中国贸易失衡成因分析及对策

李月娥

（山西国际商务职业学院国际经济贸易系；太原030013）

如果一个国家的进口与出口保持一致，那么对外贸易处于平衡状态；如果进口和出口存在较大差距，则贸易处于失衡状态。目前，一个国家的对外贸易不是完全处于平衡平衡状态，进口大于出口，则产生赤字；进口小于出口，则产生盈余。贸易平衡是对外贸易的一种重要形式，对国家经济产生巨大的影响。

一、我国贸易平衡发展现状分析

在计划经济体制时期，我国根据出口计划发展对外贸易，所以对外贸易发展规模较小，且波动性较低，贸易基本处于平衡状态，对外贸易的绝对差额也相对比较小，绝对差额基本没有超过1%。到了上世纪90年代，随着计划经济体制改革的不断深入，我国的对外贸易逆差形势发生了改变。在1998年，贸易顺差额高达435亿美元，但是由于我国的国民经济不断增长，GDP也持续增长，与绝对额相比，对外贸易的相对差额增长不是十分明显。站在整体上看，我国对外贸易顺差额一直呈现逐年上升的趋势，自1995年以后，我国的对外贸易顺差额大幅度增长，在1996年至2001年期间，贸易顺差额每年持续超过200亿美元。自我国加入世界贸易组织之后，我国的经济与世界经济联系更加密切，二者之间的影响不断加深，对外贸易发展迅速，规模不断扩大，对外贸易一直都处于顺差阶段。2008年我国的对外贸易顺差额甚至高达2 954.7亿美元。在2009年至2010年期间，贸易顺差有所下降，在一定程度上缓解了贸易顺差过大的情况。2011年第一节度我国的进出口总额已经达到了8 003.1亿美元，比上年增长了29.5%。

二、我国贸易失衡的原因分析

（一）制度的改变

制度的差异导致国家对外贸易存在差异。美国的一位经济学家曾经说过，鼓励措施有助于促进产品的出口，在有利的条件下，出口速度会非常快。站在经济学的角度进行分析，开展对外贸易活动时，需要全面考虑贸易成本因素，制度环境的差异导致对外贸易成本和最低成本之间存在很大的差距，可以将二者之间的差异看作是对外贸易的制度成本。我国在实施改革开放政策之前，长期受到计划经济体制的束缚，同时我国通过计划方案进行贸易资源配置，从而导致对外贸易成本较高。对外贸易的发展受到诸多因素的制约，比如，竞争能力或者贸易目标制度等。但是随着改革开放的不断深入，我国的对外贸易制度环境发生了巨大的变化，我国的对外贸易环境得到了较大的改善。实施贸易自由化有助于降低对外贸易成本。另外，我国大力支持和鼓励企业积极参与到国家竞争活动中，这样有助于促进出口。由此看来，我国制度环境和制度的改变是导致对外贸易出现差异的重要原因。

（二）国际产业转移

随着西方发达国家的产业升级以及世界范围内产业结构的调整，制造业从发达国家逐渐向发展中国家转移。目前，世界经济呈现“欧美消费、亚洲加工”的现象。由于我国政治环境稳定、公共基础设施发达、政策优惠以及劳动力众多且廉价，从而导致许多发达国家将制造业向我国转移，在我国投资建厂，开展加工业务，将制成品出口到国外，我国已经成为了世界加工厂。一方面，在国际分工方面，我国的低附加值劳动密集型产品具有优势，所以进入我国的基本都是出口导向型的中小型跨国公司，其投资集中在劳动密集型制造业上。我国劳动力方面具有很大优势，外资企业具有资本和技术优势，二者结合之后大大提高了我国劳动密集型产业的出口能力。目前，劳动密集型产业已经发展成为我国出口的支柱产业，加工贸易与外资企业是我国对外贸易顺差的主要来源。根据商务部的统计，在2006年我国的出口总额达到了9 690.7亿美元，贸易顺差为1 774.7亿美元；另一方面，从地理位置上看，我国处于东亚加工制造基地的位置，贸易顺差基本都是向周围国家、地区转移。我国位于东亚国际生产网络的加工组装阶段，周边国家与地区的出口都需要经过中国组装才能实现。根据有关专家统计，我国在对欧盟与美国的出口贸易中，大约有一半是由韩国、东盟、台湾以及日本等地区绕路出口产生的。

