腾冲北海湿地资源现状及其保护对策措施研究

赵庆娟，杜良梅

（1.云南省水文水资源局保山分局，云南保山678000；2.云南省环境科学研究院，云南昆明650034）

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，湿地生态系统是指介于水、陆生态系统之间的一类生态单元，其生物群落由水生和陆生种类组成，物质循环、能量流动和物种迁移与演变活跃，具有较高的生态多样性、物种多样性和生物生产力，具有保护水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。因此保护湿地，对于维护生态平衡，改善生态状况，实现人与自然和谐，促进经济社会可持续发展，具有十分重要意义。

1 湿地资源现状

腾冲北海湿地自然保护区地处保山市腾冲县中部山区，属伊洛瓦底江流域大盈江水系，北纬25° 06′42″～25°08′38″，东经98°30′30″～98°34′50″，地处高黎贡山西坡的浅割中山地貌地带，为典型的亚热带火山熔岩堰塞湖沼泽湿地。年平均气温14℃，最高气温31℃，最低气温－3℃，有霜期110d，多年平均降雨量1740mm，多年平均日照2153h。是1994年12月国家首批公布的全国三十三处国家重点保护湿地之一，云南省唯一的国家湿地保护区，西南唯一的典型的高原火山熔岩堰塞湖沼泽湿地。保护区面积16.29km2，北海面积0.46km2，其中水面面积0.146km2，海排面积0.32km2。北海边海口村农民主要产业为农业和手工业，农业又以传统种植业为主，手工业主要为编草席、编斗笠、打竹箩、编溪笼、石活与木活。

1.1 北海湿地是蓄水调洪的巨大贮库

每年汛期洪水到来，湿地以其自身的容积、深厚疏松的底层土壤 （沉积物）蓄存洪水，形成了天然的蓄水水库，起到分洪削峰、调节水位的作用。正常情况下，可蓄约1600万m3的洪水，对北海流域起着蓄水兴利、缓洪滞洪的作用，是大盈江水量调节的重要枢纽，对北海、马站、芒棒、小西、曲石等乡镇的工业、农业、生产及生态用水起到十分重要的作用。

1.2 北海湿地是重要的集中式供水水源地

北海湿地之水是生产、生活用水的重要来源，是腾冲县重要集中式供水水源地之一。其通过渗透补充地下蓄水层的水源，对维持周围地下水的水位、保证持续供水具有重要作用。

1.3 北海湿地是北海流域生态环境的优化器

湿地通过蒸腾作用能够产生大量水蒸气，不仅可以提高周围地区空气湿度，减少土壤水分丧失，还可诱发降雨，增加地表和地下水资源。据调查，北海湿地周围的空气湿度比远离湿地地区的空气湿度要高5%～20%，降水量相对也多，有助于调节区域小气候，优化自然环境，对减少风沙、干旱等自然灾害十分有利；同时北海湿地还具有通过水生植物的作用，以化学、生物过程，吸收、固定、转化土壤和水中营养物质含量，降解有毒和污染物质，净化水体，消减环境污染的重要作用。

1.4 北海湿地是重要的物种资源库

腾冲北海湿地生物资源十分丰富。据调查统计，有国家级水生保护植物5种、国家级保护树种9种，28种鸟类被分别列入中国和全球重要鸟类保护名录，亚洲57种濒危鸟类中，北海湿地内就有12种，占21%，是难得的野生动植物富集地和自然生态系统。生物资源主要有植物108科，250个属，347种维管束植物，其中有国家一级保护植物莼菜，国家二级保护植物鸢尾兰、鹅毛玉凤花等。国家级保护树种有银杏（Gingobiloba）、云南红豆杉（Taxusyunnanensis）、秃杉（Taiwaniacryptomeri2oides）、喜树 （Camptothecaacuminata），水青树（Tetra2centronsinense）、木莲（Manglietiasp1）、红花油茶（Camelliareticulata）、香叶树（Linderacommunis）、滇润楠（Machilusyunnanensis）等。其他乡土特有树种如滇秋（Catalpafargesiif1duclouxii）、滇木荷（Schimanoronhae）等虽未列入国家保护树种行列，但也应作为优先保护的珍稀乡土特有树种。这些物种不仅具有重要的经济价值，还具有重要的生态价值和科学研究价值。

1.5 北海湿地具有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源

北海湿地保护区四面环山，大片漂浮于水面的陆地水草繁茂，根交错在一起，日复一日，年复一年，旧草腐烂，新的长在腐烂的草根上，形成良性生态循环，最后整片整片的草甸各自浮在水面上，宛如一个个小草岛，北海兰开放的季节景色更是美不胜收。随着旅游业的发展，腾冲北海湿地成为中国西南地区理想的旅游胜地，是腾冲SPA康乐园的重要组成部分，被誉为腾冲县城的 “后花园”。

