专业学位研究生教育质量保障体系研究

赵金鹏，张少全

(1.山东理工大学 马克思主义学院，山东 淄博 255049；2.山东理工大学 研究生处，山东 淄博 255049)

专业学位是根据社会特定职业领域的需要设置的一种旨在培养具有较强专业能力与职业素养，且能够创造性从事具体工作的高层次应用型专门人才的学位类型。它是现代高等教育发展的产物，与相应的学术学位处于同一层次，二者既相互联系又相互区别，共同构成了我国的现代高等教育学位体系。本文主要围绕如何保障专业学位研究生教育质量问题，试从培养学校的角度构建一个有效的教育质量保障体系，以期望有助于更好地推进专业学位研究生教育事业的发展。

一、专业学位研究生教育质量体系研究状况分析

近年来，围绕着专业学位研究生教育质量保障体系问题，许多学者都进行过积极而认真的研究，并提出了一些很有价值的观点。其中，比较有代表性的观点主要有以下几种。

其一，有的学者提出了构建“三三式”的教育质量保障体系，认为专业学位研究生教育应该由政府、社会中介组织和培养单位三个部门齐抓共管，从学生的输入、培养过程和输出三个环节出发，从管理、监控和评价三个子系统着眼构建一个教育质量保障体系①参见周延丽：我国专业学位教育质量保障研究。南京：首届农林院校教育管理类研究生学术论坛论文集，2009-05。。

其二，有的学者根据国情和国外相关经验，认为我国专业学位研究生教育应该在构建内外结合的质量保障机制上下功夫，其质量保障体系应由“一主两翼四维”结构构成，即以高校作为主渠道，政府调控和社会参与作为两翼，高校、政府、社会和教指委作为质量保障的四个主体维度。[1]

其三，有的学者认为，根据专业学位研究生教育特点，应从给予办学单位充分的自主权、构建合理的专业学位知识体系、规范各个相关环节、建立完善的外部质量监控体系和加强省级教育部门对专业学位管理等几个方面构建专业学位研究生教育质量保障体系，即主张建立一个以内部自律发展为主，外部质量监控为辅的教育质量保障体系。[2]

其四，有的学者认为专业学位研究生教育质量保障体系是一个由国家、省、培养单位三级构成的复合体系，提出了处理好学术性与应用性、共性与个性、结果与过程、内部评价与外部评价“四个关系”，加强省级层面的统筹兼顾、实践环节的质量监控、导师团队的能力建设、重点环节的质量把关“四个重点”，构建一个省级范围的专业学位研究生教育质量保障体系。[3]

整体而言，学者们提出的关于如何保障专业学位研究生教育质量的观点和意见，主要可归结为三种类型：一是主张从横向上构建一个内部与外部相结合的质量保障体系；二是主张从纵向上构建一个国家、省、学校和社会相结合的质量保障体系；三是主张从区域上构建一个省级质量保障体系。

应该说，学者们提出的这些观点和意见，都具有较高的学术价值和理论意义，从宏观上看对保障专业学位研究生教育质量都具有宝贵的借鉴作用和积极的指导意义。我们认为，要切实保障专业学位研究生的教育质量，从宏观上构建一个质量保障体系固然重要，但是，根据事物发展的规则，从微观上构建一个质量保障体系更加重要。虽然推动事物发展的原因是多方面的，但起决定作用的是内因和主要矛盾。因此，要切实保障专业学位研究生的教育质量，应该着重在内因和主要矛盾方面下功夫。从国家、省、学校和社会几个方面看，哪一个是保障专业学位研究生教育质量的内因和主要矛盾呢？我们认为是具体承担培养任务的学校，它在整个专业学位研究生教育质量保障体系中处于决定性地位。因为不管是哪种类型的研究生教育都是由各相关培养学校独立承担的，培养学校教育质量和水平的高低是其根本保障。尽管上级主管部门和社会等外部因素对专业学位研究生教育质量的保障有一定的督促和激励作用, 但培养学校内部作用的发挥对保障专业学位研究生教育质量始终具有决定性的意义。因此，我们认为，只有不断提高培养学校的教育水平，才能从根本上保障专业学位研究生的教育质量。

