当代大学生网络诚信建设的机制与途径

李国华，郭 楠

（赤峰学院 建筑与机械工程学院，内蒙古 赤峰 024000）

当代大学生网络诚信建设的机制与途径

李国华，郭 楠

（赤峰学院 建筑与机械工程学院，内蒙古 赤峰 024000）

随着知识经济时代的发展，网络已经成为人们传播信息、进行沟通的重要手段，因此网络舆情对于当今社会发展越来越重要.网络舆情生成原因有主观焦虑的强化与放大、有集群情绪渲染与个人理性的迷失、有心理失衡与情感宣泄的交织与碰撞、有政治不信任的累加与表达机制的失语.本文围绕建立有利于网络诚信建设的机制与途径进行论述，继而达到“互联网”真正成为实现政治民主、建设政治文明及构建和谐社会的最佳手段.

网络诚信建设；机制；途径

网络已成为人们获得信息和发表言论的一个重要渠道，网络的开放性、匿名性,使得各种信息和观点能够自由地在网络空间得到传播，突破了空间限制，为普通民众提供了一条便捷的同时，网络也给社会带来了极大的危害，法律缺失、政府管理引导不力、信息失真等问题不断呈现.新世纪以来，网络这一新兴的“第四媒体”已逐渐确立起其主导地位.据统计,截至2011年6月,我国已有网民数量达4.85亿人.随着网民数量的激增，突发事件网络舆情也呈现出前所未有的活跃状态.网民们就许多突发事件和社会热点问题展开激烈讨论,网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达，传播与互动.胡锦涛总书记2008年6月20日在人民日报考察工作时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”，互联网业已成了党和政府治国理政的重要新平台之一.

网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有直接性、突发性、偏差性.由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效的网络诚信建设的机制与途径，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间.在现实生活中遇到挫折,对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄.因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论.政府应当对可能的突发事件进行监控，在出现危险端倪时进行预警和干预，在事件发生后实施高效的控制，力图把不良影响和损失降到最低.做到这一点都与网络诚信建设的机制的正确舆论导向的策略和传播途径密切相关.

1 网络诚信建设的机制与途径的内涵

无论网络诚信建设的机制与途径的生成、运行和维护,或者失信的成因、危害和克服，都如同任何社会问题的生成、作用和解决一样，是个系统工程.其中，法律的保障、道德的支持就中国社会的现状而言,是同样重要的两方面.认识网络诚信建设的机制与途径在后现代社会的重要性是当前乃至以后相当一段时间内至关重要的问题.网络诚信建设中的“诚”意味着忠诚、诚实；“信”意味着信誉、承诺.在“虚拟+开放”环境中运行的网络，网络诚信建设的速度与力度欠缺给各行各业带来便捷的同时，网络诚信已成为不可回避的问题.网络缺乏安全保障，归根结底是缺少正确的机制与途径和日益飞速发达的网络不同步如今已成为不争的事实.网络诚信是为人之道、治国之方、兴业之本，也是文化的重要元素和基石，网络诚信更是先进文化的一个重要组成部分.坚持以社会主义核心价值体系为指导加强网络诚信建设，就要确保网上信息的真实准确，确保网上新闻的导向正确，确保网络媒体的权威性、公信力、影响力；就要旗帜鲜明地反对虚假新闻，坚持不懈地与网上低俗之风作斗争；就要站在网络科技发展最前沿，将高品位、高格调的信息服务与高科技、多渠道的传播途径结合起来，选用先进技术传播优秀文化产品的数字化、网络化，使网络新媒体成为集新闻资讯、文化娱乐、信息服务为一体的综合性媒体.机制一词指:一个事物运行的原理.事物内部各组成部分具有较强联系性、且相互制约、相互促进，能确保该事物顺利运行的一个有机系统.互联网是一个虚拟的社会，如果其信息的正确性及传播的范围难以得到有效控制，容易给社会的安定、发展、人民的安居乐业带来一系列的问题，尤其对于中国，正处于社会转型期，社会矛盾较多，更需要注重对网络舆情的预警工作，注意对网络舆情的监控防患于未然.