2 湿地资源资源减少与退化的主要原因分析

湿地减少退化的原因主要有湿地被人工排水、围湖造田、疏浚河道、筑堤建坝，人为施用化肥、农药等污染；被动物过度啃噬、被家庭等排放的污染物、污水所污染；周围坡地森林植被的破坏导致泥石流和水土流失也加速了对湿地的侵蚀，使北海湿地的生态系统功能降低，生物多样性损坏严重。

2.1 政府的无序管理导致湿地减少与退化

腾冲北海湿地的管理大致分为三个阶段。第一阶段为1953年以前，第二阶段为1953—2000年，2000年以后为第三阶段。

在第一阶段中，北海湿地按家户划归各家管理。每户人家拥有所属范围内自然资源的获取与使用权，从别人管辖范围内获取资源一般需要首先征得主人的同意或是付给相应的经济补偿。总体来说，这一阶段由于获取的资源形式比较初级，个人所需资源有限，多占无益，因此村民对资源的占有较为平均，前述规矩执行起来并不严格，越界的情况时有发生，也多不追究。

1953年，湿地收归公有，管理权由私人移交生产队，但具体分配并未发生根本性变化，资源的管理利用仍基本处于平均的状态。这个阶段中最值得注意的事件是1975—1976年的围湖造田及草坝田的分配。1975年，双海大队在“农业学大寨”热潮的冲击下通过挖深拉直中沟使北海水面下降，从而在草排上造田，这些革坝田于1976年1月被分配给各生产队进行耕种，据双海村现存资料，当时双海大队共开荒312.8亩，分配到各队的共281亩。这些田中的大部分只耕种了3—5年，如今绝大部分恢复为草排。

2000年12月，腾冲县环保局、县旅游局与北海乡政府联合组建了腾冲北海湿地生态旅游发展公司，湿地的管理权再次发生转移，关于北海湿地的权属及管理被确定为：北海湿地的水域、河流、草地属于国有，行政主管部门为县环保局，由旅游公司进行具体管理，至于草地周围的农田，若农户持有家庭联产承包合同等合法凭证，则确认为集体承包土地，反之，则视为国有土地，此后政府向村民购买了湿地景区靠公路一段田地，同时北海公司与双海村委会签订了 《关于合理解决北海湿地保护区现存问题协议书》，双方商定由公司在其正常经营年限内每3年付给北海乡政府一定的资金作为补偿，目前为止，北海湿地外围还剩约150亩田地尚未被征收。随着旅游公司的建立，吸引了全国各地无数的游客到北海湿地观光旅游，而政府对旅游业的管理又不到位，促使当地一些环保意识薄弱的居民铤而走险，在湿地内搭建游船，开办农家餐馆，向游客出租雨鞋，低价私带逃票的游客从田埂小路进入湿地，践踏草排，使得部分草排变成了泥排，时间久了，导致湖泊沼泽化，水生植物死亡，这样既蕴藏着安全隐患，又严重影响了湿地生态环境，扰乱了旅游秩序。

2.2 森林覆盖率低下，水土流失加剧

20世纪40年代以来，北海湿地保护区面山森林植被遭受严重破坏，目前森林覆盖率只有21.3%。根据实地考察，野生动植物栖息地及种类不断减少。森林覆盖率低下，水土流失加剧使得湿地面山植被退化严重，湖体淤积严重，湿地面积不断减少，开发成本不断增加。

2.3 外来物种入侵，导致湿地生境改变

近年来，随着紫茎泽兰（Eupatoriuncoelestinum）和水葫芦（Eichhorniacrassipes）等外来有害杂草的大量侵入，湿地原生生境已发生改变，加之外来鱼种的人工养殖导致本地鱼种大幅度减少，导致北海湿地原生种群或物种流失严重。此外，还存在偷猎候鸟、采挖稀有植物的现象，如从20世纪50年代至70年代，村民对野生禽类和鱼类无节制的捕猎使得 “野凫数千”的景观成为历史，湿地湖区鱼类也由原来的28种减少到2005年的7种，曾经以鲜美著称的北海鱼更是难觅踪迹。如不加强对北海湿地资源与环境的有效保护，湿地野生动植物将面临栖息地丧失、种群数量减少和生物多样性流失严重的威胁。

