提高老年人社会参与的必要性

陈舜青，陈寿铨

(1．常州工学院计算机工程学院，江苏 常州 213002;2．常州工学院电子信息与电气工程学院，江苏 常州 213002)

自1999年中国步入老龄化社会以来，人口老龄化发展速度迅速。全国第六次人口普查结果中，全国总人口为13．4亿人，与2000年第五次人口普查相比，10年增加了7390万人。60岁以上老年人口已达1．78亿，占总人口的13．26%，相当于欧洲该年龄段人口的总和。预计到2020年，老年人口将达到2．4亿人，占总人口的17．17%;到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平达到30%以上。人口老龄化年均增长率高达3．2%，约为总人口增长速度的5倍。因此，加强社会养老服务体系建设十分重要，同时，丰富老年人精神生活也不可忽视。

一、人口老龄化带来的问题

尊老敬老是中华民族的优良传统，虽然我们有传统的家庭保障制度和现代化的社会保障制度，人们还是为如何度过晚年生活而担忧。现代化的发展带给老年人一系列的思索:生活经验的积累还有没有用武之地?在自己退休、子女成人之后，该做点什么?角色、权力和责任该如何转变?自己的实力和优势在哪里?该如何规划好老年生活?该如何保养好身体，让自己快乐，提高晚年生活质量?［1］62

从社会层面来看，围绕养老金和各种针对老年人的福利的问题是民众关心的热点问题。社会老龄化带来了养老金之忧，退休年龄是否应该延迟也成为全社会讨论的话题。年轻人就业竞争日益激烈，老年人再占据就业市场的话势必影响年轻人的就业;社会公共资源的不足也严重影响着老年人受欢迎的程度，公共场所经常人满为患，公交车高峰期更是拥挤不堪，广场舞和晨练噪音经常成为投诉热点。老年人的发展受到社会发展特点的制约，也影响着社会的进一步发展。但是GDP的增长不是社会发展的最终目的，物质财富的积累只能满足人们生活的物质需求，精神层面的满足同样十分重要。应该追求不同年龄和阶层的发展，人们都能进行社会参与，基本权利受到保护，平等自由、有尊严、更幸福地生活［2］6。

1982年联合国召开的老年人世界大会决定60岁及以上人口为老年人，各个国家根据其人口寿命及社会经济发展状况确定了不同的退休年龄。中国的老人在不断增多，比例已超过儿童和青少年，到2050年，中国将是世界上老年人比例最大的国家。

二、老年人参与社会活动的意义

在人的一生中，老化到完全不能参与社会活动和生活不能自理的时间一般都是很短暂的，老年人从退休到此阶段有较长的时间需要度过。老年人参与社会活动，是指在参与过程中与各种组织和他人产生互动和交流。老年人参与的社会活动一般是自发地组织，或者由原工作单位、社区及其他社会团体组织。老年人体力和智力逐渐趋向衰退，但他们经过长期的社会实践，掌握了较多的社会文化、技术知识，并有丰富的生产、工作经验。在老年人逐渐退出生产、工作第一线的同时，要尽可能地挖掘他们所蕴藏的劳动能力和智力资源。长期的工作已使老年人养成了一定的职业群体意识和劳动习惯，要他们突然改变这种习惯，他们一时难以接受。大多数老人都希望退休后有点事做，能接触社会、充实自己。老年人的社会参与既是社会经济发展的需要，也是老年人自身安度幸福晚年的需要。人们关注这个问题不仅是对自己长辈的关心，也是给自己未来的老年生活建立社会基础。

(一)老年人社会参与的自身需求

老年人参与社会经济发展活动有单位留用、再就业或创业，还有不要报酬地参与社会公益活动等。老年人希望参与直接有利于社会发展的老年人活动，从而体现自身价值。他们需要情感交流、自我实现、被重视、被尊重［3］39。

