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习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）：

作风建设永远在路上

各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

徐绍史（国家发展和改革委员会主任）：

不能让经济增长滑出底线

2014年，我国经济发展合理区间上限就是物价总水平不能突破3.5%左右，下限就是经济增长速度不能滑出7.5%左右，城镇新增就业不能少于1000万人。2013年在世界经济复苏乏力、国内经济下行压力较大的背景下，我国宏观调控的思路与方式有所创新：一是确定了经济运行合理区间，科学制定了配套的宏观经济政策；二是保持了政策定力，“只要上限不突破，不滑出底线，总量调控的政策就不做调整”；三是引导社会预期；四是通过改革激发市场活力。

尹蔚民（人力资源和社会保障部部长）：

延迟退休方案2020年前肯定出台

延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的 2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。但这项政策是比较复杂的社会政策，涉及人口的结构、劳动力的供给，以及社会保障基金的安全秩序健康的发展。在制定政策当中，我们会认真听取各个方面的意见，进行充分的论证。延迟退休政策本身就是强调“渐进性”，核心是要“小步、分阶段、渐进式”推进。

袁贵仁（教育部部长）：

高考改革推进采取试点先行

高考改革将减少全国统一高考科目，不分文科生、理科生，全部考生考的内容一样。同时，外语仍然是高考统一科目，但考试方式会发生变化。高考改革方案目前正在加紧论证，已经有了初步意见，但还在考证其科学性、可行性和风险性。在高考改革的推进策略方面，由于考试招生制度特别重要，也特别复杂，总的原则是积极稳妥。在推进过程中，将采取试点先行的做法。国家出台了总体改革方案之后，各省份有意愿、有条件的，可根据自身特点出台试点方案，并不要求全国各省份都出方案，不一刀切。同时，该方案只是针对新入学的高中生实施，目前在校的高中生不受新的高考改革方案影响，还按照原来的方案、原来的考试安排来学习。

黄树贤（中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长）：

加强惩治腐败国际追讨力度

过去一年，中国保持高压态势惩治腐败，取得成效。但当前来看，形势依然严峻、复杂，要下大力气把反腐败斗争进行到底。未来将继续加大查处发生在领导机关、领导干部当中的腐败案件，要严肃查处领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。同时，将严肃查处发生在群众身边的腐败案件，严肃查处损害群众利益的腐败问题，让群众直接感受到惩治腐败的效果。要抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，尽量做到早发现、早提醒、早查处、早纠正，防止小问题发展成大问题。

在惩治腐败方面，将进一步加强追讨罪责工作的力度，特别是国际追讨力度，决不能让腐败分子逍遥法外。要保持惩治腐败的高压态势，形成不敢腐败的氛围。

肖钢（证监会主席）：

退市改革及转板制度方案力争今年出台

退市制度的改革已经推进了数年，总的方向和目标是逐步形成市场化、多元化、常态化的退市机制。在操作中，退市的情况可以分为两大类：一类是上市公司因战略发展需要、兼并收购等原因自主退市、自然退市；另一类是违法违规或者不再满足上市标准而强制退市。

市场化、多元化、常态化的退市机制，将在现有基础上进一步细化出多样化的退市指标，考虑股票价格因素、公司业绩因素等，而欺诈发行、瞒天过海上市的公司，必须强制退市，退市同时发行人还须赔偿投资者，保荐机构也要负连带责任。市场化的退市机制应当是“有进有退”的，与此对应，多层次市场间的转板机制也是今年证监会重点改革工作之一，转板方案力争今年完成。

李东荣（中国人民银行党委委员、副行长）：

为金融创新和金融稳定提供科技服务

在2014年及今后一段时间内，人民银行科技工作要以“适应金融创新发展和维护金融稳定运行服务为目标”，进一步加强工作规划和组织实施：一是提高信息化建设和管理能力，坚持架构管理的原则，有序组织系统的升级换代，做好信息化研究工作。二是提高业务连续性保障能力，加快灾备技术体系建设，完善运维监控体系，保障国家金融网络和数据的安全。三是提高金融创新支持能力，加快金融检测认证体系建设，推动金融服务手段向芯片化、移动化发展，做好编制金融信息化“十三五”发展规划的准备。四是加强科技队伍建设，夯实信息化发展基础。