2.4 旅游开发过度、湖泊水质受到污染

北海湿地独特的旅游景观常年对外开放，游客人数大大超过其承载量。例如2000年前后，村民率先在湿地内搭建游船，开办农家餐馆。此后，虽然政府进行了一系列整治，对湿地进行统一管理，拆除了草排内所有违章建筑，并将湿地景区内私人经营的项目全部撤出，但是景区外的餐馆有增无减。截至2006年8月，北海湿地景区外已有餐馆21家，凉粉铺2家，音像服务部1家。这些店铺全部为海口村民开设，服务对象都为景区游客。由于北海湿地面积小、环境容量低，过度的旅游开发和其他人为活动对湿地生态系统起到了明显的干扰和破坏作用。据保山市水环境监测中心2013年对北海水体水质监测数据，按照 《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）进行评价，得出所监测项目氨氮和总磷超标，超标倍数分别为0.10、0.22倍，其余项目为Ⅰ～Ⅲ类标准。评价结果表明北海湿地现阶段水质已受污染。随着人口增长、农业生产和旅游产业的发展，必将导致北海湿地水质的污染及营养化，如在开发和保护中忽视这一问题，北海湿地的景观、资源特色会逐步消失。

3 北海湿地生态环境综合保护对策与措施

3.1 主要对策

根据自然保护区的自然地理特征和具体情况科学划分保护功能区划，依据 《中华人民共和国自然保护区管理条例》和 《云南省自然保护区管理条例》实施管理。

（1）核心区：北海湖滨带和湖盆浅水区，北海湿地除汇水区的南部外，周围汇水区包括东北部的青海湖盆及其汇水区，面积384.5hm2，禁止任何人进入自然保护区的核心区。

（2）缓冲区：北海汇水面山上部核心区下部的森林植被分布区，青海湖东面、南面汇水面山森林植被分布区，面积236.4hm2，不得建设任何生产设施。

（3）实验区：北海湖滨带以外的湖岸陆地部分，包括较为平缓的西面汇水坡面和水位控制线内的出水口下游区域，农耕地及村寨所在地，目前已经存在的道路和旅游景点区域，青海湖盆东部、南部汇水区以外的区域，面积1008.1hm2。不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他拟建工程，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。对已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，限期治理，造成损害的，采取补救措施。

3.2 具体措施

3.2.1 保护工程

保护工程主要包括地质灾害预防治理工程和面山小流域绿化工程两大内容。

地质灾害预防治理工程是对小弯子泥石流沟、滚白牛泥石流沟进行工程措施和生物措施结合的综合治理，对海口冲子沟和白果园沟侧重生物工程措施。

面山小流域绿化工程是在北海湿地保护区面山12.24km2范围内，适宜植树造林的荒山、荒草地、退耕还林的耕地及原泥石流治理区的绿化。面山生物工程技术方案以封山育林、植树造林为主，主要营造水土保持和水源涵养林。

3.2.2 环境工程

（1）临水村落环境治理工程：对临水村落农村生活、生产产生的废水、固废，遵循无害化、减量化、资源化的原则进行治理。对垃圾的处理主要是建设垃圾房，对垃圾进行集中收集，并由北海行政村负责派专人定期运送至腾冲垃圾填埋场。在进垃圾房前，先分拣出有回收利用价值的废品，有机的垃圾进入沼气池，达到资源化利用的目的。对柴营、海口、邵营、大营4村落居民粪便处理主要进入沼气池，实施 “一池三改”工程，即沼气池的建设与厨房、农户厕所的改造一起进行。畜禽粪便的收集主要是进入沼气池，沼渣、沼液可以作为有机肥还田。村落的污水则采用管道进行收集，建设处理站进行。在人群集中的地方推广生物净化公厕，对于农田固废推广双室堆沤肥系统。

（2）沿湖截污及处理工程：对北海湿地周围的海口、柴营、邵营、大营村等共4个村的生活污水和地面初期雨水进行收集后送入下游污水处理厂进行处理，出水排入北海湿地下游河道，达到污水处理厂排放标准一级A标准。

（3）暴雨沉淀池工程：暴雨沉淀池工程主要是对4条主要汇入北海湿地的冲沟，北海村冲沟、柴营村冲沟、邵营村冲沟、大营村冲沟，设置暴雨沉淀池，以减少入北海的泥沙量和削减部分初期雨水的污染负荷。

（4）污水处理工程：在保护区下游设置相应处理能力的污水处理厂对保护区的污水进行处理。

3.2.3 退耕还湿工程

征收围湖造田耕地，在湿地下游束口处修筑挡水坝抬高湖面水位，扩大喜水鸟类和水生动植物的繁衍栖息场所，逐步恢复湿地原生态功能。