老年人参与社会文化活动不仅丰富了老年人的生活，而且为社会精神文明建设和经济建设做了贡献。通过看书，读报，听广播，收看电视学习文化知识、法律法规，增长了知识，有利于和谐社会的发展。即使做家务劳动也有利于老年人家庭生活质量的提高，间接为社会发展做贡献。对那些有益于老年人安度晚年但不产生直接价值的社会参与也要支持。因为，保证每一个老年人安度幸福晚年，既是社会的责任，也是社会发展的一个重要目的。一个国家的发展是和各种保障体系分不开的，家庭的稳定才能带来国家的稳定［2］9。

北京市部分区县试点居家养老服务，收到了良好效果。在充分考虑经济社会发展水平和老年人养老意愿的基础上，推出了“9064”养老服务模式，即到2020年，90%的老年人居家养老，6%的老年人社区养老，4%的老年人机构养老。按照这个模式，北京已出台了一系列养老政策，构建城乡一体的社会化养老服务体系，在全国起到了引领和示范作用。

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定每年农历九月初九为老人节。各种为老年人举办的活动显示了政府和社会对老年人的关怀。年轻人的孝心被社会的感召所唤醒，他们纷纷回家看望父母。

除了子女常回家看看之外，老年人还希望曾经工作过的单位不要把他们当作包袱，在重阳节能让老同事有机会聚一下，看看老同事身体怎样，交流一下退休生活。某单位领导在重阳节像以往一样请退休工人吃顿饭，本以为有些老人不在乎吃这顿饭，会因为各种原因不参加，结果老人们在开饭前三小时就到了，热烈地交谈，吃完饭还久久不愿离开;而另一个单位由于退休工人队伍庞大，通知不再请吃饭，改发每人八十元，结果让很多人失望。他们说:“盼了一年的见面机会都被取消了，我们宁可倒贴八十元也要聚一次。”其实，在职人员不理解退休工人在家的感受，平时有些老同事没有特别的活动不容易见到，他们很期待这样的集体见面，哪怕只是茶话会的形式。

由于受到种种社会条件的限制，老年人有社会参与的良好意愿，但缺乏参与机会。多数老人经常给子女料理家务或照看孩子，而现在的独生子女能给老人带来多少养老的保障呢?老年人的快乐一部分来自家庭带来的天伦之乐，另一部分来自社会交流。社会活动能促进人与人的交流，特别是同一类群体之间的交流，相互之间能取长补短，传递信息。退休以后的老人很容易精神空虚，感觉活得没有价值。老人只有从事些力所能及的活动，继续参与社会人际交往，才会感到充实，减少孤独感，才会觉得生命仍有价值，生活仍有目标，社会仍然需要自己。

老年人的世界观比较成熟，大多数能明辨是非，是社会政治稳定发展的重要因素。如果老年人精神生活空虚，对整个家庭，特别是下一代影响很大，从而成为整个社会的不稳定因素。现在，老年痴呆症患者逐渐增多，表现为大脑萎缩、记忆力衰退，甚至生活不能自理。有报道［4］表明，北京地区老年人痴呆患病率60岁以上的为5．1%，到了80岁发病率会增加到40%左右。这与老年人与社会接触较少、与人交流机会不多是有密切关系的。

(二)老年人社会参与对社会发展的价值

俗话说，家有老人是个宝。对于社会来说，老年人也是宝贵的财富。老年人是民族思想和文化的传承者。老年人的社会参与是自身的需要，也是社会的需要。

中国有着几千年历史文化，传统的思想习俗、道德文化是中华民族的宝贵财富。家庭是社会的细胞，传统美德代代相传，精神财富延绵不绝。同时，老人也是促进安定团结、和谐社会的中坚力量。老人是传统文化的传承者，其中有一些是各行各业的优秀人才。有的老年人具有较丰富的知识和经验，可以在专业技术性较强的部门进行中青年业务上的传帮带，这是新老两代技术传承的重要途径。退休以后，老年人应该扮演比较次要的社会角色，甘当绿叶，这也是一种社会权利的交接。

