低碳经济环境下的国际贸易发展态势探讨
2014-04-06刘琦
刘琦
(安徽财贸职业学院,安徽 合肥 230071)
低碳经济环境下的国际贸易发展态势探讨
刘琦
(安徽财贸职业学院,安徽 合肥 230071)
随着全球经济的持续发展,工业化进程的加快,全球环境问题越来越严重。面对气候变暖与环境恶化,国际贸易的低碳化发展成为世界经济的重要趋势。低碳经济已成为国际贸易发展过程中全球共同关注的问题。本文就低碳经济的概念进行阐述,分析在低碳经济环境下国际贸易的发展态势,同时就中国的国际贸易发展战略提出建议。
低碳经济;国际贸易;发展;策略
近年来,国际贸易的迅速发展,为各国经济的持续发展带来了新的威胁和挑战。前世界银行首席经济学家尼古拉·斯特恩在他主持完成的评估报告中说:“如果尽早采取措施,发展低碳经济、降低温室气体带来的负面影响,那么这样做的投入可以低至全球每年GDP的1%,据预测,走低碳经济的发展道路可以为全球经济每年产生2.5万亿美元的收益。”在全球气候变化的背景下,以低污染、低能源为核心的“低碳经济”成为全球关注的焦点。在低碳经济背景下,国际贸易制定的低碳规则依托低碳技能技术的发展,以控制污染排放量和维持全球经济的可持续发展为主要目标。
一、低碳经济的内涵
“低碳经济”一词,最早是由英国的能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》在2003年提出的。低碳经济与传统的高消耗、单纯追求经济发展的模式相反,以低排放、低污染、低能源为主要目标,是一种不循环经济要求更高、对生态环境的发展更有利的经济发展模式,以求实现经济、社会、环境的统一发展。发展低碳经济模式,需要改革能源与产品结构、改进生产技术、降低污染排放量,实现对能源的最大化利用。现阶段,许多国家都非常重视气候环境问题,开始重视低碳经济的发展。[1]“低碳经济”由英国率先提出,目的是在发达国家和发展中国家建立相互理解的桥梁,其本质是提高能源效率和政策创新。
英国虽然率先提出了低碳经济的概念,并明确了自身低碳经济的目标和时间表,但并没有对其概念加以界定,也没有给出可以在国际上进行比较的指标体系,低碳经济的特点是降低温室气体排放,大致包括三方面的内容:一是低碳技术,包括降低二氧化碳的排放的技术和清洁煤技术。二是低碳能源系统,指利用清洁能源,例如风能、核能、太阳能等,减少对煤、石油等化石能源的利用,从而降低二氧化碳的排放量。三是低碳产业体系,包括循环经济、技能设施、资源收回利用、技能材料等。
中国社会科学院潘家华研究员指出,低碳经济,重点在低碳,目的在发展,是要寻求全球水平、长时间尺度的可持续发展。在给定大气中温室气体的情况下,发展的路径、速度和规模会受到一定的约束。通俗地讲,低碳经济就是为了实现公约的最终目标——在保持经济增长的同时,减少温室气体排放,政府采取低碳经济的策略的最终目标就是切断经济增长与温室气体排放之间的联系。
二、低碳经济下国际贸易的发展态势
(一)商品贸易品种格局改变
传统能源如化石资源性商品在国际贸易中的比重将出现下滑趋势,新能源的比重逐步上升。在国际贸易中,对生产和消费过程中高排放、高污染商品的进出口量将减少,对低碳商品的需求将稳步上升。
(二)地区贸易格局变化
对低碳经济发展较快的发达国家来说,由于他们对于低碳技术、低碳能源的开发利用具备较大的技术优势,使得发达国家在国际贸易的竞争中处于地位优势。而对于低碳经济发展较慢的发展中国家来说,在国际贸易竞争中,将会处于被动的位置,可能会接受强制的减排义务,使商品流通受到限制。一些发展中国家也在积极寻求低碳经济发展模式,开发低碳技术,但低碳经济的发展是一个长期的过程,且对于发展中国家来说,挑战大于机遇。[2]
(三)国际贸易规则的调整
全球低碳经济对国际贸易格局的影响本质上反映了国际政治与经济利益的对抗,这必将会对国际贸易规则带来新的改变。掌握着先进能源技术的发达国家势必会通过各种双边和多边合作机制,进一步的开发利用低碳能源技术,在其内部形成完整的低碳经济共同体。这样就使得发达国家把经济体联系起来,把有利于本国的贸易政策、制度延伸到发展中国家,改变国际贸易规则。对于国际贸易规则的影响将包括:国际贸易规则制度的领域不断拓宽;发达国家以低碳经济为标准,减少自由贸易供给;发达国家加快把贸易与环境的挂钩,环境保护成为国际贸易规则的主要内容。
