科学规范高效有序实施农机购置补贴

潜江市农机局 严启发

科学规范高效有序实施农机购置补贴

潜江市农机局 严启发

2014年的农机购置补贴是按“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”方式操作的第一年。潜江市农机局积极争取市政府重视、支持，严格按照省局要求，精心组织、规范操作、快速推进、效果明显。

（1）计划周密。针对2014年农机购置补贴工作的新特点，结合潜江实际情况，我局会同市财政局科学制定了补贴工作实施方案，明确了“分项限额、指向明确、优先重点、统筹兼顾”的工作思路。同时将1470万元的补贴资金按轻重缓急切块安排到6类机具：“以机代牛”机具200万元；育插秧机械及设备补贴600万元；油菜直播机具100万元；水产、畜牧机具100万元；秸秆粉碎、粮食烘干机械100万元；常规耕整、收获机械370万元。

（2）重点优先。4月10日，我市召开补贴工作动员大会，4月23日全面开始实施。启动之初，我局就明确提出以机代牛、育插秧机械及设备2类机具优先办理，应补尽补的原则，保证了不误农时、不误农事。5月10日前，共受理农户申请791份，其中乘座式插秧机52台、手扶式插秧机133台（超省局任务114台）、硬软秧盘92万张、育秧流水线设备9台（套）。5月10日后才启动其它机具的申报受理。

（3）阳光操作。保证重点后，由于补贴指标所限，常规耕整、收获机械的补贴成为我市的突出矛盾。我局预留200万元作为油菜直播机补贴资金后，迅速启动了拖拉机和收割机的补贴。通过摸底，5月9日前，全市已售出此类机具389台，需补贴资金近1000万元，为缓解压力和确保公正，我局严格按已售机具时间排序，将3月8日前购买的机具228台共计600万元的补贴受理申报，并对全市人民承诺按先到先补的原则，绝不优亲厚友，接受社会监督。此举受到补贴对象、经销商一致认同，社会反响良好，操作井然有序，没有一起事例投诉上访。

（4）服务优质。我局利用市农机大市场在2013年年底建成并启用的优势，将全市5家补贴机具经销企业全部进驻市场经营，既方便农户，又便于管理。经销企业按要求在经营场所显目位置悬挂政策宣传资料（公开信、补贴程序）、企业经营承诺书、产品信息等牌匾。同时启动“一站式”服务，在市场内开辟专门场所，农户申请、购机、培训、办证一次性完成，最大限度缩短了农户的办理时间，加快了补贴实施的进度。

（5）管理严格。2014年，我局加强了对经销企业的管理，尤其对个别产品价格虚高的问题进行了有效监督。在“以机代牛”小型机具补贴时，我局对手扶拖拉机的价格进行市场调查，要求经销商在同类产品的价格基础上比往年降低500元实行薄利销售，有效缓解了因为补贴标准降低导致已淘汰耕牛农户的不满情绪。我局还配合市财政局严把核准关，在补贴资金拨付之前，对所有补贴机具全部上门核机，喷涂标识，有效预防了弄虚作假、套取补贴的风险。

（6）纪律严明。我局要求全体工作人员严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及省局相关文件要求真正落到实处，不接受购机农户、经销企业的礼品、礼金和宴请，如有违规，严查重处。在上半年的补贴实施中，我局严禁对购机对象超标准收费和搭车收费，明确承诺不收取经销企业的任何费用，保证了补贴工作廉洁高效实施。

2014年省局下拨我市第一批农机购置补贴资金1470万元。截止7月底，我市预留200万元油菜直播机补贴资金后，已完成补贴1270万元，共补贴各类机具2295台（套），其中育插秧机械（设备）和粮食烘干设备补贴554万元，占已补贴资金的44%。目前，补贴资金已全部拨付，惠及农户947户。

2014-08-27）