中国对美国的主流战略认知

门洪华

摘要：本文从国家实力、战略意愿、战略部署等方面分析中国主流社会对美国及中美关系的战略认知，指出中美关系在中国国家战略体系中占有极其重要的地位。美国实力的相对衰落刚刚开始，这一进程可能持续数十年，而美国维护惟一超级大国地位的战略意愿依旧强烈。美国全球战略东移使得中美关系成为影响世界格局与未来走向的核心因素。中国强调与美国建立新型大国关系，不对抗，不争霸，致力于通过合作与协调促进世界和平发展。

关键词：中国 美国 中美关系 战略研究 战略认知

中图分类号：D81 文献标识码：A 文章标号：1005-4812（2014）01-0011-24

纵观国际关系史，新兴大国的实力加速接近守成大国之际，往往是两者关系最动荡、最不稳定的时期。对这一安全困境的经典论述来自修昔底德，即“雅典实力的增长和这种增长在斯巴达引起的恐惧，使得战争不可避免”，这就是所谓的“修昔底德陷阱”。

当前的中美关系正在“修昔底德陷阱”的边缘徘徊。一方面，中美两国国家实力在加速接近。根据胡鞍钢教授的计算，中美正在成为世界上综合国力最强的两个国家，其相对实力差距迅速缩小，GDP相对差距从2000年的8.25倍缩小至2012年的1.90倍，货物贸易相对差距从2000年的4.30倍缩小至2012年的1.03倍。纵观当今世界大国力量的消长，中国最有资格作为美国的假想敌。曾几何时，美国担心的是中国并非和平崛起，如今对和平崛起的中国亦顾虑重重；而最有能力、也最有可能给中国造成巨大伤害的惟有美国。两个国家均有针对实力持平期（power parity）的考虑，其设计与部署体现出丰富的战略意涵。有鉴于此，双方都深刻感受到了来自对方的战略压力，战略信任的匮乏颇为抢眼，“一山二虎论”逐渐发酵，中美关系越来越被视为左右国际关系大势、决定人类走向和平与否的核心要素。中美关系牵动着世界的神经，处理得好是世界之福，反之则是世界之祸。

美国及中美关系素来在中国国家战略体系中占有极其重要的位置，客观冷静地判断美国战略趋向是中国国家战略体系建构最优先虑及的国际议题之一。当前，中美关系既重要又复杂，其基础既牢固又脆弱。基于此，双方主流社会对彼此的战略认知至关重要，它是决定中美两国战略走向和中美关系前景的核心要素。本文意在概括中国主流社会对美国的战略认知，或中国对美国的主流看法，客观而理性地分析美国形象，以战略耐心塑造中美关系的未来。

一、中国对美国国家实力的认知

自20世纪60年代起，美国衰落就类似于一个“狼来了”的故事，每每为人所提及，却每每为现实所证伪。然而，随着世界转型和大国兴衰的加速，尤其是2008年以来世界金融危机的冲击，发展中大国群体崛起带动发展中世界的加速发展，发达国家的总体实力相对下降已成定局，美国的相对衰落已经势在必然。或许在今后几十年仍然比其他任何国家都强大，但美国已不再是英文意义上的“霸权”，而是中文意义的“霸权”。美国不再风光如昔，也难以在全球为所欲为。

然而，如何评估国家实力原本就是一个见仁见智的问题，正如弗朗西斯·培根指出的，“在所有公共事务中，没有比准确评估一个国家的实力更容易犯错误的事情了。”有关美国衰落的分析，如果仅仅和中国崛起对照，则是不完整的，也容易得出错误的结论。

从综合国力的角度来看，美国无疑依旧是世界上最强大的国家，中国经济规模在未来一二十年有超过美国的现实可能，但综合国力与美国的差距依旧长期存在。尽管一些乐观者认为，中美国家实力的鲜明对照是疲惫不堪的超级大国美国面对扶摇直上的中国，但大多数精英对中美实力差距保持着清醒的认识，尽管美国面临着霸权衰退，但仍拥有相对于中国的重大、众多优势。

美国仍然是世界上惟一的综合性超级大国，其强大不仅体现在军事、经济等硬实力方面，体现在文化价值观、国际影响力等软实力方面，亦进一步体现在美国运用其强大实力的意愿上。相对于其他大国而言，美国依旧拥有巨大的人口、经济、军事、科技、教育、创新、国际制度等几乎普遍性的优势，其文化影响力之强大亦非其他国家所能望其项背（全世界56%的广播和有线电视收入、85%的收费电视收入、55%的电影票房来自美国）。美国当前存在的困难和问题是局部性的，有些可能是短期的。美国实力地位尚没有出现全局性的、明显的、根本性的衰退，也没有出现明确的长期衰退趋势。进入2013年，美国经济已经提前走出泥潭而实现了强劲恢复。可以说，美国自立国以来综合国力的绝对值一直处于上升态势，自苏东解体以来一直保持着相对于其他大国的总体领先地位，尤其在科技和军事领域尚无国家对其能构成严重挑战。当前，美国综合国力绝对值（尤其是经济总量）还在走高，而在相对值（速度、比重等）方面也是有的在提高、有的在降低或减弱，尽管美国经济在世界经济中的比重降低比较明显。另一方面，美国依然拥有一系列帮助其摆脱衰退的机制，如科技创新机制、自我调节修复机制、危机转嫁机制、人才吸引机制等，它们是帮助其走出危机的重要保障，因此美国能够长期保持世界主导地位。

当然，世界正在进人全面转型的时代，其基础条件之一就是大国兴衰的加速。从相对意义上讲，美国不仅出现了经济份额的相对下降，长期看其政治、文化乃至军事实力的下降恐怕也势在难免。尽管我们并非生活在“后美国时代”，但已经不再处于“美国世纪”。进入21世纪的一系列事件昭示了美国相对衰落的前景：伊拉克战争和阿富汗战争揭示了美国军事能力的局限；全球金融危机揭示了美国经济基础的动摇；新兴大国崛起揭示了美国相对衰落的必然。衰落论者认为，当前国际关系最核心的事实就是美国正在走向衰落。就像美国评论家扎卡利亚（Fareed zakaria）指出的，美国统治的时代正在终结。

美国实力的内在困境在于，即使美国是世界上最强大的国家，但如没有其他国家的帮助也无法实现它想要的结局。在处理任何一个全球性问题时，美国都无法单独解决。大国合作并非万能，但没有大国合作却万万不能。在应对地区性问题，美国也需要其他大国的实质性合作。实际上，美国不再有能力单方面为地区做出安排，而是越来越多地参与到地区安排之中。在某种程度上，这也是美国实力相对衰退的一种标志。如果说过去中国崛起是世界的忧虑的话，那现在美国衰落也是世界的忧虑，因为这不仅意味着世界格局更具有不确定性，也意味着美国战略动向的不稳定性增加，它如何进行战略抉择成为关涉各国高度关注的问题。