水土保持监测基础作用、存在的问题及对策

伊 鑫，汤 佳

（江苏省水利勘测设计研究院有限公司，江苏 扬州 225127）

水土资源是重要的基础性资源，必须加强对水土资源流失的治理，通过水土保持监测工作的强化，遏制逐步恶化的环境、生态与资源形式。水土保持监测工作是对水土资源进行监测，抑制水土资源流失的基础工作，应该从水土保持监测工作价值的认知出发，对水土保持监测工作中出现的各类问题进行全面分析，进而找到确保和提升水土保持监测工作的措施，在确保水土保持监测工作质量前提下，探寻确保环境、生态、资源有效保护的新机制。

1 水土保持监测工作的基础作用

1.1 基础性功能

水土保持监测工作可以提供监测地水土资源流失的实时情况，这有利于对水土资源流失实际把握，能够在认知水土资源流失的前提下，采用主动的方式来防范水土资源流失。通过大量水土保持监测工作信息积累，能为科技人员提供水土保持监测区域内的生态环境信息，生态工程得到信息与数据的保证，节约生态工程投入，缩短生态工程时间。

1.2 生态环境功能

当前房地产、工矿建设、高铁建设成为拉动社会经济主要形式，这些建设可能对环境有所改变，进而影响水土资源的分布与利用，如果控制不符合自然规律，则很容易造成水土资源流失的问题。水土保持监测工作可以对水土资源进行连续、实施监控，适时作出生态环境预警，在维护社会生产与工程建设同时，控制和维护生态环境，减少水土资源损失。

1.3 辅助决策功能

水土保持监测工作以翔实的数据和专业的信息，为地方政府和规划部门提高辅助决策建议，这是水土保持监测工作高层次职能体现，当前全国都面临着发展的问题，而水土流失区域往往是经济发展缓慢地区，如果沿用传统的先破坏、后治理方式，则会造成本已脆弱的生态与环境的全面破坏，这将使这些区域完全丧失发展的机遇。水土保持监测工作，为地方经济建设和产业发展提供全面的信息，这样就可以使相关的决策更加具有科学性，进而能够为地方发展创造一个优良的空间与环境。

2 水土保持监测工作存在的主要问题

2.1 水土保持监测工作的投入不足

当前水土保持监测工作发展落后，导致水土保持监测工作中出现了各类难题，一方面，由于水土保持监测工作投入不足，当前水土保持监测工作的手段明显落后，传统的测钎、测尺、测绳在实际中仍在继续使用，遥测技术、GPS系统、遥感软件在水土保持监测工作的应用还停留在理想的水平，这会影响到水土保持监测工作的实效和质量。另一方面，没有足够的投入，水土保持监测的网点往往出现数量上的不足和分布上的失当，由于没有必要的资金支持，当前水土保持监测网点，大多分布在水土流失和地质灾害严重的区域，对潜在发生水土流失的区域却没有必要的覆盖，这样难于对水土流失加以控制。此外，当前水土保持监测工作人员的素质存在参差不齐的实际问题，由于没有必要的投入，导致水土保持监测工作人员的专业能力长期停留在低水平，没有专业的教育和培训水土保持监测工作人员的发展难于保障，水土保持监测工作质量、效率问题产生就成为一种常态。

2.2 水土保持监测标准不健全

水土保持监测工作具有专业性和技巧性两个方面特点，在长期的水土保持监测工作中应该依靠专业的标准来确保水土保持监测工作质量。当前水土保持监测工作存在相关标准不完善，没有针对性的水土保持监测实施细则，这使得水土保持监测工作的内容、方式难于得到规范，既不利于实际水土保持监测工作实施，也会影响水土保持监测工作的权威性，这会影响到水土保持监测工作深入开展，难于发挥水土保持监测工作的深层次价值。

3 强化水土保持监测工作的对策

3.1 提高对水土保持监测工作的投入

我国幅员辽阔，水土流失量大面广，必须加强监测质量，要想把监测质量搞上去，国家和地方财政必须加大对水土保持监测的投入，增加监测点，购置先进的监测设备，引进高素质的人才，只有这样，才能提高监测数据的质量。

3.2 完善水土保持监测工作的技术标准

水利系统应加大对监测技术标准研究投入，引进国内外优秀人才，进行水土保持监测标准制定工作，应该结合我国已有水土保持监测的研究成果，先制定一个相对完善的技术标准，让地方和各部门按照这个标准再制订地方和部门的标准，再逐步完善。

4 结语

水土保持监测工作是资源和生态保护与开发的基础，做好水土保持监测工作有利于治理水土资源流失和恶化的实际，以水土保持监测工作为基础可以实现生态环境的不断优化和长期发展。当前水土保持监测工作存在方法与策略上的问题，导致水土保持监测工作质量难于保障，水土流失和自然生态破坏还在加剧。新时期应该针对水土保持监测工作存在的问题进行变革，以加大投入和强化标准为途径创建水土保持监测工作的新机制，使水土保持监测工作问题得到解决，实现对水土流失的全面控制，达到生态、自然、环境的协调发展。

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