基于“赶考”视角的新时期党的作风建设

邵文英

（石家庄学院 西柏坡文化研究中心，河北 石家庄 050035）

1949年3月23日，中共中央从西柏坡迁往北平建国，毛泽东风趣地形容为“赶考”，并说“今天是个好日子，我们一定要考个好成绩”。2013年7月11日，习近平来到西柏坡指导河北省群众路线教育时说：“60多年过去了，党面临的‘赶考’远未结束。”“赶考”精神具有丰富的科学内涵和鲜明的时代价值，是对历史的认真总结，更是对现实的深入分析，广大党员干部要常记“赶考”之教诲，常怀“赶考”之心态，常走“赶考”之道路，不断向党和人民交出新的合格考卷，不断考出优异成绩。

一、“赶考”的科学内涵

“赶考”精神是一个科学的逻辑体系，蕴含着丰富的内涵和理论品质。“赶考”在建国初期透漏着中国共产党人对未来的坚定，对建设一个新中国的执政自信。“赶考”是改革开放以来中国共产党进一步加强执政能力建设、全面建设社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的精神动力。

（一）使命意识和责任意识

“赶考”体现了一种使命意识和责任意识。中共中央在西柏坡时期，在军事上，取得了辽沈、淮海、平津三大战役的胜利，在政治上，中国共产党即将成为执政党，在经济上，制定了一系列发展工农业生产的政策，为解放全中国奠定了丰厚的物质基础。此时，中国处于一个由革命转向建设的转折时期，实现这样艰巨的历史使命，就要求我们党必须肩负更加伟大的历史任务。我们必须继续保持与人民群众的血肉联系，以谦虚谨慎的态度、以艰苦奋斗的精神、以激情昂扬的斗志建设新中国，这是对每一个共产党人提出的责任意识。基于这样的背景下，中共中央迁都北平绘制新中国蓝图，毛泽东称之为进京“赶考”，毛泽东借此所表达的一种警醒、忧患和历史使命感，内涵着毛泽东对即将执掌政权的中国共产党人必须清醒面对的历史难题的持续而深刻的思考。60年过去了，新时期，党在全面深化改革开局起步的关键阶段，面临实现“两个一百年”奋斗目标、面临实现中华民族伟大复兴中国梦的艰巨任务，是亿万人民的殷殷重托，也是中国共产党人神圣的历史使命。

（二）自强不息的进取精神

“赶考”是一种自强不息的进取精神。西柏坡时期是中国共产党即将解放全中国、实现人民真正当家做主的关键时期，在这伟大的转折时期，毛泽东审时度势、高瞻远瞩，向全党英明地提出了进京“赶考”，集中体现了中国共产党人的进取精神。正如毛泽东指出：“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”[1]我们党正是在“赶考”精神的指引下建立了新中国。新时期，“赶考”的任务仍然很艰巨，续写着“赶考”的“接力赛”。如何不断深化中国特色社会主义理论，不断探索中国特色社会主义道路，不断完善中国特色社会主义制度；如何克服脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风；如何切实反对腐败，建设廉洁政治，进一步简政放权，建设服务型政府，这些是我们党面临的新的“考题”。新的“赶考”之路更艰巨，这就要求每个共产党人进一步发扬自强不息、开拓进取的“赶考”精神，是值得全党各级领导干部深思的重大问题。

（三）艰苦奋斗的廉洁自律精神

“赶考”是中国共产党人艰苦奋斗的廉洁自律能力的体现。艰苦奋斗作为我们党的优良传统和作风，是激励全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的精神力量。在西柏坡时期，毛泽东就率先倡导“拿起批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器”和“去掉不良作风，保持优良作风”。在毛泽东的倡导下，党内作出了六条重要规定，即：不祝寿、不送礼、少敬酒、少鼓掌、不准用党的领导人名字做地名、不要把中央领导同志与马恩列斯并列。毛泽东在党的七届二中全会上提出“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。在建国前夕，毛泽东提出：“历来纨绔子弟考不出好成绩，安贫者能成事，嚼得菜根百事可做，我们会考出好成绩，这就把“赶考”与艰苦奋斗直接联系起来。”[2]新中国成立后，中国共产党为了巩固人民政权，开展了轰轰烈烈的反腐倡廉斗争，显示了党反腐败的坚强决心和彻底精神。谦虚谨慎、艰苦奋斗是共产党人所独具的廉洁自律能力。