二、基于培养学校的专业学位研究生教育质量保障体系

根据专业学位研究生教育的特殊性和各所学校教育资源的差异性，不同培养学校的要求和管理是不一样的，即便是同一所培养学校不同学科、不同专业的要求和管理也不完全一致。从近年来笔者所在高校专业学位研究生教育的实际情况出发，在借鉴有关培养学校专业学位研究生教育经验的基础上，本文从培养学校的角度构建了一个以把好两个“关口”、关注两个“重点”、建立四个“子系统”为主要内容的专业学位研究生质量保障体系。

(一)把好两个“关口”

1．抓好招生环节，把好专业学位研究生的“入口”关。

生源质量是教育质量保障的重要因素，是保障其培养质量的基础和前提，也是保障教育质量的第一道关口。而招生则是保证生源质量的“入口”，也是保障教育质量的起点。

要抓好招生环节，把好专业学位研究生的“入口”关，首先应该建立一个公正合理、透明公开的招生录取制度，制定一套科学规范、标准严格的考试、录取标准。关于专业学位研究生考试、录取工作，国家虽然有明确、严格的规定，各招生培养学校都必须严格遵守，不能有丝毫的随意性，但是，在考试选拔录取的过程中，招生培养学校可根据其所招专业的职业特点、社会需求等特征，着重考查考生的工作业绩、专业经验和职业能力，并且将此类信息作为考试成绩的补充，甚至可以作为录取的参考，以改变那种“卷面成绩定终身”的做法。

鉴于此，招生培养学校一定要特别注重“复试”环节，注重对考生能力的全面考察，甚至可以加大“复试”成绩在录取中的比例，以便择优录取那些拥有真才实学的优秀生源，保证那些已经较好地掌握了本学科本专业基础理论、专业知识和基本技能，并且具有从事科学研究或专门技术工作能力的考生能够被录取，从而保证专业学位研究生的生源质量。

2．抓好毕业环节，把好专业学位研究生的“出口”关。

毕业是专业学位研究生的“出口”环节，也是保障其教育质量的最后一道关口。抓好毕业环节，把好专业学位研究生的“出口”关，主要目的就是保证培养学校向社会和用人单位输出合格、优秀的专业学位研究生。

要抓好毕业环节，把好专业学位研究生的“出口”关，应该主要抓好以下三个环节。

首先，抓好实践教学环节。实践教学环节是专业学位研究生教育一个必备的重要教学环节，也是保障其教育质量的一个关键环节。从某种意义上说，实践教学是专业学位研究生教育质量的重要保证。因此，要确保专业学位研究生教育质量，培养学校必须高度重视专业学位研究生教育实践教学环节，确保其实践教学环节要真、要实、要管用、要有明显效果。在抓好专业学位研究生实践教学环节方面，学者们提出的“三步导向法”[4]值得借鉴。即第一步，通过公共实验课，使学生基本掌握本专业的初步技能，建立对专业实践的初步认识，做好职业定位，明确发展方向；第二步，依托专业实验室等，开展实践教学，使学生对本专业及相关学科交叉性科研成果有比较深入的了解；第三步，通过在校企联合实践基地实习实践，使学生有机会直接参加与本专业相关的科技创新与社会实践，进行相关研究并撰写学位论文，以提高其专业素养及就业创业能力。

其次，抓好课程考试环节。课程考试是检验学位研究生学习效果和掌握学科知识水平的一个重要环节。要抓好这个环节，至少应该注重以下三点：一是课程考题一定要体现专业学位研究生的特点，既要注重学科知识的深度，又要充分体现学科知识的应用性能；二是课程考试一定要严肃考场纪律，无论是开卷题还是闭卷题，都应该确保学生自己动手，体现出自己的真实水平；三是课程考试成绩评定一定要做到公平、公正、真实，要充分体现研究生的真实学习效果和掌握学科知识的实际水平。

