提升保定文化产业核心竞争力研究

翟海燕，高艳红，赵晓旭

（河北软件职业技术学院，河北 保定 071000）

文化产业作为第三产业的重要组成部分，是文化与经济相互交融的集中体现，发展潜力大，被誉为“世界性的朝阳产业”。发展文化产业，提升文化产业核心竞争力是转变经济发展方式、调整经济结构的重要途径，本选题定位于发展保定文化产业，塑造文化产业品牌，着重进行文化产业集群发展战略、文化产业精品带动战略、文化产业科技化传播战略等研究，对于推动保定市经济社会转型升级及其科学发展，具有重要的现实意义。

一、保定市文化产业发展现状

保定市是一座历史文化名城，有着丰富的文化产业资源。文化是能够转化为现实的生产力。近几年来，保定市文化产业取得了长足的发展，曲阳定瓷、易县易水砚、雄县黑陶、安新苇编等一批传统特色文化产业不断发展壮大；以国家动漫产业发展（保定）基地和徐水巨力影视传媒为代表的新型文化产业迅猛崛起，基本形成了以动漫游戏、工艺美术、演艺娱乐、出版印刷发行等为主体的“两大园区”“十大基地”的文化产业新格局，成为保定新的经济增长点。目前，京津冀都市圈正在成为我国第三大增长极。保定地处京畿重地，要想占据竞争的制高点，在区域竞争中站稳脚跟，就应抓住这一历史机遇，大力发展文化产业，积极转变文化产业发展方式，调整经济结构，快速形成新兴文化产业新格局，从而提升保定文化软实力和文化产业核心竞争力。这对于宣传保定，提高保定的知名度，转变保定经济发展方式，加快经济和社会发展都有重要而深远的意义。

近几年保定坚持走特色文化产业发展之路，但是与一些发达地区相比，差距还非常明显，文化产业总体上还处在探索起步阶段。归纳起来，保定市文化产业还存在下述问题。

一是文化产业总量偏小、实力偏弱。近年来保定市大力培育文化骨干企业，组建了国家动漫产业发展（保定）基地、徐水巨力影视传媒等多家文化企业，提高了规模效益和产业集聚程度。但是文化产业主体以中小企业和文化个体户为主，主要分布在文化旅游、娱乐、文化产品销售等领域。由于企业规模普遍偏小，形不成竞争力，阻碍了保定市文化产业的可持续发展。

二是对文化资源缺乏深入挖掘，品牌效应尚未形成。虽然保定市有许多历史悠久的特色文化项目，例如定瓷、易水砚、黑陶等。但是知名度不高，缺乏深入的挖掘和全面的市场运作机制，没有形成品牌效应。目前，保定市文化产业的发展迫切需要通过全方位的打造，提升品牌文化内涵价值。

三是文化产业创新力度不足，科技含量和附加值偏低。保定市文化产业发展在产业链分工上仍以生产制造业为主，原创性研发设计、内容创意、终端销售环节等拓展不足。广播影视、现代传媒、艺术创意设计、动漫游戏等领域整体上仍集中在生产制造环节，很多是通过OEM方式得以发展。与国内外文化产业发达的地区相比，保定市文化产业的科技含量不高，创新能力不强，加之高新技术不能与文化企业互融，导致文化产品质量和档次不高，缺乏市场竞争力，直接影响了产业自身发展。

四是营销手段落后，文化企业和文化品牌缺乏影响力。营销是以消费者为中心，系统规划产品、渠道、价格和促销措施的活动。它以创新的营销手段，把受众导入消费情境中，提升文化企业和文化品牌的影响力。然而，就保定市而言，文化企业的营销水平还比较低，品牌意识仍然淡薄，系统的文化产业营销格局还没有形成，在全国的影响力还比较低，难以发挥营销对文化产业发展的推动作用。

以上这些问题制约了保定市文化产业的发展，这就迫切要求创新思维和模式，大力发展保定文化产业，塑造文化产业品牌，着重实施文化产业集群发展战略、文化产业精品带动战略、文化产业科技化传播战略，这也是提升保定市文化产业核心竞争力的关键。

二、提升保定文化产业核心竞争力的有效路径

（一）实施文化产业政策扶持战略

要提升文化产业的核心竞争力，必须深化改革，创新体制机制，创设良好的政策环境。政府要加大对优秀文化企业、文化产品的扶持力度，鼓励创新型、创意型文化精品的生产，为中小型文化企业发展提供良好的平台，并拓宽文化产品投、融资渠道，从而促进保定文化产业快速有序发展，提高保定文化产业参与国际竞争的实力。在具体实施上做到三点：第一，对文化产业项目实行“一事一议”，手续从快从简办理；第二，加大对文化产业的财政、税收、金融、用地政策扶持力度，破解企业融资难问题；第三，集中力量实施文化产业人才战略，鼓励文化产业企业培养所需人才。