（四）依靠群众、团结统一的民主精神

“赶考”是一种依靠群众、团结统一的民主精神。党中央在西柏坡时期依靠群众、团结群众，进行土地改革，为农民谋利益，就是这一民主精神的全方位诠释。1947年7月17日至9月13日，中共中央工委在西柏坡召开了全国土地会议，颁发了《中国土地法大纲》，决定了实行平分土地和结合土改进行整党的方针。弘扬“赶考”精神，就是要坚持和贯彻党的群众路线，广泛征求群众的意见，实事求是地制定出切实可行的政策。“把群众路线坚持好、发扬好，这是我们党始终立于不败之地的根本保证”[3]。刘少奇指出：“解决力量对比关系，就是实行土地改革。蒋介石靠美国，我们是靠老百姓。但靠老百姓要有两个条件：第一个就是反对地主，平分土地；第二个就是民主，不准许站在人民头上屙屎撒尿。”[4]共产党人只有真正成为人民的“公仆”，保持清正廉洁之心，保持清正为官之德，保持廉洁为民之心，保持纯洁公仆之心，才能够保持党群之间的鱼水关系，才能够得到人民拥护，共产党执政的政权就能够巩固。

二、“赶考”在新时期党的作风建设中的价值

“赶考”蕴含着深厚的历史文化底蕴。就其价值而言，总的来说是具有促进社会全面健康持续发展的价值。具体来说，包括政治价值、经济价值、文化价值、社会价值、生态价值等方面。“赶考”的科学内涵决定了其在新时期党的作风建设中的特殊的教育价值。

（一）促成价值认同——社会主义核心价值观

所谓“文化而润其内，养德以固其本”，新时期，加强党的作风建设，必须通过运用中国特色社会主义先进文化的力量，为社会主义现代化建设提供精神动力和智力支持。因此，通过深入传播和弘扬“赶考”精神，加强思想道德教育，以筑牢人们的反腐倡廉的思想防线，让廉政理念深入人心，始终保持清正廉洁的政治本色。从波澜壮阔的革命历程来看，“赶考”所体现出来的重大精神价值——爱国奉献的责任意识、艰苦奋斗的廉洁自律精神、依靠群众和团结统一的民主精神、自强不息的进取精神等，对于人们形成正确的权力观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，增强抵御腐败侵蚀能力，提供了坚强的思想保障。当前，如何弱化官僚主义、形式主义、享乐主义等腐朽价值观的腐化，只有坚定中国特色社会主义理想信念，牢固树立社会主义核心价值观，才能抵制腐朽价值观的侵蚀。“赶考”的科学内涵体现出其深刻的教育价值，对于坚定社会主义理想信念，加强社会责任感，对于引导社会主义核心价值观的构建具有鲜明的时代意义。

（二）达到心理“纯化”——廉洁自律心理

当前，社会主义文化在主流上是健康的，廉政文化是人们的普遍共识。但是，社会上各种腐败现象在一些领域仍然存在，造成腐败现象的很重要的原因就是腐败心理在社会大众中的蔓延。一些党员干部经不起考验，容易被“私欲”驱使而产生权贵心理、放纵心理、补偿心理、浮躁心理、侥幸心理、投机心理、攀比心理、从众心理、贪欲心理和失衡心理，从而失去廉洁的心理防线，由此引发了一系列的腐败行为，当前，如何引导和培育廉洁自律心理，是党的作风建设中的重要环节。深入传播“赶考”所体现出的大公无私、艰苦奋斗、廉洁奉公等革命精神，能够激发人们的爱国主义的情感共鸣，陶冶其道德情感，自觉接受心灵的洗礼，从而养成一种廉洁的道德自律心理。另外，中国共产党制定了较为完善的廉政文化制度，能够使人们产生“不敢腐败”的敬畏心理和“不能腐败”的社会责任心理。“赶考”所体现的艰苦奋斗精神和廉洁自律精神，有利于培育人们的廉洁心理，能够有效遏制当前一些领域腐败心理的滋生与蔓延。

（三）形成行为规范——密切党群关系的廉政行为

革命战争时期，以毛泽东为核心的党中央领导集体带头勤俭节约、廉洁奉公，为全党树立了表率。新中国成立后，党的各级领导干部密切联系群众，切实为群众谋利益，以身作则的清正廉洁行为为党风军风的廉洁性提供了榜样示范作用。“赶考”体现了以爱国主义为核心的中国民族精神，并具有一定的地域特色，随着社会的发展，赋予了新的时代特征。新时期，深度传播“赶考”精神，能够激发广大受众的红色记忆，点燃其久违的政治热情和道义情感，为人们的行为树立一个道德标准和行为规范，能够促使党员干部密切党群干群关系，自觉把反腐倡廉的价值观内化为其自身的道德认知和道德情感，并且外化为其道德行为。廉政行为是所有社会民众的事，深度传播“赶考”的科学内涵及当代价值，能够规范大众的行为，促进社会风气的优化。