2 网络诚信建设的重要性和紧迫性

网络诚信主要指社会活动中以弘扬以追求真理、实事求是、崇尚创新、开放协作为核心的科学精神，遵守相关法律法规，恪守科学道德准则，遵循科学共同体公认的行为规范.网络诚信是科技创新的基石.网络诚信建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是弘扬科学精神的重要举措，是维护科学的社会信誉、促进科技事业发展的内在要求，是营造良好科研环境、提升自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要.长期以来，我国广大科技人员坚持真理、开拓创新、诚实劳动、爱国奉献，为国家科技事业发展和社会主义现代化建设作出了突出贡献.但是，我国相关法制不健全、体制机制不完善、道德观念和行为规范教育不够，以及个人自律不严等因素的影响.

3 网络诚信建设机制与途径的原则和目标

网络诚信建设机制与途径的原则，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，弘扬科学精神，维护科学道德，塑造创新文化，为增强自主创新能力、建设创新型国家奠定基础.推进网络诚信建设，要坚持教育引导、制度规范、监督约束并重的原则，惩防结合、标本兼治.政府部门加强统筹与管理，制定规范措施来约束行为将起到积极作用.我国网络诚信建设的主要目标是，建立政府相关部门各谋其职、齐抓共管，社会参与，自觉行动的网络诚信建设体系；完善网络诚信相关的管理机制体系；有效遏制网络诚信的不端行为，提高全社会的道德素质和网络诚信意识，形成有利于自主创新和健康发展的良好环境.引领、推动诚信体系建设“行规行约”、制订“行业诚信公约”的基础上，积极抓住机遇，从内外两方面，务实推进网络诚信机制体系建设.

4 加强和改进网络舆情的导控机制

加强和改进网络舆情的导控机制首先在观念上要有新突破.意识上应该有对舆情就是政情的认知.以舆情为重要表现形式的民意往往是公众对国家或社会的诉求与不满的动态预兆和表征，要始终保持高度的政治敏锐性，从政治的高度洞察舆情.其次舆情就是警情.以舆情信息主导警务，各部门安排专人每天参与收看、收听、浏览广播、电视、报纸、互联网等传媒，了解正反两面的新闻报道、社情民意和网民言论，努力建设舆情的快速发现与处置能力.再就是网络舆情“猛于虎”.面对社会信息化的高速发展，日益汹涌的互联网浪潮迅猛地铺天盖地而来，往往将负面舆情消极影响炒作得成几何倍数放大.因此，必须善于统筹网上网下两个阵地，增强网上舆论斗争的主导性.机制上要创新：第一公安舆论正面引导机制.网络宣传管理24小时网络舆情值班、案件新闻宣传与编辑审核等机制的基础上，紧紧围绕公安工作中心，稳固电视、广播、报纸等传统媒体，搭建网络、手机等新兴媒介宣传载体，坚持信息调研和宣传报道相结合，实现资源和阵地的互补与共享，建立创新公安舆论正面引导工作新机制.第二舆情研判预警机制.建立一支以专职文秘宣传人员为主体、兼职通讯员为补充的舆情处置专门人才队伍，包括政治部、警令部、督察、法制、网监等多警种民警共同参与，做到懂媒体传播规律、懂应对技巧、懂大众心理、懂网络技术、懂舆论战术，坚持“发现在早、处置在小、预防在先、控制有力”的原则，进一步提升公安机关的良好形象.第三公安形象危机处置机制.完善公安新闻发布、重大突发性事件和民警违法违纪案件等负面报道新闻处置、网上舆情定期分析通报、良性合作等机制，在舆情处置工作完成后，及时进行责任追究和对策分析，总结经验，查找问题，研究下一步工作对策，特别是要加强公民从众心理、公众需求、网络舆情传播、负面舆情和形象危机处置等重点难点工作的探究，为舆论引导与舆情控制积累成功的经验和提供详实有利的借鉴作用.

