浅析公共娱乐场所消防现状及防火对策

郭红海

（湖北消防总队武汉支队，湖北 武汉 430000）

浅析公共娱乐场所消防现状及防火对策

郭红海

（湖北消防总队武汉支队，湖北 武汉 430000）

本文从建筑、消防法规、安全制度等方面探讨了公共娱乐场所的消防安全现状和火灾频发的原因，并有针对性的提出了今后在公共娱乐场所实施消防监督管理过程中应当把握的对策。

娱乐场所；消防；火灾；防火对策

近年来，随着城乡居民的文化娱乐生活的日益丰富，公共娱乐场所的火灾事故越来越突出，特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生，引起了各级党政领导和人民群众的高度关注。

一、公共娱乐场所的消防现状

（一）先天性的火灾隐患

很多公共娱乐场所都是经营者租用建筑物内的一个局部，进行装修、改造；有的是在商场、办公楼的某一个楼层；有的是在废弃的厂房、仓库；有的甚至是在居民楼或者古建筑物内。这些建筑物内部的消防设计都是按照其原有的功能确定的，而公共娱乐场所的消防设计是有许多特殊要求的。因为受到原有的条件限制，大部分场所都不符合《建筑设计防火规范》等法规规范的要求。

（二）强制执法力度欠缺

大多数公共娱乐场所都存在这样或者那样的火灾隐患，尽管消防部门对这些场所检查了一次又一次，整改的法律文书也是下了一次又一次，可是火灾隐患依旧存在，许多经营者找出各种理由拒不整改，和消防部门耗时间，打游击战。

（三）消防安全意识的淡薄

许多本来可以得到避免的火灾都是由于现在许多人消防意识淡薄，对火灾的危险性了解不多造成的。

1.业主与员工消防安全意识淡薄

他们对消防安全的了解，只是通过日常生活中的零星接触和很少的安全培训来得到，整体的消防安全意识不高，自防自救能力差，有的甚至不会使用任何最基本的消防灭火的器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的能力和知识。

2.消防安全制度不完善

很多娱乐场所业主没有按照消防安全管理的基本要求，对具体的工作程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等没有予以明确和规范，有的虽然明确了，但过于笼统空洞，可操作性不强，部分单位没有建立消防安全培训教育和防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、用火用电安全管理等制度。

3.顾客消防安全意识欠缺

在公共娱乐场所中消费的顾客缺乏在火灾中的自防自救意识和逃生能力也是造成群死群伤的另一很重要的原因。现在许多人从小就很少接触消防教育，不知道在发生火灾的时候应该如何保持镇定，在火灾中自我逃生能力差，不知道发生火灾时应该向哪里逃，应如何保护自己。

二、公共娱乐场所的常见的火灾原因

（一）由于电路年久失修，发生接触不良、过负荷、短路、漏电等引起火灾。2002年2月18日14时20分，河北省唐山市古冶区的开滦建材厂家属区一非法游戏厅发生重大火灾，死亡17人。

（二）由于使用电热杯、电暖器、电炉、电褥子等电热设备长期通电，引起火灾。

（三）由于有人随意丢弃烟头，也是造成火灾的主要原因。

（四）由于违章使用电、气焊或其他操作，引起火灾。

（五）由于放火导致火灾发生。2002年6月16日凌晨2时43分，位于海淀区学院路20号的“蓝极速”网吧发生火灾，造成25人死亡，12人受伤。火灾是两名初中生因与网吧老板网吧发生纠纷起意报复，遂购买汽油放火。

三、公共娱乐场所火灾的预防对策

（一）消除公共娱乐场所的先天性隐患

要消除先天性隐患，要从源头抓起，严格消防审核、验收程序，强化施工监督。对公共娱乐场所的开业前的消防监督管理，要把好三关，即消防审核关、施工监督关和消防验收关。这不仅仅是防止先天性火灾隐患形成的重要措施，也是公正执法、严格执法的内在要求和外在表现。

（二）加强消防管理制度和提高全民消防意识的对策

要从基层抓起，实行人人参与，群防群治，才能从根本上增强这些场所的火灾防范能力。

1.首先要增强业主和工作人员的防火意识，提高自防、自救能力

公安消防机关每年组织一次公共娱乐场所业主及一名员工的消防知识培训教育，还要对参训人员进行考核，考试合格后发给《公共娱乐场所培训合格证》方可上岗。另外娱乐场所在开业使用前，要对其所有工作人员进行消防安全知识教育培训，使其工作人员明确做好消防安全工作的意义，增强消防安全意识，懂得火灾危险性，懂得防火措施，懂得灭火方法，懂得逃生自救，会检查、使用灭火器材，会报警，会扑救初期火灾，同时充分做好灭火准备，一旦发生火灾，要有效的将其扑灭在初始阶段。在公共娱乐场所内，应设置消防警示语，疏散指示标志，并在显眼位置设置场所疏散路线图，并播放相关消防录像、录音来教育顾客。

2.其次要加强检查，及时消除消防隐患

第一是单位场所自己组织人员进行检查，公共娱乐场所所有人员必须每天进行防火巡查，并作记录。在离开之前，必须进行一次彻底的检查，察看用火用电情况，有无顾客留下的烟头等隐患情况。一旦发现要立即采取措施，将火灾的可能性降到最低，将活在扼杀在萌芽状态。减少一般火灾的发生，杜绝重、特大火灾事故发生。第二是公安消防机构应当不定期的对场所进行抽查，发现火灾隐患应立即采取相应的措施，该停业的停业，该罚款的罚款，该从重处罚的决不避重就轻。第三是进行集中整治行动，让市民和公共娱乐场所的业主、员工认识到消防安全的重要性，自觉遵守相关消防规章制度，减少火灾损失。

3.应当建立防火档案，强化管理

消防部门要对辖区内的娱乐场所逐一登记注册，建立专档，与单位法人代表签订消防安全责任书。督促业主建立健全的消防安全责任制和监督机制，明确单位防火责任人，落实消防安全责任制。

（三）完善消防法规体系的对策

应制定一套与《消防法》相衔接配套的强制执行的实施细则。明确提出各个职能部门在强制执行中的权利与义务，让消防部门能够在强制执行中更好的与法院、政府、公安等部门通力合作，将火灾隐患整改到位，把火灾的发生遏制在萌芽状态。

如何赶上时代的步伐，切实做好公共娱乐场所的防火工作，还需要我们消防部门寻求更加切实有效的防灭火措施，才能尽量避免公共娱乐场所火灾事故的发生。

[1]霍然，等.建筑火灾安全工程导论[M].中国科技大学出版社，1999.11.

[2]建筑装修防火设计手册[M].中国计划出版社,1999.5.

[3]公安部政治部.工业企业防火工程[M].警官教育出版社，1998.