厉以宁（全国政协常委、北大光华管理学院名誉院长）：

利益集团和制度惯性是改革的两个“硬骨头”

我们的改革进行已经30多年了，今天改革的形势和30多年前是不一样的，因为一些比较容易改革的都已经改了，剩下是一些难题。“硬骨头”是什么？我看实际上是两个大问题。第一个，利益集团。利益集团他们认为改革有损于他们的利益，因此有各种不同的反映。第二个，按照制度经济学的观点，有制度惯性，也叫路径依赖。老路走惯了，走新路总是这儿也不合适，那儿也不合适，走老路总是最保险的。这两个问题都需要在改革中解决。

利益集团问题首先应该以中国未来前景、中国未来的发展作为我们考虑的问题，利益集团在这个问题上应该是服从大局的，需要改，但是我们也看到改革过程中对他们的实际利益部分应该从整个局势来考虑，不要因为一些利益集团的反对或者阻挠而使改革出现障碍，这就需要有决心。至于路径依赖问题，同样是需要一种勇气来改革。因为人都习惯了，觉得过去这个对、那个对，这么多年了，现在怎么样。同样有一个观念更新的问题。所以我觉得李克强总理提到了，要有壮士断腕的手段跟决心，这是符合中国实际的。

贾康（全国政协委员、财政部财政科学研究所所长）:

地方债总体风险可控 局部区域项目需关注

根据审计署提供的数字看，地方债在总体风险、总量概念上是可控的，但要关注某些区域、某些项目上的风险，要具体分析，不能一概而论。要注重地方债的制度建设，标本兼治，治本为上，最终让地方债“阳光化”，并接受公众的约束。

宋志平 （中国建筑材料集团有限公司、中国医药集团总公司董事长）：

混合所有制改革不是私有化

目前，混合所有制改革存在几个问题：其一，虽然搞了混合所有制，但是我们的一些国有管理深入到了混合所有制里面，使混合所有制有所反弹。十八届三中全会提出的混合所有制，和民营、国企一样作为一种所有制形态，就是股份制。其二，上市公司有国有股一股独大的情况，在很多上市公司里面机制并不活。上了市，把投资者挡在外面。混合所有制改革要包含上市公司，但上市公司和现在搞的混合所有制还有点区别。应该把混合所有制提高到国有经济保值增值和发展的高度上来认识。其三，现在大家对混合所有制改革有很多误会。民企搞了混合所有制，是不是被国企化？国企搞了混合所有制，是不是被私有化？混合所有制是不是一个过渡状态？是不是通过混合所有制下一步就是私有化？我认为不是，混合所有制应该是一种中国特色社会主义，或者是社会主义市场经济下一个长期的或者是基本的一种方式，既不存在国有被私有化，也不存在私有的被国有化。

宋丽萍（深圳证券交易所总经理）：

改革创业板制度 回归功能定位

创业板一开始就明确定位于服务创新型和成长型企业，但在推进的过程中也遇到一些问题。创业板现行的制度体系与其定位还有差距。一是再融资政策迟迟未能落地，制约了已上市创新型企业的发展。二是现有的准入标准中，成长性指标、盈利要求等与创新型企业发展特征不相适应。最典型的就是互联网行业。海外市场尽揽我国互联网企业的精华，这是一个重要原因。三是创业板公司并购重组多为行业整合和上下游并购，交易类型相对简单，但商机稍纵即逝，对审核时效要求高，需要简化并购重组审核程序。四是创业板股权激励仍沿用主板的相关规定，功能受限。改革创业板制度，回归创业板功能定位，对引导全社会创业创新投资流向有很大影响。■

