开展专业技术人员继续教育提高畜牧兽医专业队伍素质

王启彬王 成吴廷显

（1.四川省筠连县联合苗族乡畜牧兽医站，四川宜宾 645254；2.四川省筠连县畜牧兽医局，四川宜宾 645250；3.四川省宜宾市畜牧兽医局，四川省宜宾 64400）

开展专业技术人员继续教育提高畜牧兽医专业队伍素质

王启彬1王 成2吴廷显3

（1.四川省筠连县联合苗族乡畜牧兽医站，四川宜宾 645254；2.四川省筠连县畜牧兽医局，四川宜宾 645250；3.四川省宜宾市畜牧兽医局，四川省宜宾 64400）

1986年3月中央职改工作领导小组《农业技术人员技术职务试行条例》（职改字〔1986〕字第21号）下发后，农业部、人事部、中国科协1989年4月制订了《农业专业技术人员继续教育暂行规定》，1993年7月《农业法》第53条明确提出“国家建立农业专业技术人员继续教育制度”。所谓继续教育是指对在职专业技术人员知识技能不断进行更新、拓宽和加深，以提高适应能力和业务水平的高层次的追加教育。全（四川宜宾）市畜牧系统正式开展专业技术人员继续教育，是四川省人事厅、畜牧食品局1998年12月联合印发《关于开展全省畜牧兽医专业技术人员继续教育的通知》（川畜食发〔1998〕169号）后，但因各区县对这项工作重视程度不一，以致文件没有彻底落实。为进一步加强全市畜牧兽医专业技术人员队伍素质的建设，我们按照《四川省专业技术人员继续教育条例》规定开展了“县级畜牧兽医专业技术人员继续教育模式研究”，通过两年（2003年3月至2005年3月）实施，已取得了一定经验，可以在全市各区县推广。

1 任务指标与完成情况

（1）凡是取得人事部门认可的专业技术职称的畜牧兽医专业技术人员除了长年病假外均参加了全县畜牧兽医专业技术人员继续教育专题研修集中培训；凡是各乡镇畜牧兽医站、畜牧局各站室尚未取得专业技术职务任职资格的技术人员也参加了集中培训，其考试考核成绩作为今后申报专业技术职务任职资格的主要依据。

（2）组织了部分专业技术人员编写了筠连县畜牧兽医专业技术人员继续教育统编教材《畜牧兽医进展》1本，全书12个专题11.6万字，涉及适合筠连县情的畜牧兽医新知识、新技术、新技能；市畜牧局、县人事局均有主管领导参编，省畜牧食品局人事处处长程兴洋高级兽医师为教材赐序，称此教材“是全省第一本县级畜牧兽医专业技术人员继续教育教材，是今后编印全省畜牧兽医专业技术人员继续教育教材的重要参考资料”。

（3）结合省人事厅、畜牧食品局《关于开展全省畜牧兽医专业技术人员继续教育的通知》（川畜食发〔1998〕169号）要求，县人事局、畜牧局拟定了《关于开展全县畜牧兽医专业技术人员继续教育的通知》（筠牧〔2004〕26号）。文件包括“继续教育的对象、主要任务、内容”、“继续教育的方式”、“严格执行继续教育登记制度”、“加强组织管理、搞好监督检查”四个方面，文件还附有“四川省畜牧兽医专业技术人员继续教育学习培训科目指南”。

2 采取的主要措施

（1）县畜牧局、人事局、畜牧兽医学会联合成立“县级畜牧兽医专业技术人员继续教育模式研究”课题组，由畜牧局局长、高级兽医师徐跃松任组长，副局长程自力、何洪、人事局副局长张莉任副组长，领导组成员由人事局职位职称股、畜牧局各站室负责人、畜牧兽医学会秘书长组成。课题组日常工作由副局长程自力牵头，学会秘书长王成具体负责。

（2）8月2～7日举办了筠连县畜牧系统继续教育研修班1期，全县43名畜牧兽医专业技术人员参加了为期5天的集中培训，分别由12个专题撰写人进行主讲，每个专题4～8个学时不等。研修班举行了开学典礼和结业测试，县人民政府副县长甘华锋、市畜牧局党组副书记兼纪检组长郎晓萍出席了开学典礼并作了重要讲话。筠连电视台、党政网、绿色煤都等新闻媒介对研修班开学典礼及时进行了报道。

（3）课题专项经费共筹集到1.4万元，其中课题调研0.38万元、教材编印及稿酬0.45万元、乡镇职工食宿0.30万元、课题鉴定0.13万元、工作人员差旅费0.14万元。本次研修班所有参训人员没有收取资料费、食宿费。

3 取得了显著效益

宜宾市畜牧局8月18日印发的《宜宾畜牧》第17期“筠连县畜牧局认真开展专业技术人员继续再教育”，要求“各区县畜牧局要象筠连县畜牧局那样，高度重视队伍建设，把业务再教育工程抓紧抓好”；宜宾市人事局8月3日在宜宾党政网上发布了“全省畜牧系统第一本县级继续教育教材在筠连问世”，省畜牧食品局人事处来电称筠连为全省各区县（市）继续教育开了一个好头，建议宜宾市畜牧局加以总结推广。中共筠连县委组织部12月29日《筠连组工信息》第24期“筠连县全力实施‘五大人才开发工程’”中也提到筠连县畜牧兽医学会编写的《畜牧兽医进展》继续教育教材。

2005年5月18日，宜宾市人事局、宜宾市畜牧局以“筠牧〔2004〕26号”为基础，出台了“关于开展全市畜牧兽医专业技术人员继续教育的通知”（宜畜发〔2005〕30号），要求各区县参照筠连县做法，从今年起认真搞好各地畜牧兽医专业技术人员继续教育，南溪、珙县等地畜牧局已先后派人到筠连县实地学习，借鉴筠连县的畜牧兽医继续教育做法。8月10日以筠连县《畜牧兽医进展》为蓝本的《宜宾市畜牧兽医专业技术人员继续教育选编教材》由宜宾市畜牧局正式发行，9月11～24日全市各区县畜牧兽医中级技术人员以及市畜牧局全体技术人员分两次在中共宜宾市委党校进行了集中培训与考试。

4 几点体会

畜牧兽医专业技术人员继续教育是一项经常性工作，其继续教育成绩除了每年年末作为人事部门继续教育证书年审外，搞好适用性教材编写与平时自学也是两项重要工作。作为全市9县1区来讲，财力相对紧张，加之乡镇畜牧兽医站运转比较困难，要集中规定的80个学时进行专题研修不太现实，同时各县区也不能自编继续教育教材，至今一些县还没有1名高级畜牧（兽医）师。因此，课题组建议宜宾市畜牧局每年统一组织编写并更新全市畜牧系统继续教育教材。

在具体实施课题时，我们引进、消化了全国卫生、教育系统专业技术人员继续教育学分授予办法，对参加学术研讨会、科普论文发表、新闻报道等平时工作也适当纳入了继续教育学时管理，省畜牧食品局人事处认为这是四川畜牧系统的首次应用，可以推广。因为每年集中专题研究，时间毕竟有限，结合《科技进步法》、《科普法》等规定进行管理，无疑也是继续教育一种形式。如果全市统编教材，各区县不能全部讲解，也可作为专业技术人员自学参考，写成读书笔记，经考核也可认定为继续教育学时。

王启彬（1980-），男，大专学历，助理兽医师，主要从事畜牧生产技术等工作。