政府和社会支持高职毕业生创办微小企业

李 霞

(黄冈职业技术学院，湖北 黄冈 438002)

政府和社会支持高职毕业生创办微小企业

李 霞

(黄冈职业技术学院，湖北 黄冈 438002)

高校扩招，特别是高等职业院校招生计划大量增加后，出现了高职毕业生就业难甚至还没就业就已经失业了的现象。为解决高职毕业生就业创业困难问题并增加其社会竞争力，政府和社会应该采取有效措施，帮助高职毕业生创办微小企业。近年来，高职毕业中有自主创业意愿的比例在逐渐增长，但由于资金不足、经验缺乏和人脉稀薄等问题，最终走上自主创业道路的高职毕业生人数比例依然很低，创业成功率亦不高。

政府;社会;支持;高职毕业生;创业

1 高职毕业生创业现状

高职学生人数在我国高等教育总人数中占半壁江山，高职毕业生的就业问题是目前整个社会最关注的问题之一。就我国当前高职毕业生的自主创业现状来看，情况不容乐观。据有关调查数据显示:2009届毕业生中，24.6%的大学生有自主创业意愿，有4.5%真正付出行动。34.2%的高职毕业生有自主创业意愿，其中真正付出行动的只有4.2%;由于近两年国家创业政策的推动，有创业意愿的大学生与高职毕业生总毕业人数的比例在逐年增长，直至2011年，69.6%的大学生有自主创业意愿，有7.7%真正付出行动。73.3%的高职毕业生有自主创业意愿，有8.4%真正付出行动［1-4］。由此可见，虽然高职毕业中有自主创业意愿的比例在逐渐增长，但由于资金不足、经验缺乏和人脉稀薄等问题，最终走上自主创业道路的高职毕业生人数比例依然很低，创业成功率亦不高。

2 高职毕业生创办微小企业的益处

高职毕业生在学校学到专业知识，具备有一定的能力。如果他们能够独立创办属于自己的微小企业，这不仅仅是对高职毕业生有益处，也给社会带来了很大的好处。

2.1 学以致用，自我发展，实现人生价值

高职毕业生在学校里学到了先进的专业知识，掌握了先进的技术，具备创业技能;并且正处于风华正茂年纪，具有敢于拼搏、开拓创新、思维敏捷等特质。他们如果自主创办微小企业，运用自身学到的知识成功创办微小企业，这既有效地避免了就业专业不对口、就业压力，又可以学以致用并得到自我全面发展。

2.2 增加就业，拓宽渠道，缓解就业压力

在我国，就业岗位每年增加的速度不及高职毕业生人数的增加速度，这必会形成高职毕业生人数多于就业岗位，且造成了社会上毕业生毕业后找不到工作。而高职毕业生运用成本低、技术先进、管理好、保障健全等优势创办微小企业，可以扩大就业渠道、增加就业岗位，有效地缓解就业压力，降低失业率，让更多的高职毕业生毕业后顺利找到合适的工作。

2.3 积累经验，培养人才，培育发展潜力

我国现处于社会主义初级阶段，人均GDP相对发达国家很低，要想加快经济建设更好、更快，需要培养大批优秀人才，加入经济建设事业，共同发展我国经济。鼓励高职毕业生创办微小企业可以很好地培养大批优秀的企业家，培育社会经济发展新动力。增加社会的竞争力，提高整个民族创造能力、竞争力。

2.4 依靠政策，稳步发展，增加国家税收

在政府和社会的共同帮助下，更多的高职毕业生能在优惠政策中顺利创办微小企业。微小企业让高职毕业生成功地赚到了人生中重要的一桶金，让他们更有信心地规划对微小企业的发展，每年实现制订的微小企业目标，让企业的资金越来越雄厚。微小企业资金的增加，同时也为国家财政增加税收，对国家人均GDP的增加有益，为我国经济稳定增长贡献一份力量。

3 政府和社会对高职毕业生创办微小企业的措施

高职毕业生在创业时存在选择创业行业难、资金不足、社会经验缺乏、承担风险能力不强的劣势。为了鼓励高职毕业生毕业后能够积极参加独立创办微小企业的行列，政府和社会应采取有效办法，鼓励、吸引更多的高职毕业生创办微小企业。

