民族社区参与旅游发展的阶段性探讨——以西双版纳民族旅游地为例

武晓英，李 辉

(兴义民族师范学院，贵州 兴义 562400)

0 引言

国内比较有代表性的观念认为：“可持续旅游的目的在于向旅游者提供高质量的感受和体验，提高旅游目的地人民生活质量，并切实维护旅游者和旅游地人民共同依赖的环境质量”，该观念强调了社区的利益[1]，强调了社区因素是实现旅游业可持续发展的必然要求之一。近年来，针对社区参与旅游的研究层出不穷，如何引导社区居民参与旅游的对策也比比皆是，但更为细致的对社区参与旅游的阶段性划分的研究却很少[2-15]，然而，只有了解社区参与旅游所处的阶段性的特点，相对应的对策才会更具有可操作性，并且由此而形成的策略机制才会具有普遍适用性。

因而，本文以社区参与旅游的阶段性发展为主线，建立某一社区参与旅游发展阶段的评价指标[16-25]，选取社区旅游发展较为成熟，并且具有很强代表性的西双版纳民族村寨为研究范围，通过调查研究，最终以傣族园、基诺山寨和勐景来为研究对象，来实证分析指标体系的可操作性，并提出相应的解决策略。

1 阶段性发展的评价指标的确定

社区参与旅游发展的阶段性评价的重点应为当地社区参与旅游的程度，可以从两个层面来分析，一是外部现象，也就是通过问卷调查和搜集统计数据的方式来确认社区居民参与到旅游当中的外部现象，包括社区参与率、社区参与的方式、旅游收入占家庭总收入的比重；其次是内部感知，通过问卷调查和访谈的方式[26-28]来深入了解社区居民参与到旅游当中的动机及对当地发展社区旅游的满意度情况。本文通过对文献频度统计和专家咨询相结合方法，在分析社区参与旅游的程度与社区旅游可持续发展的关系基础上，确定相应的评价指标(表 1)。

2 实证研究

表1 社区参与旅游的阶段性划分指标构建及数据来源

在2011年11月的前期调研过程中，我们课题组一行6人根据收集资料、专家建议、实地走访等多个渠道对西双版纳具有明显社区参与特征的民族旅游地进行了初步了解，结合研究目的，暂定傣族园、基诺山寨和勐景来为研究对象，并于2012年10月的补充调研中重点对其进行调研，以获取有用数据。

2.1 社区概况

(1)傣族园社区概况

西双版纳傣族园由景洪市勐罕镇曼听村下属的曼将、曼春满、曼乍、曼嘎、曼听五个傣族自然村寨组成。傣族园实行“公司+农户”的经营模式，社区农户提供资源，公司以资金形式投入开发。公司投资开发利用，统一策划、统一包装、统一树立形象、统一广告宣传，共同参与、走向市场、互利互惠、共同发展，走旅游致富之路。

(2)基诺山社区概况

基诺山寨景区是云南金孔雀旅游集团的下属子公司，是西双版纳旅游北线上的新兴景点，总投资900多万元。从社区参与层面上来看，景区是一个独立的区域，景区中的建筑没有原始的基诺族民房，每个建筑或场所间用栈道连通，基诺山寨社区居民与景区间被栈道和栅栏隔开。大部分游客被导游领着直接走进景区，观赏表演，除了在景区打工的少部分社区居民，基诺山寨的大部分原住民都很少有机会接触游客，多数游客都被安排当天往返，并不留宿，因此家庭旅馆并没有市场。旅游企业在基诺乡八坡寨利用当地特有的民族文化元素开发旅游业，施行“封闭式”的开发模式。

(3)勐景来社区概况

勐景来景区是2004年1月6日金孔雀集团从神树白塔公司以承租方式收购的，进入景区第一年就盈利，在金孔雀集团4个景区中排名第一，但2004年底勐景来闭关，企业开始亏损，大约每年300万。就企业看来，现在遇到的主要问题就是缺少客源，原因有三：闭关影响了一大部分客源；勐景来附近的景点太单调，而且离景洪比较远；旅行社认为带游客来勐景来旅游成本太大，不愿意合作。

2.2 调查过程

(1)社区参与率(参与程度)：社区旅游参与度，往往指的是狭义的社区旅游参与率，即旅游参与人数占社区总人口比例，公式为：

社区旅游参与率=(旅游参与人数/社区总人口)×100%

由表2可知，3个民族村寨的参与率为：傣族园>勐景来>基诺山寨。

表2 3个村寨社区参与旅游人数、户数情况

资料来源：傣族园数据——西双版版纳傣族园公司；基诺山寨数据——来自八坡寨车会计，勐景来数据——勐景来村委现任村长与会计综合整理，2012(人数户数仅限有户口者).