三、弘扬“赶考”精神，推进新时期党的作风建设的途径

（一）弘扬“赶考”精神，加强社会主义核心价值观教育是党风建设的导向

“赶考”精神是中国共产党在革命和建设时期形成的，它既是社会主义核心价值观的历史渊源，又是社会主义核心价值观“活”的内容。“赶考”精神与社会主义核心价值观相辅相成，互为促进，因此，可以说加强社会主义核心价值观教育是对“赶考”精神的继承与弘扬，而弘扬“赶考”精神是开展社会主义核心价值观教育的有效载体。

一是推进“赶考”精神和社会主义核心价值观教育进校园。以红色文化为载体可以提炼出马克思主义理论教育、共产主义信念教育、民族精神教育、时代精神教育和道德行为规范等在内的整个思想政治教育主要内容，由此可见，这与社会主义核心价值体系的基本要求是一致的。高校要把弘扬“赶考”精神和社会主义价值观教育贯穿思想政治理论课的教学内容，制定切实可行的教学方案，或者以专题讲座的方式，对学生进行社会主义核心价值观教育。此外，还可以组织相关的专家编写具有地方特色的红色文化教材作为高校大学生的选修课。教育者要积极改进教学方式。教育者应尊重受教育者的主体地位，教育者要借助红色文化资源，采用引导的方式，使大学生能够从心理层面上积极接受社会主义核心价值体系教育。教育者还可以运用讨论式、启发式、研究式和案例教学等多种方式，将红色文化揉合进思想政治理论课中，激发大学生的学习兴趣，启发思维，提高思想政治理论课的吸引力和感染力，达到对大学生进行社会主义核心价值体系教育的最佳效果。二是培育和构建红色文化教育实践基地。“赶考”教育的重点在于实践，必须加强红色文化资源教育成果的应用研究，使之转化成社会主义核心价值观教育的实践基地。把红色文化资源的整合与社会主义核心价值观教育实践基地结合起来，为开展社会主义核心价值观教育打造一个实践平台，为实施“赶考”教育开辟一个实践基地。

（二）弘扬“赶考”精神，密切党群关系是党风建设的实质与核心

执政党的党风问题，说到底就是党群关系问题。牢记宗旨意识，密切党群干群关系是我们党加强和改进作风建设的根本出发点和归宿。当前党风存在的种种问题归根到底就是脱离群众。因此，改进党的作风建设，最根本的措施就是要弘扬“赶考”精神，进一步密切党群关系。

1.尊重群众，强化“公仆”意识。“公仆”一词源自中世纪意大利著名诗人但丁《论世界帝国》中的一段论述，比喻替公众服务的人。现代意义上的“公仆”是指在人民当家做主的基础上，国家机关及其公职人员必须为人民服务的一种政治关系。公仆观是迄今为止人类历史上最先进的执政观。一个党员干部有了正确的公仆观，就意味着自己从此不再仅仅是为自己，个人的生命、事业与党的生命、民族的事业荣辱与共，休戚相关，融为一体。我国宪法明文规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。全体党员干部必须牢固树立“公仆”意识，树立正确的权力观，要经受住权力的考验，坚决反对权力腐败。

2.相信群众，一切依靠群众。人民群众是历史的创造者，群众中有真理，群众中有智慧，群众中有力量，人民群众中蕴藏着巨大的智慧和力量，人民群众是执政党的坚实基础和力量源泉。作为执政党必须要相信群众、依靠群众。古今中外，没有任何一个执政党能够摆脱、背离这样的基本事实。党风建设的实践也必须依靠人民群众。去集中群众的智慧，战胜前进中的各种困难。为此，要深入群众，真诚关心群众疾苦，集中民智，尊重民意，激发和凝聚群众中蕴藏的强大力量，才能确保制定的路线、方针、政策的正确性。

3.一切为了群众，多做惠民之事。密切党群关系必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多做惠民之事，以艰苦奋斗、清正廉洁、亲民爱民的工作作风取信于民。党员干部要从群众最关心、最直接、最现实的切身利益入手，多为群众办一些看得见、摸得着的实事，切实解决好广大群众的上学、吃水、就医、就业、养老、住房等方面的难题。要建立健全干群之间的联系机制，领导干部要经常深入基层、联系群众，定期接待群众来信来访和信息发布、接受垂询等方式，在干群之间建立畅通的沟通渠道，让干部随时听取群众意见，解答群众的疑惑，解决群众的实际问题，用实际行动赢得群众的拥护和爱戴。

