中国梦视域下大连“四化”同步发展的路径选择

李春山，何京泽

(1.大连大学 学生处,辽宁 大连 116600;2.大连大学 马克思主义学院,辽宁 大连 116600)

中国梦视域下大连“四化”同步发展的路径选择

李春山1，何京泽2

(1.大连大学 学生处,辽宁 大连 116600;2.大连大学 马克思主义学院,辽宁 大连 116600)

大连 “四化”同步发展是谱写中华民族伟大复兴中国梦 “大连篇”的重要内涵。大连 “四化”良性互动的旨归意在全域城市化、新型工业化、城市智慧化、农业现代化的同步发展，要在 “统筹”发展的认识上有高度， “特色”发展的力度上有突破， “创新”发展的实效上下功夫，为率先实现“中国梦”贡献重要力量。

中国梦；大连 “四化”；同步发展；路径

党的十八大报告提出， “坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”［1］。大连市委进一步完善发展思路，提出坚持全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化，在 “四化”统筹、协调推进中提升城市综合竞争力，实现率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化，谱写好中华民族伟大复兴 “中国梦”的大连篇章［2］。

一、大连 “四化”同步发展的互动关系

（一）全域城市化统筹 “四化”同步

全域城市化战略是大连从实际出发，破解制约城市发展难题的创新之举。这与国家新型城镇化战略本质一致、高度契合，是 “四化同步、协调发展”的重要抓手，是促进城乡一体化发展的重要途径，同时也是推动经济增长的强大引擎。第一，随着全域城市化进程的加快、功能的完善、辐射能力的增强，城市化集聚效应的发挥会不断把新型工业化进程推向新的发展阶段。第二，全域城市化还是城市智慧化的载体和依托，即全域城市化能够为城市智慧化的发展提供广阔的发展空间，使智慧化在全域城市化进程中发挥作用。第三，全域城市化发展能够推动农业现代化的发展水平，促进农业产业结构的优化调整以及为农业现代化的发展提供技术和资金支撑。总之，全域城市化是 “四化”同步发展的核心，全域城市化将推动新型工业化、城市智慧化、农业现代化协调发展，这就让最美 “大连梦”离老百姓更近、更真。

（二）新型工业化促进 “四化”同步

加快推进新型工业化，要做好两篇文章、把握两个方向。发挥新型工业化提升作用，做好传统产业优化升级和发展战略性新兴产业两篇文章。这里的新型工业化道路所追求的不只是工业增加值，而是要做到 “科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一，同时向智能、循环两个方向迈进。第一，新型工业化是经济发展的强大物质基础，是全域城市化产生的前提、发展的条件和存在的基础，进一步优化了城镇空间结构、基础设施布局。第二，新型工业化高度发展推动城市智慧化建设，无论是大数据、物联网、云计算，都要与工业化结合才能发生作用。第三，农业现代化发展与新型工业化关系紧密，从农业本身看，农业现代化是 “四化”同步的短板，新型工业化发展带来现代农业的技术进步，促进了农业专业化分工。总之，新型工业化促进 “四化”同步发展，助推经济强市梦、区域振兴梦，必然持续驱动 “大连梦”更高、更快实现。

（三）城市智慧化导航 “四化”同步

现代社会已经步入信息化时代，信息社会讲究速度与效率，信息与城市的深度融合形成城市智慧化。第一，智慧化在全域城市化过程中不断提升城市服务功能。一方面，运用现代科技手段对城市公共服务实施数字化、网络化、智能化管理，减少城镇资源浪费和功能重叠；另一方面，创新科技在城市道路交通、社区家政服务、港航服务中发挥先行先试功能，智慧化是全域城市化的提升机和倍增器。第二，城市智慧化还要加快建设云计算中心，深化城市智慧化与新型工业化深度融合，推动工业转型升级。由于互联网发展而激增的数据信息，也就是所谓 “大数据”，正在形成一种基本生产要素。而信息技术与实体经济的深度融合，正在给传统的产业流程带来革命性变化。第三，城市智慧化还是农业现代化的催化剂，促成农业现代化和信息的交汇，促成资源共享与信息沟通，促进现代农业产业升级，最终消除城乡数字鸿沟，改善农民生活。总之，城市智慧化让百姓最美 “大连梦”更香、更甜。

（四）农业现代化支撑 “四化”同步

农业现代化是支撑和保障 “四化”同步发展的关键点，构筑实现 “大连梦”的安全系统。首先，农业现代化是全域城市化的重要基础，为城市和中心镇建设提供丰富优质的原材料、农产品、劳动力等要素保障。其次，农业现代化，特别是现代化大农业发展，推动城市智慧化中信息技术在农业经营领域的创新，提升农业经营网络化水平；完善综合信息服务体系，积极开发信息资源，为农民提供灵活便捷的信息服务。再次，农业现代化发展为新型工业化发展提供基本的资源保障，生态环境是未来可持续发展的基础，农业现代化促进了生态环境的发展，从而也不断推进工业化的进一步发展。总之，农业现代化让 “大连梦”更稳、更实。