（二）实施文化产业品牌定位战略

做强文化产业，应有“文化品牌”意识。提升文化“软实力”是文化兴市、加快保定市经济发展的重要战略。为此，应实施文化品牌战略，确立竞争优势，挖掘保定文化品牌特色，树立保定文化产业独特的品牌形象。保定历史文化悠久，既有尧帝、祖冲之、刘备、郦道元、关汉卿等一大批历史名人，又有很多具有鲜明地方特色的文化产品，如保定老调、曲阳石雕、易水砚等。这就需要对文化资源内涵进行深入挖掘和提炼，尤其应重视挖掘、提炼时代精神，通过对传统文化内涵的拓展和提升，赋予保定人文精神以时代性。此外，还要树立、维护特定的品牌形象，提升品牌内涵，打造文化精品，让更多的保定文化产品、文化服务和文化项目显现出品牌拉动效应，从而提升文化产业竞争力，提升文化名城的影响力和知名度。

（三）实施文化产业集群发展战略

推动保定文化产业的跨越式发展，必须积极实施文化产业集群发展战略，加快文化资源整合，大力推进文化产业向规模化、集约化发展。目前，保定文化产业集群已经初步形成，以国家动漫产业发展（保定）基地和徐水巨力影视传媒为代表的新型文化产业也迅速崛起，基本形成了以动漫游戏、工艺美术等为主体的“两大园区”“十大基地”的文化产业新格局。但是，从可持续发展的角度来考量，保定文化产业集群发展仍处于初级阶段，必须在现有的基础上，总结国内外文化产业集聚区形成的路径、动力和最终形式，全面整合资源，扩大集群效应，尽快形成市场主导型的产业集群、政府主导型的产业集群等多种集群互为补充、群燕齐飞的良好态势，推动保定文化产业的大发展和文化软实力的大提升。

（四）实施文化产业精品带动战略

繁荣艺术创作，多出优秀作品，是文化大发展大繁荣的重要标志，也是建设文化强市的核心内容。文化产业只有把文化产品做大、做强、做精，才能形成自己的核心竞争力。这就要求保定市对文化产品精雕细琢，致力于打造文化精品，形成较大的社会影响力，最终通过精品的带动作用，促进其他相关产品的繁荣发展。实施文化精品带动战略，首先要在创作过程中通过抓精品创作规划，抓精品创作队伍建设，制定激励政策，把产品打造成具有广泛影响力的精品力作。其次，鼓励域内外名家投身保定市特色文化作品的创作，形成更多的主创文化产品，并通过这些反映保定市的影视、动漫等作品，展示古城风采。可设立文化活动品牌和精品创作奖，推进实施“文化名人名品名栏目”建设，支持保定城乡文化名人建立工作室，充分发挥名人推动精品生产的作用。此外，还要建立保定文化名人培养、推出机制和服务平台，推出一批具有代表性的名家，在不同艺术领域中打造出一批各具特色的精品。

（五）实施文化产业科技化传播战略

文化产业作为信息密集型和技术密集型产业，支撑其发展的力量是科技，科技决定了文化产品的形态表现。保定市文化产业发展应建立在科技创新的基础上，将文化产业与信息产业相结合，鼓励科技创新，运用现代信息技术改造提升传统文化产业，运用现代化传播方式把现代信息技术，尤其是网络技术与文化产业紧密地结合起来，实现文化产业科技化。在具体实施上，应加强保定日（晚）报、保定广播电视台、新华网保定频道、全保定网、保定广电网、唐尧网等重点新闻媒体建设；加快推进高清电视、CMMB移动多媒体广播电视和DTMB国标地面数字电视项目落地、建设、维护和运营，促进新兴媒体发展；加快新一代广播电视网（NGB）建设，发挥第三代移动通信网络、宽带光纤接入网络等网络基础设施的作用，推进“三网融合”，管好用好互联网，统筹市内重点网站、贴吧，为群众提供内容丰富、形式多样的文化产品；积极采用国内外先进技术标准，以数字技术等高科技手段改造提升广播、新闻出版、创意设计、演艺娱乐、节庆会展乃至体育休闲、文化产品生产制造等行业，提高企业的技术和管理水平；建立以企业为主的技术研究与开发创新机制，树立技术开发和产品创新意识，加强与高校和科研院所的合作，加大科技投入和科技人才引进力度，培育高级生产要素，形成产业规模优势，增强产品的竞争力。

文化对于保定提高综合竞争力、构建区域战略优势具有根本性和持久性。积极发展保定文化产业，把文化引领作为战略根基来对待，充分发挥保定的历史文化资源优势，增强保定文化产业核心竞争力，可以有效提升保定文化产业整体实力，最终促进保定经济快速发展。

［1］河北省文化产业网.领导前瞻（文化产业政策）·保定市长于群重要讲话［EB/OL］.（2011-12-07）［2013-11-02］.www.hbcycy.com.

［2］刘力.关于努力实施文化精品带动战略促进我市文化大繁荣大大展的建议［G］//保定市政协十一届五次会议文件汇编.

［3］河北文明网.保定市关于实施文化引领战略建设文化强市的意见［EB/OL］.（2012-05-24）［2013-11-02］.http://hb.wenming.cn/xcxx/201206/t20120605_691166.shtml.