（三）弘扬“赶考”精神，加强反腐倡廉建设是党风建设的重中之重

反腐倡廉是党风建设的重中之重。在解放战争时期，毛泽东就提出了“建立廉洁政府”的主张。在社会主义建设时期，邓小平指出：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”[5]

改革开放以来，中国共产党十分重视反腐倡廉工作，党风廉政建设和反腐败斗争成绩显著。但是，我们必须清醒地看到一些党员干部还存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等现象，我们必须高度重视存在的问题，继续采取有力措施加以解决。党的十八大提出“建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明”。2014年1月14日，习近平在中央纪委全会指出：“坚持以零容忍态度惩治腐败。”我们要充分认识到，加强党风建设和深入开展反腐败斗争，是实现国家长治久安的需要，是实现中华民族伟大复兴的必要保障。

首先，领导干部要做反腐倡廉的表率。党在西柏坡时期各级领导干部起到了良好的示范表率作用。要想抓好党风建设，营造良好的社会风气，必须弘扬“赶考”精神，要求各级领导干部以身作则。邓小平说：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”[6]作风建设，一定要从领导干部抓起，“要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，一直抓到基层，真正抓出实效”[7]。作为领导干部，要筑起耐得住艰苦的心理防线、顶得住歪理的思想防线、挡得住诱惑的精神防线，真正做到淡泊名利，一身正气，不徇私情，不谋私利，坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，不仅要“艰苦”，也要“奋斗”；既要反腐，也要反庸；既要清廉、又要干事，用实实在在的政绩赢得群众的拥护和支持。

其次，要防治权力滥用，必须完善监督体系。党的十八大报告强调：“要建立健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”一是改进监督方式。监督的方式要从封闭式监督向开放式监督转变，逐步推行考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式的监督，不断拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。二是充分发挥司法机关监督作用。积极支持和切实保障司法机关行使审查权、诉讼权、审判权等司法权力，健全完善司法机关对行政自由裁量权的监督、审查、建议制度，加大司法机关的监督力度。要制定《监督法》，对监督主体、对象、监督的方式做出明确规定，明确规定对公共权力的立法监督、行政监督、司法监督和社会监督程序。三是要建立反腐倡廉监督体系联席会议。建立联席会议制度有利于淡化领导与被领导、指挥与被指挥的关系，使各监督主体之间无领导隶属关系、平等协商，可以优化监督体系，形成监督合力。在机构设置上，要改变监督主体隶属于监督对象的监督体制，使监督者能够独立的行使监督权。四是充分发挥新闻媒体监督作用。要不断创新“行风热线”监督的有效载体，利用短信接收群众咨询、投诉。使全体公民不论贫富、职业和社会地位，都可以通过大众传媒途径行使平等的监督权利，以对行使公共权力的官员形成全方位的监督。

（四）弘扬“赶考”精神，深化改革是党风建设的必要手段

社会转型期的腐败是社会转型已经开始但还没有完成或转型不彻底的产物。由于社会转型期是由改革带来的，因此，要从根本上解决腐败，必须弘扬“赶考”精神，依赖于进一步深化改革和民主法治机制的建立和完善。

深化改革，建立完善的现代市场经济体制和相应的政治体制，是治理转型期腐败的根本路径。当前，深化改革的主要任务和核心问题是在坚持党的领导下，加强对权力的制约和限制，科学界定权力的边界，建设有限政府和服务型政府。一是通过深化改革减少公共权力对市场交易活动的干预。对于政府公职人员的腐败，经济学家们最常用的解释是寻租理论。按照这种理论，腐败产生于政府对经济活动的过度干预。防止腐败的釜底抽薪式的办法，就是要尽快通过深化改革减少公共权力对市场交易活动的干预和限制，尽可能快地消灭寻租现象。二是要改革和完善国家现行的行政体制，实现真正的政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。三是要深化干部人事制度改革。减少干部委任制范围，扩大群众直接选举领域，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到干部任用和奖惩工作中，增强群众的话语权，把干部的命运交给群众，要以信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部标准，选拔更多党和人民需要的好干部，使各级干部都各尽其能、才尽其用。

[1]毛泽东 选集：第四 卷 [M].北 京：人 民 出版社，1991：1439.

[2]毛泽东传（1893－1949）[M].北京：中央文献出版社，1996：939.

[3]江泽民文选：第三卷.[M].北京：人民出版社，2006：328.

[4]刘少奇.中共中央在西柏坡[M].深圳：海天出版社，1998：204－205.

[5]邓小平 文选：第三 卷 [M].北 京：人 民 出版社，1993：313.

[6]邓小平 文选：第一 卷 [M].北 京：人 民 出版社，1994：328.

[7]江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001：543.