我市畜牧业发展的优势

张小燕

（榆林市种畜禽资源检测保护中心，陕西榆林 719000）

我市畜牧业发展的优势

张小燕

（榆林市种畜禽资源检测保护中心，陕西榆林 719000）

陕西省榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省区接壤地带，东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙，南接本省延安市。地域东西长385km，南北宽263km，总土地面积43578km2。黄河沿东界南下涉境270km，长城横贯东西700km。地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%；南部为黄土丘陵沟壑区，占58%。平均海拔1000至1500m。 榆林地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带，风蚀、沙化和水土流失严重，是黄河中上游水土流失最严重的地区之一，是国家“三北”防护林建设和重点流域治理区、全国生态环境建设和国家退耕还林还草重点地区。境内主要河流有无定河、秃尾河、窟野河、佳芦河，北部沙区有200多个内陆湖泊，属暖温带和温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，日照时间长，年平均日照时数为2593～2914h。是养殖业发展的理想之地。

榆林属我国北部独具特色的农牧交错地区，全市国土面积折合435.8万hm2，其中农耕地109.73万hm2，人均耕地0.37hm2，是陕西重要的畜牧业基地、小杂粮生产基地和国家级杂交玉米制种基地，旱地春玉米等六大类作物创了34项全国高产纪录，羊绒产量占陕西省总量的80%，羊肉占陕西省市场份额40%，榆林成为陕西畜牧第一大市。所以发展榆林畜牧业，是加快我市农业农村经济发展的必然要求。由于受土地资源、水资源和生产技术水平的制约，种植业特别是粮食发展处于平稳增长期，而畜牧业的发展空间和潜力较大，对提高粮食综合生产能力、带动农产品加工业发展、实现农业增质增效都具有重要意义。市场的需求和各级政府扶持畜牧业发展的政策导向，为我们发展现代畜牧业提供了难得的机遇，我们应该因势利导，顺势而为，抓住机遇，推进我市现代畜牧业再上一个台阶。

畜牧业已成为我市农业经济中最具活力的支柱产业。主要表现在：一是畜牧业的发展空间大。畜禽饲养总量及人均占有量逐年增长，发展势头较好。二是畜牧业已成为农民增收致富的重要途径。现代畜牧业的加快发展，应着力制定阶段性的发展规划，制定阶段性发展目标。畜牧倍增工程就是市委、市政府提出的在现阶段发展现代畜牧业经济的目标，实施畜牧倍增工程也是现代畜牧业加快发展的第一抓手，如何走好这关键的一步，重点在抓好全面措施的落实。

1 抓好发展是实施畜牧倍增工程的基础

现代畜牧业与传统畜牧业相比，在内涵、功能和定位上均有新的变化。一是内涵的变化，由传统的养殖生产环节变为按国内外大市场要求配置生产要素的畜牧业，是商品经济的畜牧业，包括产前、产中、产后的一体化过程；二是功能的变化，由过去的满足温饱变为适应生活质量的提高，符合营养、生态和安全的要求；三是定为的变化，由家庭副业变为支撑农业经济，保障农民增收、推动农村经济建设的重要产业。为在发展上，着力实现四大转变。即一是转变发展理念，以科学发展观统揽现代畜牧业生猪产业项目建设。二是转变发展方向，坚持走外向型畜牧经济之路。三是转变生产方式，建立以适度规模为主导，以农户标准化养殖为基础的养殖模式。四是转变产业结构，大力发展畜产品加工业，畜牧业产业化的实现实质是畜牧业工业化，是实现现代畜牧业的必由之路。

2 抓好新品种改良是实施畜牧倍增工程的重点

重点抓好全市的畜禽良种工程建设，借鉴外地先进经验，加大投入，加快畜禽品种改良步伐，努力提高畜产品质量。关键抓好种畜禽场的发展，引进畜禽新品种，加大畜禽新品种的繁育力度。一要以国家、省、县良种工程项目为载体，抓好良繁体系建设，引导民间资本大力发展种畜禽生产企业，加大畜禽良种繁育推广步伐，不断扩大优良品种覆盖面。二要进一步增强新品种（系）的培育能力，不断提升种畜禽质量和供种能力。三要以出口猪基地、优质肉牛基地、优质肉羊基地及优质小家禽兔基地的建设为结合点，加大良种良法推广力度，提高畜禽品质及畜产品质量，增强市场竞争力。