再次，要抓好论文环节。硕士论文是专业学位研究生教育的一项最终成果，也是其培养教育质量的直接体现。因此，论文环节，既是专业学位研究生全程教育的一个重要环节，又是一个由开题、评审、答辩等若干子环节组成的一个综合系统。要抓好这个环节，必须高度重视其中的各个组成部分，尤其应该注意抓好以下四个子环节：一是注意抓好选题质量，注重选题的社会性、经济性、实用性，以及开题报告的科学性与可行性；二是必须严格硕士论文的写作纪律，严禁学术不端行为的发生；三是注意抓好硕士论文评审工作，认真实行“双盲评审制”、“一票否决制”、“末位淘汰制”等评审制度，保证硕士论文评审过程的严肃与公正；四是注意抓好硕士论文的答辩工作，坚持公平、公正、公开原则，规范答辩程序，严格答辩标准，公正评定答辩成绩，确保高质量的硕士论文脱颖而出。

(二)关注两个“重点”

1.优化培养方案。

培养方案是学校对专业学位研究生进行教育的主要依据，贯穿于教育的整个过程，涵盖了教育的方方面面。高水平的培养方案是保障专业学位研究生教育质量的前提和基础。诚然，无论是学术型研究生还是专业学位研究生的培养方案，国家都是有严格要求的。但各培养学校在具体承担和实施教育的过程中，应该针对专业学位的特殊性，根据各学科专业的特点、学校特长及学科优势，制定一个突出学校特色的、充分体现其“专业性”的、优化可行的培养方案，才能教育培养出适合社会相关职业或专业岗位实际需要的应用型人才。

专业学位研究生培养方案，虽然需要一定的稳定性，但却始终带有一定的相对性。因此，培养学校还应该注意根据社会对应用型人才需求的变化，从逐步完善专业学位研究生的课程设置着手，合理规划公共选修课、基础理论课、专业技术课的设置和比例，不断优化培养方案，以保证其课程设置始终有利于拓宽专业学位研究生的知识面，有利于提高其基础理论知识水平、综合素质、实践技能和技术创新能力，从而有效保障其教育质量。

2.加强师资队伍建设。

优化培养方案固然重要，但要将其付诸实践，最终还要依靠教师。教师是教育质量的实施者和落实人，专业学位研究生的教育质量能否得到保障，关键取决于是否有一支高水平的师资队伍。因此，要切实保障专业学位研究生的教育质量，培养学校必须加强师资队伍建设，特别是要搞好专业学位研究生导师和任课教师的选聘工作，努力建立一支素质高、业务精、技能强的专业学位研究生师资队伍。

实际上，专业学位与学术学位研究生教育是有区别的，无论在培养目标和课程设置方面，还是在教学理念和教学方式方面，乃至在培养模式和质量标准等方面，两者都存在差异，因而对任课教师和导师的要求也有所不同，专业学位教育的要求往往更高、更严。在专业学位研究生师资队伍建设的各个环节中，“双师制”的培育和实施是关键，导师和任课教师队伍的学术含量、职业背景和实践经验是教学质量的根本保证。实际上，至今许多培养学校的专业学位研究生导师或任课教师多数还是由学术学位研究生导师或任课教师兼任的，有的任课教师既上学术学位研究生的课，又上专业学位研究生的课，有时甚至是一份教案、同样内容，并无明显的区别。有的导师既带学术学位研究生，又带专业学位研究生，其对学生的指导也没有明显的不同。

