高职院校党建工作应全面落实立德树人根本任务

唐 敏

（长江工程职业技术学院，武汉 430212）

党的十八大报告明确提出，把立德树人作为教育的根本任务。在高职院校落实这一根本任务，学校党委责任重大。学校党委要把立德树人根本任务落实到党建各项工作之中，用扎实有效的党建工作为高职院校改革、发展提供有力的思想指导、政治保证和组织保障。

1 坚持社会主义办学方向

立德是教育之根，树人乃教育之本。立德首先是立人类大德、社会大德，树人首先是培养有坚定信仰、有崇高理想的人。学校是为未来培养人才的，立德者要看清未来的发展方向。马克思主义经典作家，用他们创立的辩证唯物主义和历史唯物主义学说，科学论证了人类社会发展的客观规律，指出了人类社会走向共产主义的美好前景。马克思主义信仰，社会主义和共产主义信念，是共产党人的不懈追求和精神支柱。改革开放以来，中国共产党人所进行的中国特色社会主义生机勃勃的实践，证明了社会主义的生机和活力，向全世界展示了社会主义制度的优越性，也向一切关心人类未来的人们展现了一幅美好的愿景。

学校党委要用理论的坚定、政治的清醒把握高校的社会主义方向。要教育党员干部坚定马克思主义信仰、共产主义理想，用马克思主义占领高校教育教学阵地，对各种反马克思主义、非马克思主义的思潮敢于斗争，培养社会主义事业的建设者和接班人。加强对入党积极分子的教育培养，认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持标准、严格程序，提高党员发展质量，在青年学生中培养一批合格的共产党员，一批坚定的共产主义者。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，增强师生中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，自觉为中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。克服一切干扰，全力维护校园稳定。

2 培育和弘扬社会主义价值观

党的十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是对国家、社会和公民应当遵循的价值原则和道德规范的全面概括，为高校立德树人工作确立了基本依据。习近平总书记“五四”青年节在北京大学发表重要讲话，强调青年要自觉践行社会主义核心价值观。并深刻指出，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。要求青年要从现在做起，从自己做起，使社会主义核心价值观成为行动的导向，并身体力行将其推广到全社会去。

学校党委要用社会主义核心价值观引领立德树人工作。要围绕立德树人根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入学校育人全过程，落实到教学、科研、社会服务、管理各方面，覆盖到全体师生员工，建设文明、宽容、诚信、求实校园。要将社会主义核心价值观具体化，结合高校实际，对干部、教师、学生提出具体明确的要求，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为师生共同的精神追求。领导干部要信念坚定、服务师生、勤勉务实、敢于担当、清正廉洁，时时处处以身作则，率先垂范，用自己的模范言行和人格力量引领清风正气，成为自觉践行社会主义核心价值观的楷模；教师要爱国守法、敬业爱生、教书育人、为人师表、严谨治学、服务社会，成为学生健康成长成才的指导者和引路人；学生要爱国爱校、乐学求技、诚实守信、友善互助、明礼修身、自信自爱，努力成为适应社会需要的高素质技能型人才。要坚持由易到难、由近及远，通过长期坚持不懈的努力，开展丰富多彩的实践活动，努力把社会主义核心价值观的要求变成师生的行为准则。

3 坚持和完善党委领导下的校长负责制

高校实行党委领导下的校长负责制，是《高等教育法》规定的高校的一项基本制度，是我国高等教育长期实践的成果，是高校坚持社会主义办学方向的制度保证和组织保证。这一体制是党的民主集中制这一根本组织制度在高校领导体制中的运用。其最大的优势就是将集体领导与个人分工负责有机结合起来。

