票据电算化在高速公路票证管理中的运用

刘红利

（河北省高速公路管理局京秦管理处唐山所玉田收费站，河北唐山 064100）

票据电算化在高速公路票证管理中的运用

刘红利

（河北省高速公路管理局京秦管理处唐山所玉田收费站，河北唐山 064100）

本文基于我国高速公路票证管理工作中存在许多问题和不足，通过票据电算化管理的方式来建立一个计算机信息化的票据管理系统，从票证的种类、用途及管理范围的角度出发，阐述了票据电算化总体思路、功能和具体措施，论证了票据电算化极大的提高了高速公路票据管理的水平以及对高速公路票证管理工作的重要性。

票据电算化；高速公路；票证管理

票证管理能够体现高速公路的整体管理水平，手工登记、分析和管理的过程是我国高速公路票证管理的主要形式，在计算机技术飞速发展的信息化时代，这种初级的手工管理方式同高速公路建设飞快的发展产生矛盾[1]。必须要对高速公路票证的管理进行改革，通过票据电算化管理的方式将征收营运管理信息化，建设以收费站、路段和中心三个等级的自动化管理体系。

1 票证的种类、用途和管理范围

1.1 种类

IC通行卡、电脑票据、纸质通行券、IC公务卡、统一收据、IC身份卡及定额票据是票证的几种主要类型，作为高速公路管理、建设和投资的单位，高管中心设置了收费站、路段及中心这三个阶级性的管理机制对车辆的通行进行收费，其性质属于国家事业性规费征收。

1.2 用途

IC通行卡是通过“进口发卡，出口回收”的形式来对车辆征收高速公路通行费的票证；电脑票据利用收费系统通过车道计算机而打印出来的票据，当高速公路征收营运能够正常进行的状况下，是主要的票据形式，作为一种收据来证明车辆通行费的征收情况；替代IC通行卡的是纸质通行券，在出现车道计算机或收费系统故障的现象时使用；专车专用式IC公务卡指的是公务车辆在高速公路征收时免征车辆通行费的一种凭证，是使公务车辆能够在高速公路上通行的保证；统一收据是结合车辆逃缴车辆通行费的是实际情况的记录，由收费人员手撕的票据，是一种加收通行费的票据。

1.3 管理范围

因票证实行出现的车辆通行费管理及票证领用、发行、使用、核销、结存等一系列步骤的管理均属于票证的管理范围，票证的管理范围在三级管理机制主要通过以下形式体现出来：1）收费站中票证的操作流程为：在管理处将票据领入，之后在道口进行票证的发放，之后进入使用和核销阶段。该过程中使用票据的通行费的收入状况主要通过个人、班组或站的形式来反应和完成，票证领用、发行、使用、核销、结存等过程也可以通过个人、班组或站的形式来反应和完成，以上两方面的账簿管理要落实到个人。2）路段中票证的操作流程为：在中心将票据领入，之后在路段内所属站进行票证的发放。该过程中使用票据的通行费的收入状况主要通过站和路段的形式来反应和完成，票证领用、发行、使用、核销、结存等过程也可以通过站和路段的形式来反应和完成，以上两方面的账簿管理要落实到站。3）中心中票证的操作流程为：在财政部门将票据领入，之后在路段进行票证的发放。该过程中使用票据的通行费的收入状况主要通过站、中心以及路段的形式来反应和完成，票证领用、发行、使用、核销、结存等过程也可以通过站、中心以及路段的形式来反应和完成，以上两方面的账簿管理要落实到站。

2 票据电算化管理思路和功能

2.1 总体思路

票据电算化的总体思路是通过凭证的形式，利用网络及计算机等工具，经高速公路征收营运管理票据管理系统来完成对票据的管理。具体表现为通过凭证的途径，将收费站、路段及中心这三个管理机制的操作录入到三个系统的终端机中，然后系统对以上录入信息进行后期整理，将数据信息共享，之后三级账薄管理就会出现，三级账薄管理主要包括中心账薄管理（由中心凭证生成）、路段账簿管理路段账簿（由路段凭证生成）和站级账簿管理站级账薄（由站级凭证生成）。

2.2 主要功能

票据电算化功能主要有以下几种形式：IC卡的发放与回收，各收费班中IC卡的发放，IC卡在各个高速公路之间的互调，IC卡在各个班组之间的互调，IC卡、定额票据、电脑票据和统一收据的领入，因票据使用而产生的收入费用，岗亭收费员的统一收据、定额票据和电脑票据的发放，作为一种依据来形成各类报表台账，收费过程中出现长短款现象，各高速公路拆账；出现各类票据的核销及待核销以及电脑票据在各级单位间的调配等。

3 实现票据电算化的措施

站级在实现高速公路牌证管理电算化的过程中发挥着非常重要的作用，是完成大量工作的主要部门，而路段和中心主要进行票证的领入、发放等简单的步骤。作为发挥票证使用功能的主要部门，站级的收费站是对车辆通行费征收有实际操作权，中心和路段的账薄管理均是由站级账薄管理在系统中自动形成的，站级账薄管理又是由站级凭证而产生的，站级实现票据电算化的主要措施是车辆通行费的征收及票证领用、发行、使用、核销、结存等一系列操作。

4 票据电算化的发展前景

在高速公路征收营运设备技术不断进步和发展的过程中，要想达到系统化、集中化管理高速公路票证的目的就必须贯彻票据电算化这一重要思想，不断对票证管理自动化系统进行改进和创新，使得票据管理系统更加完善和先进。票据电算化未来的发展方向也逐渐趋向于将站级凭证制作撤销，依靠系统自动生成，这样不仅消除了站级票证管理过程，简化了管理环节，还能够对路段票证进行综合管理，对高速公路票证管理工作具有非常重大的意义。

[1]李卓玲，师煊.数据库系统原理与应用[M].电子工业出版社，2012:45-59.

F542

A

1003-5168(2014)04-0238-01

刘红利（1972—）,女，汉族，研究方向：会计及票证管理。