鉴于此，培养学校必须注重加强专业学位研究生师资队伍建设，切实建立健全和全面实施校内外结合的“双师制”。学校要积极动员和鼓励校内教师自觉主动地走出校门，与相关企业建立联系，合作开展相应科学研究工作，不断提高教师对专业学位研究生的教育和指导能力。同时，学校还应注意遴选和聘任校外相关学科领域的专家、学者，特别是那些经验丰富的专业人员担任相关专业研究生的兼职导师，参与和承担相关的教学工作，从而把企业的优势和学校的优势紧密结合起来，使校内外导师和任课教师优势互补、相互配合，共同指导研究生，才能有助于为专业学位研究生提供成才空间，[4]才能切实保障其教育质量。

要把专业学位研究生师资队伍建设落到实处，应该建立以下三方面机制，一是建立导师或任课教师指导能力和授课效果评价机制。无论是专业学位研究生导师，还是任课教师，一律实行聘任制，竞争上岗。聘期内，应注重对校内导师或任课教师的实践能力、校外导师或任课教师的教学能力、校内外导师或任课教师的指导与沟通成效的评价。二是建立专业学位研究生导师或任课教师动态调整机制。无论是对专业学位研究生导师，还是对其他任课教师的遴选和考核，都应该实行常规化与动态化相结合的方式，优胜劣汰，奖惩分明。一方面对那些上课不认真、讲课不给力、教学效果不佳的任课教师，不能姑息迁就，必须及时调整，随时更换；另一方面要打破“导师终身制”，对那些不负责任、指导不力的导师，学生有权通过一定的渠道提出更换要求，[3]管理部门要及时作出调整导师的决定，以保证导师尽职、尽力、尽责，以确保专业学位研究生的教育质量。

(三)建立四个“子系统”

1.建立一个教育过程管理子系统。

管理既是一门科学，又是一门艺术，世界上任何事物的发展都离不开管理，专业学位研究生教育同样如此。在专业学位研究生教育质量保障体系中，管理作为其中的一个子系统，是其质量监控和评价的前提和基础，并贯穿于整个教育过程的始终。

实际上，从专业学位研究生的“进口”到“出口”的整个教育过程，包括各个培养环节，都要靠管理工作来维系和监督。因此，培养学校必须建立一个完善的专业学位研究生教育过程管理系统，加强管理，才能确保各个环节的教育质量。

2.建立一个教育质量监控子系统。

教育质量监控既是维护国家教育政策、保护受教育者合法权益的一项重要手段，又是保障专业学位研究生教育质量有益而必备的环节。培养学校对专业学位研究生教育各个环节实施教育质量监控，能够及时发现教育培养过程中的薄弱环节、不足之处和存在的问题，便于为学校及其职能部门调整培养方案、改进教育政策、控制教育行为、强化教育措施等提供信息和依据，这对保障和提高专业学位研究生教育质量非常重要。

建立教育质量监控子系统，对专业学位研究生教育实施质量监控，应该特别注意引入和实施教学督导制度。培养学校应该选聘一些教学经验丰富同时管理水平较高的专家，组成教学督导组, 对其教育的各个环节，进行全方位的督导检查，才能切实保障和提高专业学位研究生教育培养质量。

3.建立一个教育质量评价子系统。

实践证明，“以评促建”是质量保障的一个重要手段。要切实保障专业学位研究生教育质量，必须建立一个教育质量评价系统，以培养过程为对象，通过系统收集教育过程中的相关信息资料，采用相关的评估技术和手段，根据固有的、规范的质量标准，对教育者和被教育者以及培养环节等影响专业学位研究生教育质量的各个方面进行实事求是的评价[注]参见周延丽：我国专业学位教育质量保障研究。南京：首届农林院校教育管理类研究生学术论坛论文集，2009-05。，以充分发挥教育质量评价应有的重要作用。