（三）国内储蓄与投资结构的变动

根据凯恩斯国民收入恒等式可知，在开放经济的背景下，可以通过支出法与收入法来衡量一国的国内生产总值。支出法与收入法是从不同的角度来计算国内生产总值，根据等式，可以得出净出口，换言之，政府的收支差异与私人部门的投资储蓄差异直接决定着贸易平衡。在特定的条件下，随着私人储蓄的不断增加，会出现经常项目的盈余增加或者赤字减少的情况。如果将政府储蓄与私人储蓄结合起来，国家的净出口额则等于总储蓄与总投资二者的差额。所以，储蓄结构和投资结构决定了贸易的平衡状态。通过一国的储蓄投资结构可以探究出该国家贸易平衡的结构性原因。我国自改革开放以来，储蓄率与投资率一直都是出于波动上升的趋势，但是在上世纪90年代以前，我国的投资率经常都大于储蓄率。自1994年以后，我国的投资率一直都保持在一个比较高的水平上，但是相对而言储蓄率则上升得更快，储蓄率基本处于一个更高的水平。对于储蓄率高于投资率的部分，主要是通过对外贸易净出口来实现贸易的平衡。因此，我国对外贸易的持续盈余也是储蓄率高于投资率的重要原因。

（四）商品结构发生巨大变动

自实施改革开放政策以来，我国的商品结构发生了巨大的变化，促使我国对外贸易发展逐渐失去了平衡。根据相关部门的数据统计，在上世纪80年代我国的贸易商品出口情况是：第一，贸易顺差商品是劳动密集型产品和资源密集型产品；第二，1990年以后，我国对外贸易盈余的主要来源是矿物燃料，但是，随着经济和技术的飞速发展，能源的总需求量不断增加，而我国矿物能源相对还比较缺乏。因此，许多产品都是从国外进口的，相对的，出口量在不断减少。另外，部分化学产品和非实用原料也是我国对外贸易逆差的来源渠道之一，并且呈现每年持续增长趋势。由此可知，随着国际分工的不断深入，我国的对外贸易商品结构将呈现两极分化格局，一极是过分地依靠国外今后的燃料和化学品，另一极则是劳动密集型产品量持续增加。

三、调节我国贸易失衡的对策分析

（一）优化出口产品结构，转变贸易增长方式

目前，我国出口贸易呈现高速增长趋势，出口贸易主要依靠的是数量和价格方面的优势，在管理和技术方面则相对比较落后，附加值较低。如果简单依靠价格优势和数量优势的产品容易引发贸易摩擦，高能耗产品的出口促使我国能源危机变得更加严重，对我国经济的持续发展产生了不利影响。因此，我国应该从政策方面给予高技术产品和高附加值产品出口优惠待遇，不断减少高能耗产品的出口与生产比重，转变贸易增长方式，最终实现贸易平衡的目标。

（二）加快金融体制改革

我国对外贸易顺差具体表现在经常项目贸易顺差的持续增加，这与金融市场发展的滞后性有着密切的关系。我国的财政政策一直比较倾向第二产业，阻碍着我国产业结构的升级，第三产业发展缓慢，从而严重制约了我国国内消费的增长。另外，在现行的金融体制下，我国投资、融资渠道过于单一化，银行存款是大部分居民的主要投资渠道，造成了我国的高储蓄率。著名的经济学家Robert和C.Feenstra等人曾经说过，在金融机构国家所有的发展背景下，非国有企业很难从既有的体系中获得融资，他们的再投资资金的主要来源渠道是储蓄积累，这也是投资驱动型储蓄成为储蓄增长的一个重要原因，同时在某种程度上加速了储蓄投资结构的失衡。因此，我国迫切需要解决的是结构性贸易失衡问题，加强金融体制改革，政府应该减少对金融市场的干预，再结合金融机构的市场化改革，拓展非国有企业的融资渠道，减少投资驱动型储蓄的增长，并且应该加强金融资源向第三产业倾斜的引导，刺激国内消费。

（三）加强国际合作

造成我国对外贸易失衡的一个重要原因是我国经济结构性失衡，同时贸易伙伴的结构性也对我国的对外贸易的发展产生了影响。因此，我国自身需要采取有效措施，加强与国际间的合作，尤其是加强与美国的合作。目前，我国已经采取了扩大国内消费、保证人民币的有序升值等有效措施，我国各贸易顺差来源地需要制定一些调整措施进行配合，具体包括降低总需求、减少居民消费规模、减少财政赤字、提高利率水平等，最终实现贸易的互补。

（四）合理调整外资政策

合理调整对外贸易政策，加强对FDI的有效管理，不断提高利用外资的质量。逐渐统一内外企业的外贸权、税收以及关税等方面的政策，为内外资企业提供一个公平竞争的市场环境；综合运用多种金融激励和财政激励等激励方式，加强外商投资企业与内外资企业之间的联系和合作，促使先进管理技术从外资企业逐渐向内在企业转移；对金融市场与房地产市场的外资进行严格监管，加强对投资性外资流入的限制，减少经济泡沫；转变利用外资形式，由“招商引资”逐渐向“选商择资”方式转变，从而不断提高外资的利用质量。

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