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2014年政府工作报告明确九大工作重点

李克强总理在作政府工作报告时指出：做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。一是推动重要领域改革取得新突破；二是开创高水平对外开放新局面；三是增强内需拉动经济的主引擎作用；四是促进农业现代化和农村改革发展；五是推进以人为核心的新型城镇化；六是以创新支撑和引领经济结构优化升级；七是加强教育、卫生、文化等社会建设；八是统筹做好保障和改善民生工作；九是努力建设生态文明的美好家园。

财政部要求定时限取消区域税收优惠政策

财政部部长楼继伟就财税体制改革举行新闻发布会时表示，地方自行出台的区域性税收优惠政策需要地方自行清理。清理区域性税收优惠政策时限，经国务院批准的区域性优惠政策，有时限，到时限要解决。没有时限就定时限解决，没有经过批准的一定要取消。此外，中央统一规定，地方自行清理自己出台的政策。

土地出让金审计时间表排定下半年全国推广

政府工作报告提出：“今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。”这将是继备受关注的社保基金审计和政府性债务审计之后，又一次全国性专项审计，也是首次全国范围进行土地出让金收支审计。

审计署表示，2014年审计署将对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。这并不是两个单独的审计，而是一个审计的两个方面，同步开展工作。审计工作将分为先试点、再铺开两个阶段。试点审计不日将正式展开，在东部、西部各选一个省份作为试点，找出主要存在哪些问题、应该注意哪些关键点、如何更好采用审计技术。下半年，在总结试点经验的基础上，将审计推向全国。今年年底前结束审计，预计审计结果可能在今年12月或明年1月向社会公布。

存款利率放开很可能在最近一两年实现

中国人民银行行长周小川3月11日在两会新闻中心举行的记者会上表示，存款利率放开肯定在计划之中，很可能在最近一两年就能够实现。市场上肯定存在力量推动利率市场化，包括各种新兴业务、新兴业务方式，存款利率要放开，这也是利率市场化中最后一步。在利率市场化过程中，由于管理方式、宏观调控方式的改变，市场上肯定会出现一些新的机会。可能会有利率在一定期间内上行的可能性。但是随着市场配置资源和广泛竞争的存在，利率最后还是会由总供给、总需求关系的平衡。

我国省域经济综合竞争力排名苏粤京名列前三

3月6日，中国社会科学院召开《“十二五”中期中国省域经济综合竞争力发展报告》蓝皮书（以下简称“蓝皮书”）发布会暨区域发展战略研讨会。该蓝皮书对“十二五”中期(即2011—2012年)中国内地31个省级行政区经济综合竞争力进行综合排名。结果显示，2012年，江苏、广东、北京三省市位列全国31个省级行政区经济综合竞争力前三甲。从2011—2012年各省、市、区综合竞争力得分升降来看，全国31个省、市、区中有21个省份的经济综合竞争力得分出现上升趋势。

今年的蓝皮书进一步充实完善构建了由1个一级指标、9个二级指标、25个三级指标和210个四级指标组成的评价指标体系，更加注重经济增长的质量和效益、更加注重经济发展的内生活力和动力、更加注重经济社会统筹协调发展。

中国幸福城市20强出炉：北上广无一上榜

近日，央视财经《中国经济生活大调查2013—2014》报告，排出中国幸福城市20强：海口、长沙、太原、南京、天津、合肥、重庆、呼和浩特、杭州、西宁、拉萨、秦皇岛、永州、伊春、黄山、湖州、滁州、绵阳、上饶、亳州。

水利工程建设时空跨度大，在不同阶段面临的问题并不一致。如露天高空作业和水下工程作业就面临完全不一样的施工环境，因此，加强现场管理的阶段性定位设计非常必要。再加上多种工种作业，人员流动大，存在事故隐患，因此应通过综合性控制手段对工程的质量、安全、成本、工期等分别建立不同阶段的控制目标，加强施工现场管理。