一般认为，专业学位研究生教育质量评价分为培养学校自我评价和社会评价两个方面。要建立一套教育质量评价子系统，应注意把培养学校自我评价与社会评价有机地结合起来，建立科学、合理、规范、有效的评价机制。其中，首先应该把注意力放在校内教育质量评价方面。培养学校自我评价的内容主要包括：生源质量、培养方案、师资队伍、课程教学、教材建设、科研成果、学术水平、社会实践、学位论文和思想政治教育等。与此同时，培养学校在积极开展自我评价的情况下，还应该充分重视社会需求，引入市场竞争机制，特别应高度关注社会对其培养出的专业学位研究生的“满意度”，并把社会评价、用人单位的意见和社会认可度等客观内容作为评价的重要指标，以确保教育质量评价的真实性、客观性、指导性和权威性。

实际上，校内教育质量评价的内容虽然较多，但首要的则是应该在每个学期或每门课程教学结束后,由研究生根据导师或任课教师的指导情况和授课表现，对应填写评价表,分等级予以评价,并提出相应的改进意见、建议和要求。学校主管部门应参考研究生评价结果，结合平时了解和掌握的情况，作为选聘和遴选优秀任课教师与导师的依据。其中，如有连续两次被评为较差等级者,即可考虑直接取消其继续担任任课教师或导师的资格，以便切实保障专业学位研究生的教育教学质量。

4.建立一个教育质量信息反馈子系统。

建立专业学位研究生教育质量信息反馈系统,能够使培养学校及时收集和分析专业学位研究生教育教学实践中的各种信息, 适时发现教育教学实践工作中存在的问题和不足, 进而据此改进培养方案、培养措施和培养方法, 从而不断提高其培养质量。

要建立一个有效的教育质量信息反馈子系统，一般可从三个方面着手，一是注意教学督导员的反馈。教学督导员作为学校聘任的专职督导人员，对学校教育的各个环节实施督导，对培养方案的落实情况、教学计划的执行情况、导师对研究生的指导情况、任课教师的授课情况、研究生的学习情况和论文写作及答辩情况等都比较了解，因而学校主管部门应经常向教学督导员了解有关情况，及时了解专业学位研究生教育培养过程中存在的问题和今后工作需要改进之处。二是注意研究生的反馈。可让专业学位研究生在网络上匿名对学校的政策、主管部门的管理情况、培养方案的适用状况、教学计划的执行情况、教学秩序的运行情况、导师的指导情况，特别是任课教师的教学态度、教学内容、教学方法和教学效果等方面进行评价，以便不断改进管理方法，完善培养方案，提高导师的指导水平和任课教师的教学质量。三是注意社会的反馈。在条件允许的情况下,学校主管部门应组织专门人员，对用人单位及毕业研究生的就业状况、发展状况等涉及教育培养质量的问题，进行专项调查研究,一般可每年进行一次,调查对象至少每年更换一部分,从而保证调查的普遍性和客观性。据此，培养学校再根据自身所处的地区、层次、办学条件和专业特色制定出更加符合实际的、切实可行的专业学位研究生教育质量保障措施。

总之，只要我们把以上两个“关口”、两个“重点”、四个“子系统”有机地融为一体，就可以构成了一个系统完整、便于操作、行之有效的质量保障体系。当然，由于专业学位研究生的教育涉及到方方面面，因而在这个体系的实际运行中，还应该以培养学校研究生招生部门为基础，以研究生教育管理部门为中心，以研究生教育督导部门为辅助，以研究生教育的具体实施院校为重点，统筹协调、分工合作、同心协力、齐抓共管，才能有效地保障专业学位研究生的整体教育质量和水平。

[参 考 文 献]

[1]别敦荣，陶学文.我国专业学位研究生教育质量保障体系设计[J].现代教育管理，2009，(8).

[2]王磊，郭飞，郑国生.我国专业学位研究生教育存在问题分析与质量保障体系构建探讨[J].高等农业教育，2010，(10).

[3]张晓宁，杨晓江.构建省级专业学位研究生教育质量保障体系的实践与思考——以江苏省为例[J].学位与研究生教育，2013，(4).

[4]熊玲，李忠.全日制专业学位硕士研究生教学质量保障体系的构建[J].学位与研究生教育，2010，(8).