(四)发展中国家贸易发展模式的调整
二氧化碳的排放导致气候在全球范围内有所变化,而由于能源效率的不同,不同国家在同一产品的生产中排放的二氧化碳各不相同。由于发达国家技术的先进、能源利用效率的高效,而发展中国家技术的落后、新能源开发的缓慢,导致生产同一产品时,发展国家的二氧化碳排放量高于发达国家。因此,低碳经济的出现将影响传统的国际贸易模式,既“低收入国家生产,高收入国家消费“。发达国家积极向全球输出低碳技术和管理模式,创造新的市场,积极开拓低碳输出市场,这就给发展国家造成减排压力。发达国家是发展国家主要的外贸市场,发达国家的低碳发展战略将对整个国际贸易市场产生重大影响,在自我转变发展方式的同时,间接地通过贸易、投机等影响了发展国家的贸易发展方式和经济增长。
(五)国际贸易服务体系的拓展
低碳经济的发展促进了碳金融的发展。碳金融包括整个与碳有关的金融交易活动和金融制度规范。碳金融的服务目的在于减少温室气体排放量,将经济发展对环境的危害降到最低。碳金融经济活动的进行,需要更加有效的排碳技术、资源分配作为支撑。在低碳经济环境下,碳金融拓宽,进一步拓展了国际贸易服务体系的内容和内涵。[3]因此,在低碳经济背景下,要想获得更具优势的竞争位置,需要在碳金融方面投入更多关注,更加全面的认识目前的国际贸易服务体系,抓住机遇,寻求更优的发展。
三、低碳经济环境下我国贸易发展战略
(一)推动技术创新,发展低碳经济
低碳技术的创新主要开发利用新能源,改进排碳技术,以低碳为标准推动再生资源和不可再生资源的节能减排,推动低碳技术的开发应用。从目前中国低碳技术应用方面看,中国应更加关注实际,推动低碳技术的创新开发,关注新能源的利用,包括太阳能的利用、风能、核能、氢能源的利用等。在实施低碳技术创新发展过程中,政府应加大财政投入,鼓励优势科技力量、培养新兴科技人才。同时,我国应加大与其他国家相关领域的合作、引进学习最新的低碳技术,开发利用新技术,实现能源的最大化利用,环境污染气体排放的最小化,改善气候环境,实现经济与社会的统一协调发展。
(二)转变出口方式,调整产业结构
中国是世界贸易大国,但在国际贸易中,所谓“大“仅仅是从贸易总量上界定的,在中国的商品结构上,我国更多的是以资源密集型企业和劳动密集型企业为主,商品技术的出口相对较低。一些高技术出口少,有自主知识产权的产品的出口就更少了。因此,要提升我国国际贸易实力,必须不断的调整产品和产业结构,推动低碳产业的发展,转变经济发展方式,走出一条符合低碳经济发展理念的经济发展道路。同时,需要政府加大对低碳生产企业的扶持,使企业在良好的条件下发展低碳经济,使低碳发展理念在社会和企业中传播,进而促进我国产业结构的改造与优化。
(三)熟悉国际贸易法规,健全法律制度体系
在低碳经济背景下,国际贸易的规则发生一些改变,这就要求我国应当熟悉与低碳经济、环境保护有关的国际贸易规则、国际法律、公约等。我国应充分掌握多个多边保护公约和协定,各国的贸易政策、WTO协议文件等。熟悉这些约束性规则性,有助于我国在国际贸易中客观公平地维护我方利益,在与发达国家的经济贸易中增加谈判筹码。同时,还应完善环境立法,以国家强制力来保证生产、贸易的可持续实施。
四、结语
综上所述,随着工业化进程的加快,环境问题日益突出,“低碳经济“作为一种新的经济发展理念与模式应用在国际贸易中。低碳经济模式的应用给国际贸易在商品格局、贸易规则、贸易服务等方面带来改变。伴随着这些改变,我国在进行国际贸易的方式、人们的低碳意识、我国产业结构等方面也应作出相应调整。只有将低碳经济的理念全面的应用于国际贸易中,国际贸易才能实现健康、可持续的发展。
[1]赵莹.低碳经济环境下中国贸易发展战略的调整[J].产业与科技论坛,2012,11(22):5-7.
[2]袁嫣.浅析低碳经济视角下的国际贸易发展[J].中国商贸,2012,(31):214-215.
[3]胡海林.低碳经济在国际贸易中的发展趋势探析[J].中国外资(下半月),2014,(1):28.