社区组织的社会活动如唱歌跳舞、健身锻炼都比较受欢迎。如果能组织老人相互学习厨艺、种植、养殖、编织、养生、心理、医学等知识，让老人享受劳动和收获的乐趣，相互进行心理疏导，必将有利于他们的身心健康。每个人都有不同于他人的资源资本和自我需求，通过社会参与和社会互动促进资源交换，从而满足自我需求［3］36。老年人若能经常接触社会了解社会，让病痛、家庭纠纷等造成的一些不良情绪得以缓释，不断接触新事物，心情愉快，晚年生活质量将有效提升。

中国社会各界特别是老年学理论界对老年人社会参与问题一直持积极态度，认为人退休前后，由于经历了长期的学习和实践，知识和经验较丰富，各方面都趋于成熟。而退休以后不受工作的约束，继续学习其他自己感兴趣的知识，有利于延缓大脑的衰老，增添生活的乐趣。社会各个方面的发展都需要老年人的参与，让他们的劳动力和智慧充分得到发挥，对社会发展有较重大的意义。

《老年人权益保障法》第40条规定:“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能和革命、建设经验，尊重他们的优良品德，发挥老年人的专长和作用。”老年人能继续发挥余热，多年知识经验能有用武之地，他们会感觉比较自豪［1］64。

三、提高老年人社会参与积极性的措施

随着时代的发展，老年人依然需要学习新知识，特别是健康知识、法律知识、交通规则。老年人不一定总是参与自己熟悉的活动，可以尝试参与自己没有从事过的事情，保持好奇心本身就能带来愉悦和新鲜感，使生活不再枯燥单调。

(一)老年人社会参与的有效途径

社会参与只要对社会有益，同时能愉悦自己，排遣孤独，使身心健康发展，这种活动就有意义。老年人社会参与的活动主要有:文化娱乐、体育锻炼、旅游观光、老年大学学习、家庭事务等等。

文化娱乐活动主要是单位或社区的节目排练、文艺演出、公园赏花、唱歌跳舞，在家看电视、听广播、读书、看报、看杂志等。参与这些活动可以使老年人了解国内外政治、经济、文化、科技发展状况，使老年人的思想、生活与社会接轨，精神生活更充实。

运动是健康的生活方式中不可缺失的一部分，运动的效能不仅从生理上反映明显，而且它的社会功能也很大。近几年，广场舞尤其流行，路边空地、公园、火车站广场到处可见。各种广场舞不断被创造、发展，久盛不衰。参加晨练的老人队伍也日益壮大，参加的活动有太极拳、舞剑、快走、骑单车、球类运动、游泳……

老年人参加专为老年人组织的旅游观光活动，参观工厂企业、名胜古迹、博物馆等，参与各种学会、学术交流、研究活动等，既可以陶冶情操、健身，又能够发展社会文化、提高公民素质［1］65。

退休后上老年大学也是一个不错的选择，老年大学不仅收费低，而且开设的科目应有尽有，能够满足老年人的需求。大家在一起还可以相互交流，满足物质需求和精神需求。

老年人根据自身身体情况，适当参与家务劳动是有益的，这也是间接参与社会活动。首先，能为子女减轻负担。其次，老年人照顾第三代，也是直接为社会培养新生劳动力。另外，老年人能自力更生照顾好自己，也为子女和社会减轻了负担。生活上能自理，本身就是对国家做贡献。如果能带着愉悦的心情做好衣食住行这些小事，体会精致生活和不断变化的快乐，同样能给自己和家人带来愉悦。比如，经常研究做一些健康的点心、一日三餐饮食搭配，编织不同款式的毛衣，变换家居布置，整理房间，种植花草蔬菜，人的注意力就会集中到这些事上，成功的快乐会使不良情绪无暇滋生，而情绪对身体健康是至关重要的。