表3 3个村寨社区参与旅游形式

分析以上数据，并结合走访、收集资料等相关途径，总结如下：傣族园与勐景来社区与景区是重合在一起的，故而两者以土地资本方式参与到旅游中的比例最大，抛开土地资本投入这种被动方式参与，其中傣族园以资金资本方式参与旅游所占比例相对于勐景来来说比较大。同样，以技术资本、智力资本、文化资本方式参与旅游所占比例，傣族园>勐景来；而基诺山寨景区与社区是隔离开的，故而基一诺山寨居民参与旅游的方式大部分是以劳动力的方式进行参与，其次是土地资本方式参与，而资金资本、技术资本、智力资本和文化资本方式参与的社区居民只占很小的一部分比例。

在调研过程中，对农户的家庭收入情况作了一个简单的调查，包括旅游收入和非旅游收入，其中，旅游收入包括土地租金、门票分红、经营傣寨(农家乐)、景区工作的工资收入、政府补贴、公司补贴、其他旅游收入7项；非旅游收入包括农业收入、畜牧收入、外出打工、做生意、其他非旅游收入六项，此调研项的目的是想了解旅游收入在社区居民家庭总收入的比重，以此作为一个衡量参与程度的因素。

表4 3个村寨社区旅游收入占家庭总收入的比重

由上述表可得出旅游收入占家庭总收入10%以下的家庭户数，基诺山寨居首位，其次是勐景来，最少是傣族园，随着百分比的上升，傣族园所占份额越来越大，基诺山寨在百分比为10%～30%的范围内，所占比重最多，为21户，占总体样本的23.3%，之后则呈现递减趋势，而勐景来户数大部分集中在10%～50%。

表5 被调查者中参与旅游群体的参与动机(多项选择)

表6 被调查社区居民对当地发展旅游之后比之前快乐与否

表7 被调查社区居民对当地发展旅游的利益分配是否满意

表8 被调查者中未参与旅游群体的未参与原因(多项选择)

分析表7，并结合访谈可总结出，傣族园大部分居民对本社区发展旅游的现阶段利益分配比较满意，究其原因可知，在笔者2011年对傣族园进行前期调研前一段时间，傣族园社区居民与企业发生了很大的利益冲突，村委会人员带领傣族居民拦截景区入口，阻止旅游车辆和旅游者进入景区，致使景区多日无法正常营业。从2011年6月份开始，傣族园便开始和五寨村民因利益分配问题开展多次协商，探讨傣族园的出路，最终于7月底与五寨村民签定补充协议，他们将从傣族园每年的门票收入中获得15%～20%的分成，并实行相互监督验票的方式，开始真正实现利益共享，故而大部分居民对现阶段的利益分配比较满意；而相对于基诺山寨来说，由于景区与社区的隔离，居民参与到旅游当中受到很大的限制，加之对土地承包费用与分配不满意，因此对当地利益分配的满意度很低；勐景来是社区参与比较特殊的一个景区，其景区在2004年1月6日被金孔雀集团收购之后，凭借其特殊的边境旅游在第一年便盈利，社区居民也收益颇多，但在2004年底，政府闭关，客源急剧下降，在2011年11月进行前期调研时，勐景来旅游发展确实比较萧条，但鉴于当地的文化保护比较完整，商业气息不浓厚，调研组与2012年10月再一次进入勐景来进去调研，发现在公司的战略调整下，与昆明旅游社进行协商，游客日益增多，但社区居民针对旅游接待只限9户的规定不满意，加之公司为保护传统文化，禁止在村寨内安路灯也引起了社区居民的不满。

