在“学习宣传习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神理论研讨会”上的讲话*

中共大连市委副书记、市委党校第一校长 宋善云

（2013年12月19日）

在“学习宣传习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神理论研讨会”上的讲话*

中共大连市委副书记、市委党校第一校长 宋善云

（2013年12月19日）

各位专家学者、同志们：

上午好！今天，我们在这里召开 “学习宣传习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神理论研讨会”。会上，李明明同志作了精彩的致辞，对优秀论文作者代表进行了集中表彰，一会儿大家还要进行深入的交流研讨。首先，我代表市委，向此次理论研讨会的成功举办表示祝贺，向获得各层次论文奖的同志们表示祝贺！

这次理论研讨会是在全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神之际，举办的一场全市性的理论宣传学术盛会，也是我市社科系统科研力量开展联合攻关的一次高水平研讨会，对于推动理论工作者交流思想、凝聚共识、建言献策，对于我们进一步推进全面深化改革、谱写好中国梦的大连篇章具有重要的意义。

为办好此次研讨会，主办单位面向全市广大理论工作者，开展了以 “全面深化改革，为实现中国梦奠定制度基础”为主题的征文活动，形成了一批具有较高理论价值和现实意义的研究成果。主要体现以下特点：

一是参与主体广泛。大连市中国特色社会主义理论研究会、行政管理学会积极发挥组织者和参与者的主体作用，广泛发动，我市党校系统、高校系统、党政机关、社会团体以及国有大企业理论工作者热情参与，共提交论文103篇，为深入开展理论研讨奠定了坚实基础。

二是聚焦重点问题。大家提交的论文，围绕习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神，对中国梦进行了深刻解读，对全面深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革以及党的建设制度改革等重大理论问题进行了深入研究。在此基础上，大家结

*根据录音整理。合实际，针对在实施四化统筹、协调推进发展战略中遇到的热点难点问题，提出了许多有价值、有分量、可操作的意见和建议。期待这些优秀的研究成果早日转化为推动发展的现实举措，为推动大连科学发展提供政策支持。

三是彰显创新精神。广大理论工作者经过深入系统思考，大胆探索创新，创造性地提出了很多新的思路、新的观点，充分体现了创新精神。比如，有学者提出城市智慧化建设的关键是推动信息技术与实体经济的深度融合；有学者提出构建海洋管理统一执法体制；有学者呼吁建立以财政为基础的被征地农民社保体系框架等等。这些必将进一步推动我市社会科学繁荣发展，为全面深化改革提供更多的路径选择。

当前，全市上下正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神，以中国梦伟大理想为指引，坚持四化统筹、协调推进，努力建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区，谱写实现中国梦的大连篇章。全市理论工作者要进一步增强政治意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把学习好研究好总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神当作当前和今后一个时期首要的政治任务，紧密联系实际，不断提高理论研究水平，努力使学习研究的过程，成为完善思路、创新举措、破解难题、推动发展的过程。

在学习研讨过程中，希望各位专家学者注重把握以下几个方面的问题。

一要注重研究大连如何推进全面深化改革问题。贯彻落实十八届三中全会精神，要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。当前，要结合大连实际，找准改革的着力点和突破口，着力破除制约大连发展的体制机制障碍，积极推进经济体制改革和行政体制改革，坚持开放引领；深入推进文化体制改革，加强基本公共服务体系建设；落实推进全域城市化的相关改革措施，着力推进中心城镇的综合配套改革试点；充分发挥辽宁沿海经济带的龙头作用，提升大连城市综合竞争力。全面深化改革为各位专家学者施展身手提供了机会，希望大家争当改革排头兵，努力在重点领域和关键环节取得突破，率先拿出切实可行的改革建议，为大连全面深化改革作出贡献。

二要注重研究如何提高经济发展的质量和效益。任何时候我们都要把研究发展问题作为头等大事，客观把握经济形势，遵循经济发展规律，把谋划发展的立足点放在提升经济发展质量和效益上来，促进经济持续健康发展。要把握好中央经济工作会议精神，按照即将召开的市委十一届六次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，在加快转变经济发展方式、加大产业结构调整力度方面集智攻关。要围绕经济提质增效的重点加强研究，探讨如何进一步推动传统产业升级，扩大战略性新兴产业规模，增强产业的国际竞争力；如何提升服务业发展水平，逐步形成服务经济主导的产业结构；如何实施创新驱动发展战略，推进重大科技攻关，完善科技孵化体系，加强高校、科研院所的协同研究和创新。

三要注重研究提升市民幸福感的举措。牢固树立民生优先理念，切实解决好群众关心的民生问题，增加人民福祉，是我们一切工作的出发点和落脚点。理论研究者要大力弘扬务实为民精神，不断探索新思路、研究新政策，制定解决民生问题的新举措、新办法，不断提升市民的幸福感。要紧紧围绕重大民生工程，在营造鼓励创业就业环境、提供更加优质均衡教育资源、搭建便捷高效社区和卫生服务体系、完善社会保障和救助体系以及加强生态环境建设、建设宜居城市等方面，深入探讨研究具有切实可行的推进措施，制定更加兼顾效率与公平的公共政策，不断满足人民群众对美好生活的新期待和新向往。

四要注重研究如何加强和创新大连社会治理体系。多年来，大连通过不断健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，有效维护了社会大局和谐稳定。新时期新形势下，加强和创新社会治理体系面临一系列亟需研究解决的重大课题。市委提出，要适应时代变化的新要求和群众对公共服务的新需求，运用信息化手段，准确掌握舆情，落实群众的知情权、话语权、监督权和参与权，扩大市民参与城市管理的领域，运用法律手段协调社会关系，打造以公民满意度为价值取向的服务型政府，促进社会持续和谐稳定。这些为我们加强社会治理体系研究明确了方向，同时也对提升研究科学化、前瞻性水平提出了更高要求。广大理论工作者要紧密联系工作实际，进一步加强理论研究和实践探索，为新形势下加强和创新社会管理提供高水平的参考和借鉴。

五要注重推动理论研究成果的转化和应用。重视调查研究是我们党一贯的优良传统，也是我们搞好哲学社会科学研究的重要手段。随着大连经济社会不断发展，各种新情况新问题将不断涌现，解决这些问题需要我们理论工作者给予理论上的科学指导，需要我们为领导科学决策提供各种新思路、新方法、新对策。这就要求我们理论工作者要有更大的责任意识和担当精神，以习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神为指导，深入实际，调查研究，掌握第一手材料，去粗取精、去伪存真，提出有建设性、针对性的对策和建议，为提高领导决策的科学性，为推动大连科学发展提供强大的精神动力和智力支持。近年来，市委党校在科研成果转化应用方面成效显著，每年在国家基金课题、省基金重点课题都有立项，每年在国家核心期刊发表论文20余篇。特别是在咨政研究方面，每年获得市委、市政府主要领导批示的资政报告达到10篇左右，为大连社科界做出了榜样。

最后，希望各位专家学者以此次理论研讨会为契机，铭记责任、敢于担当，多出成果、出好成果，为建设富庶美丽文明大连作出应有贡献。

谢谢大家！

[责任编辑:于洋]