以强大的师资队伍助力开放大学腾飞

吴小永

(陕西广播电视大学 督导与评估中心，陕西 西安 710119)

【远程教育】

以强大的师资队伍助力开放大学腾飞

吴小永

(陕西广播电视大学 督导与评估中心，陕西 西安 710119)

开放大学应树立人才是第一资源的观念，加快建成高素质的教师队伍，按照相对稳定、专兼结合的模式，建立稳定的、结构合理的教师队伍，以此助力开放大学腾飞。

开放大学；师资队伍；远程教育

人才是关系到学校各项事业发展的关键性因素。教师是学校的立校之本和事业发展的动力，师资队伍建设的好坏，是影响学生培养质量的决定性因素。队伍是一个单位的核心竞争力，教师队伍建设是学校教育事业发展的关键一环。

一、教师角色定位

学校以现代远程开放教育为教学工作的基本立足点，师资队伍的建设自然应该放在远程开放教育的背景下进行考察、研究。也就是说，学校教师角色定位要服从于现代远程开放教育的需要。

我们从事的现代远程开放教育既不同于普通的高等院校教育，也不同于普通的成人教育，它是在新的学习理念和现代化计算机及移动终端支持下形成的一种与现代社会生活相适应的新的学习模式。现代远程开放教育条件下的教师角色既包含一般教师应具有的共同内容，也有自身特殊的个性内容。在这里我们在所有教师应具有的共同内容的基础上来讨论开放大学的教师角色定位问题。

现代远程开放教育教学双方可以不受时间、空间的限制，而且基本上是开放式学习，使得入学条件也较为宽松，也就是“宽进严出”。这些因素的综合作用下，使得参与远程开放教育学习的人数远远超过普通高等院校学生人数而成为“巨型大学”。以此为认识的出发点，我们可以对现代远程开放教育有比较全面的认识，从而在深层次上理解教师角色定位问题。

1.现代远程开放教育条件下的学生人数庞大，这与传统教育学习形成极大的反差。面对人数庞大的学生群体，必须组成以总校主持教师为“龙头”的教师团队，才能有效地承担起教学任务。因此，总校主持教师不必而且事实上也不可能去直接面对每一名学生，其任务是组织好能够完成课程教学任务的教师团队，因此必须拥有较强的沟通能力、组织能力和协调能力。

2.学生人数庞大使得学生群体形成复杂的内部结构，它可以表现为年龄差异、原有基础、学习需求不同等方面，当这些差别反映到教学活动上面时，会表现出程度很强的复杂性。这一点与经过统一入学考试筛选、内部结构相对简单的学生群体有很大的区别。面对这样一个复杂的学生群体，组织好课程教学活动，取得良好的教学效果是总校主持教师必须要解决好的问题。因此，总校的主持教师对课程内容必须有深刻而全面的理解，有较高的学术造诣。

3.现代远程开放教育虽然不受时间、空间的限制，但为了保证达到统一的教学标准，必须有统一的教学要求和教学质量监控体系。如何把统一的教学要求通过教学过程组织得到有效的体现和实施，如何在教学的每一个环节进行教学质量监控，诸如此类的教学组织活动都必须由总校的主持教师来策划和实施。因此，总校的主持教师必须有较强的教学组织能力。

4.现代远程开放教育的灵活性为每一位学生提供了不受限制的时间和空间，与此配套的是必须建立多形式、多层次、多方位、多媒体和多手段的学习支持服务体系，这个任务理所当然由总校的主持教师来承担。总校的主持教师可能面对来自每一位学生的问题，既要能够娴熟地运用各种现代化的交流和沟通的工具，还要善于回答各种问题。因此，总校的主持教师还要有广博的知识和回答问题的技巧。

5.现代远程开放教育在传统的教学资源基础上，注重运用现代化的远程教育技术手段，丰富教学内容的表现形式，通过形象生动、富有表现力且又能引导和帮助学生正确掌握教学内容、教学资源形式，增强吸引力，调动学生的学习积极性，提高学习效果。总校的主持教师是各种教学资源的策划者和主要建设者。因此，总校的主持教师必须对各种教学资源表现形式的特点以及制作过程有所了解和研究并能够有效地进行运用，也就是说要拥有建设和运用各种教学资源的能力。

二、师资队伍建设的思路及目标

1.加强师德师风建设，提高师资队伍的思想政治素质。深入开展爱岗敬业、教书育人、为人师表等师德教育，对优秀教师给予奖励和表彰，注重政策导向，建立健全制度规范，形成师德建设工作的长效机制。