据介绍，这是中央电视台联合国家统计局、中国邮政集团公司于2006年推出的年度经济调查活动，是中国传媒领域规模最大的公众调查，也是国内覆盖面最广的民间调查。

城乡统一养老保险待遇支付终身

国务院近日印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》），部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接；2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。根据《意见》，国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，无论在哪里缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。流动的农民工群体将成为最大受益者，不再因进城打工后无法享受累计权益而退保。城乡居民养老保险的筹资方式仍然是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。个人缴费方面，“并轨”后的城乡保设置12个档次，其中100至1000元每百元设置一档，还有1500元、2000元档。政府补贴方面也有所增加，地方政府给予补贴时，对选择最低档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，适当增加补贴金额；对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元。

耕地不管流转到哪 绝对不能非农化

近年来，随着土地改革的升温，农民承包地的流转已成热门话题。农业部于2月21日发出通知，要求各地切实做好农村土地承包经营权流转工作，保证土地流转规范有序进行。通知提到，有的地方片面追求流转规模和流转比例，靠行政命令下指标、定任务、赶速度，违背农民意愿，损害了农民利益；有的地方盲目引进工商资本长时间、大面积租赁和经营农户承包地，加剧了土地“非粮化”、“非农化”，对此必须高度重视。

全国工商联建议取消证券交易印花税以外的印花税

2月27日，全国工商联2014年提案新闻通气会在北京召开。今年全国工商联形成提案45件，其中，《关于取消印花税推进税制改革的建议》提出，取消证券交易印花税以外的印花税，以降低企业税负，减少企业涉税风险，一定程度上激发企业活力。■

数字

宜信财富联合西南财经大学发布了中国民间金融发展报告，报告显示，去年中国家庭民间金融市场规模为 5.28万亿，比 2011年的 4.47万亿上升 18%，22.3%的中国家庭有民间负债。民间借款中的有息借款占比显著上升，有息借入款占比由 9.3%增至14.8%；约有166万户家庭对外高息放贷，户均借出款余额约为 45万元，高息借贷的资金规模超过 7500亿元，年利率平均为 36.2%，大大超过银行同期的存款或贷款利率。正规金融发达的地区，民间借贷比例较低。

3.5万亿元

我国2013年各项社会保险基金总收入达3.5万亿元，同比增长14%，基金结余总计达到4.5万亿元，比上年增加7076亿元。2013年全国社会保险基金总支出 2．8万亿元， 同比增长19.9%。

12万亿美元

经济下行或进一步考验高投入、高负债的发展模式。标普发布数据称，截至去年年底，中国非金融类公司的债务总额共有 12万亿美元，为 GDP的120%。并预计今后两年里，中国非金融机构的企业债券市场规模将超越美国，成为全球第一,此后规模还会超过美国和欧元区之和。

8.63倍

目前主业为农业的农民月农业净收入只有463元，而城镇居民月均工资收入3994元，是前者收入的8.63倍，大大高于目前统计局公布的城乡收入差距的3倍数字。

1/3

自2月13日，文化部、财政部率先公开行政审批事项目录开始，目前共有54个国务院部门晒出了行政审批权清单，其中包括20个国家部委。对比本轮行政审批制度改革前，国家能源局等部门的削权放权幅度达1/3。

4．1万亿元

据国土资源部统计，2013年全国国有建设用地供应同比增长5.8%，全国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨。去年全国土地出让总金额达4.1万亿元。

3.5%

政府两会工作报告提出，2014年中国把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。考虑了去年涨价翘尾因素和今年新涨价因素，也表明抑制通胀、保障民生的决心和信心。

71城

2013年全国实施新空气质量标准的 74个城市中，有 71个城市 “超标”，仅有拉萨、海口、舟山三个城市完全达标，京津冀区域的空气污染最重。■

（本栏目责任编辑：尹情）