老年人要多交友，经常走亲访友，互相交流学习，互通信息，增进感情，相互关心和帮助。老年人的大多数活动对社会经济发展不产生直接经济效益，但有利于他们了解社会，吸收新知识，适应社会发展，陶冶情操，提高文化品位，丰富精神生活，使他们身心健康，给社会增添积极因素。随着年龄的增长，老年人在社会和家庭中扮演的角色也在不断变化，要从心理上适应角色的转换并担当好相应的角色，这是老年人感知生活幸福的关键。

第46届联合国大会通过的《联合国老年人原则》把社会参与作为一条重要原则。《中华人民共和国老年人权益保障法》第41条规定“国家应当为老年人参与社会主义物质文明和精神文明建设创造条件”。因此，老年人的社会参与是法律规定的应当享受的权利，社会应该为老年人实现社会参与创造条件并提供帮助［1］64。

(二)各方面外在环境的支撑

管理部门对老年文娱体育活动现状应及时了解，并进行科学的指导，创造物质条件，做好组织工作，配合相应的比赛活动，有组织、健康地开展各种活动，提高老年人参与的兴趣。

首先，社区居委会是最贴近老年人的职能部门，平时应该经常关心他们，落实政府关心老年人的一系列政策。要逐步实行与社会经济发展相适应的老年社会保障，使老年人的基本生活有保证。

其次，政府要出台相应政策，发展各种老年福利事业，使老年人的社会参与有领导、有场所、灵活多样。目前，社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱。譬如，对广场舞和晨练应出台相关规定和规范，因为其噪音扰民已成为“全国现象”。2011年出台的《中国老龄事业发展“十二五”规划》中详细列出了关于“老年社会保障”等11项任务，首次提出了老年社会管理的理念，强调要健全老年社会管理工作体系。围绕养老保障制度的配套、衔接、养老投入机制等方面进行了部署，体现了党和政府对老年群众的关心［5］。

再次，社会的各类公共文化机构要增设受老年人喜爱、适合老年人参与的内容。老年大学很受欢迎，但是，现在的老年大学远远不能满足老年人的需求，报不到名是常有的事，老年大学不赚钱使得主办单位没有积极性，另外受场地、经费、师资等因素的影响，开后门才能报到名是普遍现象。组织部门不能以赢利为目的，政府也应该给出更优惠的政策和补贴。

另外，要坚持广泛地进行敬老、爱老、养老的宣传教育，使全社会都经常关心老年人的物质文化活动［2］21。老年人所得到的社会保障，在心态上对中年人来说也是一种心理安慰，他们可以提前作出自己的人生规划［3］41。

四、结语

社会参与应该是指那些健康积极的活动，一些违法乱纪等对老年人自身无益的活动是老年人绝对不能参与的。此外，老年人在社会参与的过程中要根据自己个体情况量力而行，无论参加什么活动都应根据自己的身体、能力和专长，选择适合自己的活动内容、形式，把握一定的度，顺其自然，一些不能使自己身心愉悦、感觉是一种负担的活动就不要勉强参加，这样才对自身健康有益。希望全社会关注老年人社会参与的问题，使老年人晚年生活更幸福安康。

［1］ 杨宗传．再论老年人口的社会参与［J］．武汉大学学报:人文社会科学版，2000(1):61－65．

［2］ 张纯元．中国老年人口研究［M］．北京:北京大学出版社，1991．

［3］ 王莉莉．中国老年人社会参与的理论、实证与政策研究综述［J］．人口与发展，2011(3):35－43．

［4］ 褚晓明．北京地区老年性痴呆患者近十万［N］．中国医药报，2001－09－30(1)．

［5］ 中国老龄事业发展“十二五”规划发布(全文)［EB/OL］．［2011 － 09 －23］．http://www．Chinanews．com/gn/2011/09－23/3349429．shtml．