2.聘请兼职教师，加大人才引进力度，改善教师队伍结构。注重人才资源的开发与整合，实现教师资源共享。开放教育在专业设置上，各学科门类应有尽有，而且办学地点分散，若各办学单位都配备各科专职教师，那么，师资队伍将十分庞大， 根据开放教育的特点和开放办学实践，这样做完全没有必要，一是不可能，二是会造成师资浪费， 经验告诉我们，开放大学现代远程开放教育师资队伍建设应积极利用社会力量，发挥系统优势，走专兼并重、互聘联聘、系统培养、资源共享的道路。聘请系统内外以及各行业企业实践中的经验丰富的教授或者专家学者、技术能手，担任开放大学的主讲教师，建立校外聘用教师基本信息库，搭建兼职教师服务系统，形成一支比较稳定的兼职教师队伍。

提高认识，转变观念，科学制定用人计划，改善吸收人才条件，建立人才柔性引进机制，注重人才引进质量。投入一定资金，用于人才引进和人才奖励，在收入分配、住房、工作条件等方面予以政策倾斜。鼓励教师攻读硕士、博士学位，或者选派教师骨干出国进修、攻读学位等，壮大教师队伍力量。

建设一支专业化信息化程度较高的管理与服务队伍，负责管理组织教学资源的实际开发与传输，监控教学全过程和学习成果测评，负责远程学习支持服务、心理辅导、就业指导等，建设一支熟悉网络技术，数字化课程研发能力较强的技术队伍，负责在线技术支持，网络课程制作，平台研发，管理运营，以及网络环境的维护等，建设一支熟悉教育与教育技术能力的研究队伍，负责远程教育基本理论和规律研究，新技术应用研究，学习者与学习制度研究，网络学习环境及开放教育持续发展研究。建设一支学历职称层次高专业知识丰富的专职教师队伍，负责精品课程和重点课程建设，建设强有力的教学团队，着力培养教学名师和学科带头人。

3.完善人才培养培训机制，提高师资队伍的整体素质。

(1)为普通高校毕业生和调入人员进行岗前培训，使他们了解开放教育理论和开放大学办学特点，熟悉开放大学教学的过程，帮助他们尽快尽早地进入岗位角色，更好地完成工作任务。

(2)开展开放教育理论培训，使教职工加深对开放教育的认识和理解，开阔眼界，转变观念。

(3)开展计算机应用技能、计算机网络技术、CAI课件、VBI知识、多媒体课件制作、网络课程制作等现代教育技术培训，让广大教师掌握开放教育资源建设的基本工具软件，使教师具备必要的运用现代教育技术的能力和水平。

(4)鼓励教师、技术人员和优秀管理人员积极参加学历层次的培训和进修，改善学校教师队伍的学历结构。

(5)通过派出进修或到其他大学作访问学者，参加较高层次的学术讨论会等形式，使教师掌握本学科的前沿知识，增强科研能力，争取更多更高层次的立项。

4.注重青年教师培养，加强学术梯队建设。学校为青年教师配备经验丰富的指导教师，使其通过老教师的传、帮、带，尽快成长并提高教学科研能力。根据学校发展需要和个人职业兴趣，为青年教师制定个人发展规划。制定专业带头人和后备专业带头人的选拔及培养办法，设立专项科研基金，使其在学校专业建设、学术梯队建设以及教学科研方面，发挥应有的作用。

5.深化分配制度改革，进一步改善人才成长环境。不断深化人事分配制度改革，使分配向教师倾斜，充分调动教师的积极性和创造性。努力创建有利于拔尖人才尽快成长和发挥才干的制度环境、工作环境和生活环境，积极营造事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人的良好氛围。

6.科学考评教师工作量。注重开放教育办学探索，加强教师岗位分析和研究，明确各岗位职责。对管理人员实行岗位责任制，加强平时考核。对专职教学教师实行工作量管理办法，对教师工作量管理办法要不断改进，把体现开放教育特点的教学设计、资源建设、网上教学、师生交互、面授课改革和远程教育研究等作为重要内容列入教师工作量，赋予一定的权重。

7.合理规划及制定有关政策，提出加强师资队伍建设的目标和措施。针对教职工的聘任、考核、评优奖励、继续教育，教师的培养、职称评定、梯队建设、专业带头人培养与选拔、人才引进、聘请高级专家、兼职教师管理等方面，制定相关政策。这些政策一方面可以发挥很好的导向性；另一方面可以提供有力的制度保障作用，为师资队伍建设工作打下坚实的基础。

[责任编辑 王爱萍]

2013-12-05

吴小永(1978— )，陕西省渭南市澄城县人，陕西广播电视大学督导与评估中心讲师,硕士研究生。

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