3.1 放宽准入条件，提供政府补贴

政府可采取放宽创办企业准入条件、设立高职毕业生创办微小企业的支持服务机构等。在不违规的前提下，政府允许高职毕业生以较低的创业准入标准创办微小企业并且在高职毕业生创业困难时，积极给予适当的援助支持;拓宽创业资金筹集渠道，鼓励高职毕业生能通过更多合法渠道筹集到足够的创业资金;为增加高职毕业生社会经验和承担风险能力，提供适当教育、咨询帮助;各级人民政府还应建立创业奖励机制，对于稳定合法经营一年以上，依法纳税且健康发展的微小企业，颁发一定的创业鼓励;对健康创办三年的微小企业，依法纳税及符合相关规定的，给予一定客观的发展资金补贴;对于科技型创业，如能健康发展，要大力支持，落实相应的优惠政策，帮助企业发展、扩建等鼓励方式，以此激励高职毕业生创办微小企业。

3.2 完善财税政策，减少创业压力

高职毕业生刚从学校毕业，没有足够的资金进行自主创业，这就需要政府采取积极财税支持措施，给高职毕业生创办微小企业提供财税资助。政府必须加快步伐健全财税政策，落实对高职毕业生创办微小企业的各项税收优惠政策，减少微小企业的增值税、营业税、所得税等。对新兴微小企业的研发费用减少相应的税收，并建立财税鼓励政策资助其健康发展。落实减轻微小企业的负担的政策，实施减免微小企业部分行政事业性收费及一些经营服务性收费等计划。通过财税政策支持，要在一定程度上减少高职毕业生创业费用，减少创业压力，以此招揽更多的有才能的高职毕业生加入自主创办微小企业的队伍中。

3.3 提供咨询服务，提高管理水平

企业的正常运行还需要高效运行的管理，高职毕业生刚步入社会，对微小企业的管理缺乏经验，在自身成长过程中需要外界的帮助。这需要政府和社会针对这一问题制订相应、可行的管理支持。在高职毕业生创办微小企业前或者创业初期，应针对企业的规模、类型、定位、前景等给高职毕业生提供适当的咨询服务。政府对微小企业管理实施提升计划，定期给高职毕业生进行相关管理的培训，指导高职毕业生如何经营管理企业，并能够学会优化管理模式、提高管理质量、提高其自身的管理能力。政府和社会提供的管理支持要适当，过多可能使得高职毕业生在管理微小企业时过于依赖外界的力量而没有学会独立管理微小企业;过少又会导致高职毕业在管理微小企业时没有足够的信心，甚至丧失创办微小企业的积极性。

3.4 搭建公共平台，增加社会保障

鼓励有能力的社会团体筹集更多用于创办微小创业的基金，让有能力的高职毕业生可以获得资助并更顺利、健全地创办微小企业。行业协会等社会组织也可以搭建平台，让大型企业与微小企业进行双赢、友好合作，在资金、管理、人脉上提供帮助与支持，不断地完善微小企业的政策方案、管理模式、创业优化、投资方式、知识产权、财政管理和技术更新。政府应参照城镇失业人员政策，对创办微小企业的高职院校毕业生享受各项创业扶持政策，给予社会保险补贴;对微小企业吸纳毕业两年内高校毕业生的，可对用人单位给予社会保险补贴等政策。

政府和社会通过一系列举措，激发高职生对创业的兴趣，鼓励、支持、资助其创办微小企业，并保障其创业权益，可更好地为高职毕业生的创业铺路，为社会注入更多新兴、有活力的血液。高职毕业生也能在创办微小企业过程中，学到丰富的社会经验，提升自身的竞争力，收获创业成果。同时，高职毕业生创办微小企业，还可以一定程度缓解当今严峻的就业气氛，创造更多岗位，减少高职毕业生失业率。

［1］四川省人民政府.政府关于大力扶持小型微型企业发展的实施意见［R］.川府［2012］39号.

［2］林静.海峡西岸经济区大学生创业的SWOT分析与对策—以福建泉州为例［J］.宜春学院学报，2010(7):70-72.

［3］朱庆，李敏，孙亮.基于SWOT分析的大学生创业研究［J］.中国大学生就业，2012(6):37-40.

［4］张明远.大学生创业教育浅谈［J］.出国与就业(就业版)，2011(7):60-61.

Vocational College Graduates Starting Mini-Enterprises Under the Support of Government and Society

LI Xia

(Huanggang Polytechnic College，Huanggang 438002，Hubei，China)

Enrollment increase in vocational colleges leads to the fact that graduates face unemployment upon their graduation.In order to solve the employment problem for vocational college graduates and increase their competitiveness，it is the government and society’s responsibility to take effective measures to help them start mini-enterprise.Recently，more and more graduates are willing to start their own business，however，due to the lack of money，experience，and social connection，fewer graduates could successfully start their own business.

government;society;support;vocational college graduate;business open-up

G71

A

1008-9446(2014)04-0085-03

中国职业技术教育学会创业教育研究专项立项课题:CVE1230.

2014-01-10

李霞(1983-)，女，湖南岳阳人，黄冈职业技术学院助教，主要从事职业能力培养与实践研究。