加强正面宣传，始终坚持“以科学的思想武装人、正确的舆论引导人、优秀的作品鼓舞人、先进的典型激励人”.负面舆情积极引导，坚持第一时间、公开透明、尊重事实、正面应对、敢于认错、积极处置的原则；坚持“第一时间”“用事实说话”，负面不实报道进行积极引导，力争让公众了解事实真相，把影响减小到最低程度，应当遵照“疏—导—控—泄—宣”的基本方法开展舆情控制工作：“疏”就是疏导公众“视听”，“导”就是引导、转移舆论的“焦点”，“控”就是适时运用新闻管制，“泄”就是化解群众“积愤”，“宣”就是坚持工作的正面宣传.

5 网络舆情的导控途径

途径之一是舆情分析.因为网络舆情具有直接性、突发性、偏差性等特点，结合现实生活中出现的各种舆情现象，为了能够及时对网络舆情做出应急反应，利用现代信息技术对网络舆情加以分析，从而进行控制和引领.舆情分析的核心技术在于舆情分析引擎，涉及的主要技术包括文本分类、聚类、观点倾向性识别、主题检测与跟踪等.

途径之二是舆情监测.网络舆情监测体系建立专门负责网络舆情分析的机构，有专人负责，不间断的对重要网站的建立主要依靠两个方面的保障：一是需要人力、资金等物质方面的保障；另一方面需要计算机软件等方面的技术保障.对于物质保障方面各级政府要对舆情、论坛等进行监控，各网站负责人也要做好本职工作，对自己负责的网站进行监控，发现情况及时进行处理，储存数据，并上报负责机关处理.

途径之三是舆情突发事件预警.网络舆情突发事件是通过网络舆情的演化而导致在现实中触发突发事件，是一种非常规突发事件.网络舆情突发事件的导控机制中事件预警是网络舆情危机管理的重要组成部分和第一道防线，是防范网络不良舆情快速扩散的基础，因为网络舆情突发事件是现实问题在网上的集中反映，因而网络舆情突发事件预警也是社会稳定的晴雨表，是对网络舆情实现有效管控的组织和技术体系，因而，构建科学的网络舆情突发事件预警机制和指标体系，及时对网络舆情的现状和变化做出判断并对可能的发展做出评价，同时建立必要的组织和制度体系以支持预警机制的运行，对维护社会稳定、构建和谐社会具有重大的不可替代作用.

途径之四是制定应急预案.在侦查到网络舆情以及舆情突发事件前要做好相应的应急预案，在突发事件发生时，针对现实情况进行相应修改，做到有备无患，不打无准备之仗.

6 结论

近几年来，很多具有不良目的的网民利用网络蛊惑民心，宣传虚假言论和发布虚假信息，来制造人们的恐慌情绪，扰乱社会正常秩序，干扰政府的正常管理工作，这就要求公安机关掌握正确的网络舆情导控机制与途径，以便在突发事件发生时及时响应.因此，研究国外网络舆情导控视阈下网络诚信缺失治理的机制与途径，对于汲取国外成功经验，完善我国网络诚信建设机制具有重要意义.针对如何认识网络舆情、网络舆情的成因、网络舆情的监测、网络舆情的处置机制、领导干部处置网络舆情应具备能力和素质等方面将是相当一段时间内的系统工程.

〔1〕高红玲.网络舆情与社会稳定[M].北京：新华出版社，2011.9.

〔2〕谢耘耕.中国社会舆情与危机管理报告[M].北京：社会科学文献出版社，2011.7.

〔3〕丁俊杰，等.网络舆情及突发公共事件危机管理经典案例[M].北京：中共中央党校出版社，2010.12.

〔4〕邹建华.突发事件舆论引导策略[M].北京：中共中央党校出版社，2009.3.

G641

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1673-260X（2014）12-0218-02

2013年度内蒙古自治区高校大学生思想政治项目（NGXS1322）