3 抓好疫病防控是实施畜牧倍增工程的保障

近年来，我们从重大动物疫病防控正反两方面的经验和教训中得到了两点启示。一是重大动物疫病防控始终是畜牧业健康发展的基础。实践证明，现代畜牧业的健康发展重点在于动物疫病的控制，疫情风险是畜牧业经济运行最大的风险。一旦发生疫情，就会严重威胁人的健康，严重影响消费者信心，给一个地区的生产和市场带来严重而持久的打击。为此，必须牢固树立起抓动物疫病防疫工作就是抓畜牧业发展、抓农民增收、抓农村经济建设的意识，把动物防疫工作作为一项长期的任务常抓不懈。二是免疫工作始终是动物防疫工作的关键环节，免疫工作的质量决定着动物防疫工作的成效。免疫不到位、免疫基础不牢，疫情就随时有可能发生和蔓延。所以，我们必须深刻认识防疫工作的重要性和必要性。在全市的动物防疫工作上重点突出个方面：第一强化组织工作，明确责任，提早做好工作安排；第二强化免疫工作，提高免疫质量，必须按照“政府保密度，部门保质量”的要求做好工作；第三强化疫情监测，规范诊断程序；第四按规定程序做好疫情信息报告工作，严格信息报送渠道。第五强化检疫、监督工作，严格执行病死畜禽“四不一处理”措施，确保肉食品质量安全；第六强化应急反应，提高疫病处置能力。一旦发现疫情，立即启动预案，快速、果断处置，防止扩散和蔓延。

4 抓好龙头企业发展是实施畜牧倍增工程的关键

以国际、国内市场需求为目的，发展我市畜产品精深加工。要以政府引导，业主投入，招商引资等形式，积极引进、招商和培植畜产品加工龙头企业。并通过大型加工龙头企业，建立畜禽饲养基地，建立并完善市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产加销一体化、牧工商一条龙的产业化运行新机制；大力开发优质、绿色“拳头”畜产品，增强竞争力，积极抢占市场，以扩大畜产品的外销，增加出口创汇，为实现畜牧业经济新增长奠定基础。

5 抓好机制创新和畜牧产业化运行是实施畜牧倍增工程的必然

发展畜禽规模养殖和畜禽养殖小区，实现畜牧业生产方式转变，走“工业化”生产路子，是现代畜牧业发展的必然。创新我市畜牧业生产经营方式，是加快现代畜牧业产业化建设步伐的重要手段。一是积极推广现有畜牧业产业化模式，同时积极探索新型生产经营模式，延伸畜牧产业化链条，实现以市场为主体的多方合作方式。二是要着力培育壮大生产型龙头企业。大力发展起点高、规模大、效益好、带动力强、核心竞争力强的龙头企业，引导树立现代经营意识，指导和帮助龙头企业引进新品种、新技术、开拓市场，提升带动能力，强化产业化经营组织为农服务功能。三是培育辐射面大、带动力强的畜产品加工龙头企业。鼓励和支持加工龙头企业开发精深加工产品，指导围绕龙头扩展畜禽生产基地，引导基地向优质化、规模化、集约化发展，积极建设畜产品出口专用生产基地，力争全市肉类加工外调、出口有新的突破。四是重视畜牧专业协会、畜禽专业市场的发展，加强对畜牧专合组织的指导、扶持和服务，帮助规范运行机制，健全组织形式，丰富合作内容。抓好专合组织示范工作，充分发挥其桥梁和枢纽作用，增强其辐射带动的效应。五是加强市场流通体系建设。在现有畜禽及其产品批发市场发展的基础上，逐步建立完善以农产品产地批发市场为中心，以集贸市场、连锁超市、便利店为基础，合理布局、辐射带动力强的畜牧业市场体系，以扩展畜产品市场，提高市场占有率。

6 加强队伍建设及提高服务水平是实施畜牧倍增工程永恒的主题

各级要高度重视基层畜牧服务体系建设，特别是各县、乡镇畜牧兽医队伍的建设。要以服务三农，奉献社会的精神，进一步抓好队伍建设和工作作风的转变，增强服务手段，提高服务水平，把畜牧系统干部职工队伍建设成充满朝气，勇打硬仗，作风一流的队伍。一抓思想作风建设。要以关注“三农”为核心，加强作风整顿，提高服务意识，扎扎实实地为农民办好事、办实事。二抓工作作风建设。要严格工作纪律，切实落实各项管理规章制度，进一步做好政务公开工作，加大对基层服务对象的服务工作，树立优质服务理念。三是巩固兽医体制改革成果，加强基层队伍能力建设。完善城、乡畜牧兽医人员管理办法、村防疫员管理办法和动物诊疗人员管理办法，以加强人员管理。加强业务技能和法律法规知识培训，进一步规范执法行为，提高依法行政和服务管理水平，以适应现代畜牧业发展的需要。

总之，只要我们认真做好以上的工作，我市发展畜牧业的前景远大，优势得天独厚，加快发展，抢抓机遇，迎接挑战，要以科学发展观为指导，遵循畜牧发展的客观规律，实现我市畜牧业全面、协调、可持续发展，为建设现代畜牧业经济强市作出更大的贡献。