永嘉县学校食品安全存在的问题和对策建议

徐旭海

（永嘉县卫生监督所，浙江永嘉325100）

永嘉县学校食品安全存在的问题和对策建议

徐旭海*

（永嘉县卫生监督所，浙江永嘉325100）

近几年来，学校的食品安全事故频发，其发生频率及涉及人数明显上升。为了提高学校的食品安全，对永嘉县学校食品安全存在的问题进行分析，并提出一些对策建议。

学校食品安全；安全问题；对策

2013年，永嘉县全面启动“千万学生饮食放心工程”，以学校食堂食品安全为重点，加大对学校食堂食品安全工作的投入，加强校长负责制，夯实学校食堂食品安全基础，严格按照《食品安全法》及相关法律法规的要求，依法依规落实各项措施，规范操作流程，大力推行食品可追溯制度、餐饮服务食品安全监督量化分级管理和红绿蓝色标管理等模式，全面开展食品安全知识宣传教育，大宗食品统一配送或定点采购率从年初的4.5%提高到年末的86.1%，学校食堂A、B等级以上占比从年初的3%提高到58.29%，学校食品安全保障能力显著增强，但同时也存在一些体制性、系统性、普遍性的问题，本文针对这些问题进行了深入分析并提出对策建议。

1 存在问题

1.1 食堂建筑规划不合理

一是有些学校食堂建筑面积不足，有的年久失修，设施陈旧，没有足够数量的冰箱，不能满足生熟食品分开存放及保鲜要求，防蝇、防蚊、防鼠设施也不全，已远不能满足学生集体就餐的需要。二是学校食堂建设项目的预防性卫生审查未落到实处，食堂功能布局、操作流程及卫生设施的不合理现象普遍存在。三是清洗和加工区划分不合理，未设餐具洗消间，有的对清洗后餐具无任何保洁措施，食堂卫生不符合有关规定的规定。

1.2 工作人员的食品安全意识不强

其中一些工作人员对学校的食品安全工作责任心不强，在加工操作中漫不经心，工作不认真、麻痹大意。还有部分从业人员没有健康证或健康证过期，未及时体检并配备、更换。某些食堂晨检制度不落实，食品加工过程中一些工作人员不穿工作服，或者穿着不整洁，甚至有些工作人员存在抱病上岗，留长指甲等严重违规行为。

1.3 食堂进货不规范

一是部分学校食堂受利益驱动，食堂工作人员在采购食品原材料时采购最便宜的原料，从而忽略了食品安全卫生问题。二是少部分学校还未落实定点采购和大宗食品原料配送制度。三是个别食堂采购人员对食品索证有关规定不清楚，从而导致了不合格、不卫生的食品流入食堂。

1.4 学校内部监督机制不健全

一是某一些学校领导对学校食品卫生安全工作不够重视，没把学校食品卫生安全工作纳入重要议事日程。二是学校没有建立起食品安全责任制，没有做到层层把关，责任到人，对食品的采购、储存、加工等环节不能做到有效监控。三是重大食品安全事故处理机制不健全。一旦发生食品安全事故，没有切实可行的食品安全应急预案，无法进行及时、有序、有效的处置。四是未建立完善规范的食品留样制度。

1.5 学校食品安全知识宣传力度不够

部分学校没有经常地开展关于食品安全方面的知识教育活动，很多学生不具备食品安全方面的基本常识。

2 对策建议

2.1 完善学校食堂硬件设施

教育部门科学制定学校食堂建设和提升改造规划，积极争取统筹安排财政补助资金，完善学校食堂硬件设施。食品药品监管部门加强对学校食堂的监管和服务，特别是对拟建或提升改造的学校食堂，提前做好预检审查和指导工作，同时要引导学校加大食堂硬件设施设备投入、场所卫生条件改造力度，不断提高学校食堂食品安全管理的整体水平。对未达到B级及以上的学校食堂要求对照《浙江省餐饮服务食品安全监督大中（小）型餐饮动态等级评定标准》自查自改，落实改造建设资金，特别是农村学校食堂要针对存在问题及时整改，力求达到B级食堂标准。

2.2 加强从业人员培训

组织学校餐饮单位进行食品安全管理员培训，切实提高食品安全管理水平。增强从业人员的食品安全教育培训，增强职业道德和自觉维护食品安全意识；建立完善的食堂从业人员上岗培训制度及食堂培训计划。

2.3 逐步实施大宗食品统一配送或定点采购

对学校食堂的大宗食品实行统一配送或定点采购，每年8月份中旬，设置食堂学校对照《学校大宗食品定点采购供货单位基本要求》，初步确定大宗食品统一配送或定点采购的供货单位，由工商、食品药品监管等相关部门联合对供货单位进行资质审核；少数偏远学校则通过比选质量、价格办法确定供货对象。

2.4 创新学校食堂食品安全管理和社会监管模式

组织动员社会各方力量参与餐饮监管，邀请部分人大代表、政协委员、行风监督员、学生家长、新闻媒体记者参与“我执法，你参与”活动和学校食堂开放日，为学校食堂食品安全水平出谋划策，有效地构建餐饮服务“多方联动、以人为本、阳光运行、高效运转”的社会管理新机制。

2.5 全面开展餐饮食品安全知识宣传教育

学校开设学生安全饮食教育课程，开展内容丰富的饮食安全教育活动，利用学校的黑板报、广播、宣传栏、专家讲座、官方网站等宣传方式，进行食品安全教育，通过食品安全知识竞赛、征文等形式大力宣传食品安全知识，促进学生重视食品安全知识，全面提升食品安全知识知晓率，不断营造浓厚的饮食教育氛围。

［1］曹云.学校食堂食品安全监管工作现状和管理对策［J］.中国保健营养，2012（14）：648.

［2］代沁员，肖佃军.略论高校食堂食品安全管理［J］.考试周刊，2008（38）：241-242.

［3］黎比南.浅谈中小学食堂卫生安全的管理策略［J］.中学教学参考，2013（36）：112-113.

Problems and countermeasures on food security in schools in Yongjia county

XUXu-hai*
（Yongjia county food and drugadministration，Zhejiang Yongjia 325100，China）

Currently,there are many problems on food security in schools.Existing food security problems were analyzed to improve present food security situation in school.Some countermeasures and suggestions were presented.

food security in school；security problem；countermeasure

TS201.6

A

1673-6044（2014）03-0003-02

10.3969/j.issn.1673-6044.2014.03.002

*徐旭海，男，1978年出生，2010年毕业于温州医学院预防医学专业，公共卫生主管医师。

2014-04-01