二、大连 “四化”同步发展的对策

大连 “四化”同步要在 “统筹”发展的认识上有高度， “特色”发展的力度上有突破， “创新”发展的实效上下功夫。

（一）统筹发展不动摇，传递 “大连梦”正能量

面对新形势新任务，为全面建成小康社会，进而建成富庶美丽文明大连、实现中华民族伟大复兴中国梦的大连篇章，必须坚持 “四化”同步 “统筹”发展不动摇。 “四化”涉及领域宽、行业广、层次多，如果没有搞好统筹，没有将 “四化”作为一个整体通盘考虑， “四化”的协调互动就会受到很大的影响。从 “四化”功能来看，全域城市化创造需求，新型工业化创造供给，城市智慧化创造服务，农业现代化创造条件。虽然 “四化”的分工不同，但必须认识到它们是一个密切联系的有机整体。统筹推进 “四化”要以全域城市化为依托，新型工业化为动力，城市智慧化为支撑，农业现代化为基础。

大连必须紧紧抓住全球信息化革命的重大机遇，在世界产业格局大调整中抢占先机。改造提升轿车生产大连整车项目、重型装备制造业、高新技术新能源等为主导的工业产业，推进设计数字化、生产自动化、产品智能化、管理网络化、电子商务化，做大做强 “大连制造”。加快 “一城两区”、“港城融合”建设进度，建设一批有质量、有特色的中心城镇，重点关注全域城市化过程中产业 “空心化”问题。推进信息技术多领域广泛应用，充分发挥 “无线中山”的试点作用，建设 “智慧大连”。突出发展高端种业、高效农业、农产品精深加工及观光农业，做优 “大连农业”。

“中国梦”凝聚几代中国人的夙愿，已成为时代最强音。就大连而言，最重要的是以务实举措和过硬作风，以 “中国梦”伟大理想为指引，坚持发展方略，坚持 “四化”同步 “统筹”发展不动摇，传递 “大连梦”的正能量。

（二）特色发展不动摇，凝聚 “大连梦”向心力

在统筹推进 “四化”的基础上，还要准确把握大连市情，立足自身实际，发挥现有优势，努力在突出 “特色”上有突破。大连是老工业基地，有着深厚的工业底蕴和务实的开拓精神。我市要立足于这个优势，不断壮大产业集群，继续开拓思路，探索创新，培育和发展一批有特色的战略性新兴产业。大连推进城市智慧化要做到 “一进一出”，“进”就是要渗透进去，加快信息技术在各个领域的融合应用，以智能城市、智能工业、智能农业、物联网为主要应用，打造 “智慧大连”。 “出”就是要剥离出来，注重将信息服务业从传统产业中分离出去，外包给专业的第三方，这样既可以发展大连的现代信息服务业，也可以大大提高信息化水平。

此外，大连临海多丘陵，地形特殊，具备突出全域城市化的自身特色条件。发挥全域城市化引擎作用，投资需求有效释放。中心镇和小城镇要发挥优势，突出特色，避免盲目发展、同质化发展，不断强化小城镇连接城乡的纽带作用。推进有大连特色的农业现代化， “三农”工作的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题，这是我市在推进农业现代化过程中要牢牢把握的一条主线。大连 “人多地少”、 “丘陵多平原少”，在这种自然条件下要实现农业现代化，促进农民增收，只有靠发展特色效益农业，切实做到因地制宜、分类指导。

大连 “四化”同步以 “中国梦”伟大理想为导航，进一步明确发展方向，切实增强发展的责任感和使命感。坚持 “四化”同步 “特色”发展不动摇，凝聚 “大连梦”向心力。

（三）创新发展不动摇，永葆 “大连梦”幸福感

实现大连 “四化”同步发展，激发城市创造力，必须坚决破除各方面体制机制弊端，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。没有体制机制的改革，就没有 “四化”的同步发展。构建四化同步发展的制度体系，必须健全城乡资源要素平等交换机制，完善四化同步 “资金”保障机制，建立 “四化”同步科学评价机制。解决好诸如农村土地、农村产权、城乡户籍、公共服务、住房体系、社保制度等一系列关联问题［3］，形成一整套制度支撑体系，真正实现 “四化”同步发展。

党的十八届三中全会提出推动发展成果更多更公平惠及全体人民，赋予农民更多财产权利，建立更加公平可持续的社会保障制度。大连十一届六次全会提出努力保障和改善民生，深入实施富民工程，在旧区改造、中心镇建设和全域城市化进程中，让动迁人口、失地失海居民生活有保障、发展有机会。

“中国梦”凝聚几代中国人的夙愿，已成为时代最强音［4］。就大连而言，只有 “四化”同步发展，才能实现两个率先，这也是谱写中国梦大连篇章的题中应有之义，是建设富庶、美丽、文明大连的时代内涵与精神需求。

［1］中国共产党第十八次代表大会报告［C］.北京.新华社，2012-11-08.

［2］大连市委第十一届五次全会报告 ［N］.大连日报，2013-08-05.

［3］中国共产党第十八届三中全会公报［C］.北京.新华社，2013-11-12.

［4］程美东，张学成.当前中国梦研究评述 ［D］.北京：北京大学，2013-04-13.

[责任编辑:姜卉]

D601

A

1671-6183（2014）01-0049-03

2013-12-19

李春山 （1977-），男，大连大学学生处副处长，马克思主义理论专业硕士生导师，副教授，研究方向：大学生思想政治教育理论与实践；何京泽 （1986-），男，大连大学马克思主义学院马克思主义理论专业硕士研究生。