学校党委要坚定地落实党委领导下的校长负责制。党委领导是集体领导，不是书记领导，书记只是领导集体的一员，但书记是领导集体的组织者、召集者，是集体的重要成员，而不是一般成员。学校党委要把握全局，思考战略问题，集中集体智慧，科学决策、民主决策。要完善党委会、校长办公会议事规则，明确各自的议事范围和程序，防止和克服“一锅煮”，防止留下“真空地带”；重大决策一定要事先广泛听取意见，进行充分的论证，并逐步引入听证制度，提高决策的民主程度、公开程度，打破决策的“神秘感”，消除“小道消息”的传播通道。督促、检查、监督决策落实，建立健全督办机制，使决策落地生根，产生效果，推动工作。善于总结经验教训，注意从师生的意见、建议甚至牢骚中发现工作中的问题，向群众学习，寻找解决问题的新办法、新“点子”。

高校落实党委领导下的校长负责制，关键是要处理好党委书记与校长的关系。党委书记要尊重和支持校长依法独立办学治校、行使行政管理权，经常交流情况、沟通思想、增进信任、相互提醒，对有分歧的问题坦诚相见、求同存异，不意气用事、不打个人“小算盘”，善意提醒不揽权，勇于担当多补位。校长要自觉服从学校党委的集体领导，依法履行行政管理职责，认真落实学校党委作出的决策，抓好教学、科研、社会服务等各项工作，积极支持教代会履行职责，发挥学术委员会的作用，支持工会、共青团、学生会按照各自章程独立开展活动，主动接受师生员工的监督。

4 大力建设高素质干部队伍

广大教职工是落实高校立德树人任务的承担者。管理人员是一支重要力量，其中中层以上干部则是“关键的少数”，责任重大。党管干部是干部工作的首要原则，高校党委要发挥领导作用和把关作用，选拔任用信念坚定、服务群众、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

学校党委要全力抓好干部队伍建设，努力加强领导班子的自身建设。坚持中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党委中心组学习制度，不断提高学习质量，增强解决重大问题的能力。坚持走群众路线，密切与师生的联系，虚心听取师生的意见，千方百计解决师生反映的突出问题和实际困难。加强班子团结，增强班子凝聚力和战斗力，坚持民主生活会制度，坚持和完善班子成员之间交心谈心制度，增强解决班子自身问题的能力。

大力加强中层骨干队伍建设。按照《干部任用条例》，修订完善中层干部选拔任用细则，使中层干部的任用制度化、规范化、程序化。加强中层干部的教育培训，充分发挥各级干部在线学习平台的作用，引导干部自觉学习、自主学习。完善干部挂职锻炼、轮岗交流制度，丰富干部经历，增长干部才干，提高处理复杂问题的能力。探索干部考核机制，实行分类考核，按学术型、管理型、服务型等不同岗位性质制定不同的考核办法，加强对中层领导班子的考核，强化对考核结果的应用，与绩效工资挂钩。

高度重视学生思想政治教育队伍建设。要按照教师和干部“双重身份”的“双重标准”，严把“入口关”。按照教育部《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，大力提高辅导员职业能力。强化“双重培训”，有计划组织校外交流、国外培训，开阔眼界和视野。落实辅导员教师、干部“双重待遇”，实现“双线晋升”，使学生思想政治教育人员的收入与同资历教师相当。

5 建设良好的党风、校风

良好的校风是落实立德树人任务的基本条件和重要基础，也是立德树人的重要因素。高校的党风对引领校风、建设师德师风、端正学风具有决定性的意义。尽管党风与校风具有各自不同的特点和工作的着力点，但实际工作告诉我们，中层以上干部的作风，对高校的校风、师德师风、学风起着关键性的作用。

学校党委要有韧性抓党风、校风建设。要巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，扎扎实实抓好整改方案和整改措施的落实，坚持不懈地反对“四风”。完善联系师生、服务师生的各种制度，建立长效机制，防止“一阵风”。

要按照立德树人的要求，整体规划，有计划地推进校风、师德师风、学风建设。要系统总结高校的历史，深刻揭示蕴含在办学历史中的价值追求，提炼出学校精神、校训、校风、师风、学风，使之成为校风建设的精神之魂和规范之规。要着力解决校风、师风、学风中的突出问题，如校风中管理松懈、有章不循等问题；师风中治学不严谨、学术不端，甚至突破师德底线、社会道德底线的问题；学风中学习积极性不高，上课率低、玩手机人数多等问题。

