诗意的报告

郭中华

李克强总理的首份《政府工作报告》，是历届报告中字数最少的，也是语言最精练的、作风最务实的，通篇没有艰涩的语言、没有华丽的辞藻，力求让大家都能看得懂，却又在不经意间透出一分诗意、一分自信、一分坚毅，平添了报告的文字魅力和总理的人格魅力，现撷取几叶分享感悟。

瞩目的成就——“神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录”，短短三句话概括了去年我国令世人瞩目的三大成就，实现了毛泽东同志“敢上九天揽月、敢下五洋捉鳖”的战略构想，为中华民族复兴梦绘上了浓墨重彩的一笔，雄辩地表明了中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。

政府的责任——“民之所望是我们施政所向”，“民惟邦本，本固邦宁”。这届政府最大的特点是更加突出民本思想，明确提出政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。讲发展，“是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展”；讲稳增长，“更是为了保就业、根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活”；讲物价调控，“切实防止对群众生活造成大的影响”；讲改革，“要从群众最期盼的领域改起，让全体人民共享改革发展成果”；讲消费，“通过增加居民收入提高消费能力”；讲投资，“重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域”；讲农业，“作为安天下稳民心的产业”；讲新型城镇化，“着重解决好现有‘三个1亿人’问题；讲创新，“深入实施人才发展规划，让各类人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用”；讲社会事业，“是促进社会公正、增进人民福祉的有效途径”；讲住房，“完善住房保障机制，以全体人民住有所居为目标”；讲安全生产，“人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧”；讲生态，“生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来”；讲扶贫，“要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传”，等等。尤其在谈到统筹做好保障和改善民生工作时，强调“就业是民生之本、收入是民生之源、社保是民生之基”，字里行间总关情。报告明确要求各级政府要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。

小微企业的春天——“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树”。近年来，国家为促进小微企业发展相继出台了一系列行之有效的措施，推动小微企业成为国民经济发展的主力军。这次在深化金融体制改革中，用诗话的语言进一步强调加大金融对小微企业、“三农”等实体经济的支持力度，明确稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构等。可以预见，小微企业、“三农”在金融活水的浇灌下，一定能够迎来第二个春天！

开放的浪潮——“要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，在国际市场汪洋大海中搏击风浪”，“扩展内陆沿边开放，让广袤大地成为对外开放的热土”。报告明确从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展，尤其提升中国制造在国际分工中的地位，让中国装备享誉全球，凸显打造先进制造业的战略地位；明确在走出去中提升竞争力，拓展国际经济技术合作新空间，凸显争夺国际竞争的主动权；明确统筹多双边和区域开放合作，凸显构建对外开放与改革发展良性互动新格局。

广袤的视野——“要谋划区域发展新棋局”，首次提出深入实施区域发展总体战略，把区域协调发展作为一盘“大棋”去下，而不仅仅是构建一个“格局”，加快由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。首次提出“海洋是我们宝贵的蓝色国土”，坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，大力建设海洋强国，凸显海洋的战略地位，也彰显中国将向蓝色文明大踏步迈进。

期盼的田园——“雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯”，“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。首次提出出重拳强化污染防治，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM 2.5）和可吸入颗粒物（PM 10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。号召各级政府和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。