn/n/ 2013/0414/c1024-21129533.html.

[3]潘懋元.论高等教育[M].福州:福建教育出版社,2000:134-135.

[4]李奎良,王守忠.进步教育的理念探索与实践——衡水学院特色办学之路[M].北京:高等教育出版社,2013:12-14.

[5]王金刚.衡水学院八年创新发展纪实:凝聚特色 创新发展[N].衡水日报,2012-08-07(1).

(责任编校：卫立冬英文校对：吴秀兰)

服务地方，引领地方
——衡水学院转型发展理念的探索与实践

王 守 忠

Serving and Leading Local Industries: Exploration and Practice of Transformational Development Idea in Hengshui University

WANG Shou-zhong
(Hengshui University, Hengshui, Hebei 053000, China)

Serving local industries is an important function of higher institutions. Hengshui University, as one of the newlyestablished university, in this course of its upgrating to university, through trial and error, has concisely developed a transformational development idea of “serving and leading local industries”. It is developed based on the needs of the current higher education reform to meet the demands of regional economic and social development and regional joint construction and win-win; its theoretical basis is the law theory of external relations and ecosystem theory in basic education relations. It starts with local demands, takes cooperation between university and local industries as the approach to realize the final aim of win-win between university and local industries. Hengshui University should carry out university-industry cooperation, take advantage of its disciplines and talents, strengthen the transformation of scientific and technological achievements, undertake various types of professional training to make some contributions for local economic and social development as well as culture heritage.

newly-established universities; transformational development; servicing local industries; regional development; education reform; Hengshui University

G648.4

A

1673-2065(2014)05-0109-04

10.3969/j.issn.1673-2065.2014.05.024

2014-07-04

王守忠(1964-),男,甘肃会宁人,衡水学院教授,法学博士.