6 坚定不移反对腐败，建设清明校园

高校历来是“象牙塔”，本是清明之地。但近些年频发的腐败案件，特别是一些百年名校领导的腐败案件，摧毁了公众的共识和厚望。坚定不移反对腐败，减少、杜绝腐败案件的发生是高校面对的严肃而又紧迫的政治任务，对于高校完成立德树人任务具有十分重要的意义。

学校党委要旗帜鲜明地反对腐败。按照中央2013～2017年《工作规划》的要求，深入推进高校惩防体系建设，形成有效而又有自身特色的惩防体系。坚定地支持纪委严肃查处中层以上干部的腐败问题，着力解决损害师生利益的腐败问题。涉嫌违法的坚决移送司法机关处理。落实党风廉政建设责任制，高校党委要认真履行主体责任，大力支持纪委履行监督责任，党委书记要切实履行第一责任人的职责，加强检查督促，使各项工作落实到位。加强廉洁教育，强化制度建设，从严落实监督，推进综合改革。特别是要加强廉洁文化建设，在青年学生心中种下廉洁的“种子”，给他们打上预防腐败的“疫苗”。大力支持纪委工作，参与重大案件查处。改善纪委监察审计部门的工作条件，营造支持纪委监察审计部门的环境和氛围。

7 完善高校内部治理结构

建立现代大学制度，完善高校内部治理结构，是高校综合改革的主要目标，也是高校改革的重要任务，是高校持续健康发展的重要条件，也是落实立德树人任务的重要保证。高职学院在建立健全内部治理结构方面的任务更加繁重。

学校党委要着力完善内部治理结构。要改变单一主体管理的理念和模式，逐步形成多元共同治理的理念和模式。要坚持党委领导下的校长负责制的基本体制，改善党委领导，充分发挥校长等行政系统统一指挥全校人才培养、科研、社会服务、行政管理等各项工作的作用。加强学术权力，协调好学术权力与行政权力之间的关系，保持两者之间的平衡。发挥教授在治学中的作用。完善院、系两级教代会制度，支持教代会全面正确有效履行职责，加强对代表的培训，增强代表履职能力，充分发挥教代会在民主管理和监督中的作用。发挥工会、共青团、学生会、民主党派基层组织的监督作用。畅通各种渠道，加强党务公开、校务公开工作，坚持校领导接待师生制度，为师生进行广泛监督提供必要的条件。要强化制度建设，扎紧制度的笼子，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要强化制度的刚性约束，形成按制度办事，用制度管人、管事、管权的运行机制。

8 营造浓郁的育人氛围

富有自身特色的校园文化是高校立德树人的丰富资源，是高校的核心竞争力，也是克服高校同质化发展的“利器”。与传统的课堂教学相比，校园文化对学生的影响更深远、更全面、更有渗透力。高校育人模式要逐步由课堂教学为主转变为课堂教学、校园文化和社会实践三位一体。学校党委要调动所有资源营造育人环境。要构建有利于育人的校园环境，建设具有民族特色、体现民族自信心的建筑，坚决反对把校园变成国外著名建筑的微缩景观园；要简朴大方，反对豪华奢侈；要绿化校园，形成树木与树人共进。要建设充满人文气息的人文环境，体现办学历史和文化传统，反映学校的价值追求、学科专业特色。要建设节约型校园，坚持不懈地开展节粮、节水、节电、节纸活动，形成节俭养德的校园氛围。要建设“无烟校园”，倡导健康文明的生活方式。要建立和谐的人际关系，管理人员要有真诚的服务意识，热情为师生员工服务；教师要真心热爱学生，做学生的知心朋友和人生导师；学生要尊敬师长，热爱学校，在家庭式的校园氛围中成人成才。