2.3 调查结果

综合以上社区参与率、参与形式、旅游收入占家庭总收入比重、居民态度等指标因素考量，加之对各位民族精英、专家学者进行的访谈，暂定基诺山寨为社区参与旅游的初级阶段，通过结合两者之长、避两者之短，勐景来与傣族园同为社区参与旅游的中级阶段。

3 阶段特征

3.1 初级阶段——劳动力为主要的社区参与方式

处于初级阶段的社区居民是被动的参与到旅游当中的，他们通过出让土地，在景区摆一些零散的小摊，或者出卖自己的劳动力，在景区内打工，他们并没有意识到社区发展旅游对本地发展的经济、社会与文化影响力，仅仅以获得家庭收入的短暂利益为目标。社区居民对参与旅游的发展是处于一种朦胧的认识状态，具有参与的程度比较低，参与的形式单一，对旅游业的了解程度低的一种被动的参与状态。

3.2 中级阶段——资金为主要的社区参与方式

在中级阶段，社区居民对待社区旅游的认识已经从朦胧状态开始向清晰的认识转变，在政府等管理部门的引导下，通过傣寨经营等自主经营的方式，积极主动的参与到社区旅游当中；同时，对当地的旅游利益的分配方式产生了质疑，希望实行一种更为公平的分配方式，比如门票分红；并在参与的过程中慢慢认识到生态环境与文化的重要性，开始自觉的约束自己的行为，同时也监督和指导社区群众和消费者的行为，这种做法的初衷虽然出于对自身利益的维护，但对旅游业健康持续的发展却起了十分关键的作用。

3.3 设想中的高级阶段——以民族精英监控为主的社区参与

社区参与旅游是一个比较宽广的概念，它贯穿于旅游规划到产品开发、生产、销售直到最后的利益分配等各个方面。但处于中级阶段的社区居民更为关心的是自己的产品能否被销售出去，能否获得更大的发展空间，对更高层次的把自己作为参与的主体，真正参与到社区旅游当中的意识也不强烈。

通过对西双版纳各个民族旅游地的调研，没有符合条件的旅游地，故将此阶段定为设想中的高级阶段，旨在引导社区旅游能朝该方向发展下去，其特征主要包括以下几个方面：第一，从认识方面，认识到旅游业是一项能带动地方经济发展、促进社会文化交流、增加就业机会并对子孙后代都有益的产业，，社区作为担当基层社事务的重要载体，是整个旅游业乃至社会正常运转的重要保障；并意识到，旅游业只有获得可持续的发展，他们才可以有长久的利益，不仅从自身出发，约束自己的行为而且还会监督影响其他人的行为，并会有意识地对游客起一定的示范作用。第二，从制度方面，通过企业及政府相关部门的协调与组织，完善社区参与旅游的机制，涉及到从参与、决策、培训、生产到分配的完备的体系。这种机制以培训教育社区居民为基础，提高社区居民参与旅游的能力，调动其参与的积极性，参与到旅游的决策当中，这种机制一方面有利于社区发展的各种组织力量和意见的反映，掌握社区发展动向，调动各种组织在社区发展中的积极性，另一方面，可以使社区居民了解社区发展情况，支持社区发展工作。旅游业是一个开放而又综合的产业，要想达到社区的充分参与并不容易，所以，具备完善的社区参与机制是社区参与旅游发展成熟的一项标志。第三，从文化方面，民族旅游发展依靠的是独具特色的民族自然风光和文化氛围，毫无疑问，文化在民族社区旅游当中具有很大的作用，而作为对本民族文化的保护与传承最有发言权的的民族精英应当以文化为载体进行监控旅游发展，以社区旅游的主体参与到当地旅游的发展规划、开发、生产及销售过程中，真正实现社区参与旅游。

4 结论

通过实地调研，对最具民族风情的西双版纳旅游地进行考察，以对社区参与的程度为标准进行划分，将考察地基诺山寨划分为初级阶段，傣族园和勐景来划分为中级阶段，并在此基础上提出了对社区参与旅游的高级阶段的设想，从认识方面到制度方面，直至文化层面，让社区居民真正的以社区主人、社区参与主体的身份参与到社区旅游当中来，真正实现社区旅游的可持续发展。

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