浅析新形势下人口就业统计面临的问题及对策

张海平

摘要：随着我国经济的快速发展，创造了大量的工作岗位并不断促进我国人口就业问题的改善。但是我国人口基数大，现有就业岗位数量显然不能满足市场经济条件下人们对工作的需求。所以对就业进行统计是非常有必要的。市场经济下，实行优胜略汰的生存法则，人员的轮换是非常密集的，以致许多人无法竞争上岗，拖累了中国当前的就业形势，而就业统计恰恰就是为促进就业问题的改善而实行的国家政策活动。

关键词：就业 统计 市场经济

一、相关概念

就业：指在法定年龄内的有劳动能力的或者是有劳动意愿的人们所从事的为获取报酬或者是经营收入而进行的活动。年满16周岁，特殊行业需年满18周岁即可参与就业。

统计：是指对某一现象的有关数据进行搜集、整理、计算和分析的活动过程。其具有数量性、整体性、具体性、社会性四大特征。而人口就业统计就是针对我国就业问题的整理分析，掌握就业的实际状况。

市场经济：是一种经济体制，在这种体系下产品和服务的生产以及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，都是一种对资源的配置方式，为了追求更高的经济利益。在这种经济体制下，就业也要服从体制的引导——自由引导，服从市场对人力资源的匹配，国家部队市场就业资源加以计划干预。

二、当前我国的就业形势

就业人口多，岗位少，就业形势严峻。每年我国从高校毕业的向社会输送的就业人员将近千万。如此巨大的就业竞争数量，导致供不应求，很多人无法就业或是就业太难太难。由于近阶段全球经济危机以及欧美国家对我国的经济壁垒越来越加剧，市场经济不景气，许多企业甚至开始裁员，更加剧了就业难的问题。

就业发展不均衡，东多西少，经济发达地区发展快，落后地区就业普遍较容易。由于我国经济发展的不均衡，导致就业取向发生变化，普遍认为东部经济发达地区有良好的就业机会，大多数人群都涌向东部，加剧了就业难度。而西部地区经济发展缓慢，就业岗位提供不多，竞争相对宽松，就业问题比较好解决，但是随着西部经济转型与政府政策的支持，就业难题也随之而来。

城乡富余劳动力就业日趋严峻。随着经济社会转型，农村劳动力大量涌向城市，使再就业难度加大。据统计，每年有1000万农村劳动力进入就业竞争，目前大约还有1.5亿的剩余劳动力。他们离开土地转向非农业、向城市转移的压力越来越大，未来必定会使就业形势更加严峻并影响就业的健康发展。

三、当前人口就业统计现状

不同层面的干扰时影响统计质量的重要因素。由于我国就业范围广，人数多，各行各业发展水平不同，对就业的要求以及就业现状都会有不同层次的影响。首先是就业统计的主体，他们的流动性很大，在利益的驱动下，总是保守自己就业的过程，不利于反应真实的就业过程。其次，当地政府的不作为，层层把关，奖惩挂钩，对就业问题加以把控，个别政府领导缺乏科学发展观与政绩观，盲目就业，只为取得满意的数据而对下属部门加以施压，严重影响了统计的独立性，统计的真实性有待商榷。

统计方式与统计制度不适应当前我国就业的发展。当前我国就业存在复杂性、变化性等特点，面对日益增加的就业需求，还遵循老体制下的方法显然不能满足统计的需要。并且体制落后、方法冗杂、抗干扰能力弱，无法真正显示出就业的侧重面，导致数据资料的可用性差，信息量少，无法涵盖所有领域，无法反应社会人员就业的难度以及就业工资水平的发展。

统计难度大，标准规范不健全，没有一套可供参考的法律法规。当前我国的《统计法》较为笼统，对就业等方面的规划不足，导致统计有误差甚至是无法统计的尴尬局面。没有一套规范，就没有标准化的统计实施，就不会有科学的就业规划。由于就业统计的伸缩性较大，久而久之，会出现有法难依的局面，导致我国统计事业的瘫痪。

四、针对我国就业统计问题的对策

提高就业统计的外部环境，提高统计的抗干扰能力。促进改善人口就业观念，提高光明就业，促进就业公平，使人人都能合理就业、充分就业。另外，对政府领导加以约束，严令禁止追求政绩而盲目发展就业，提高统计的真实性、可靠性，促进统计工作的顺利进行，不断提高就业统计的抗干扰能力。

建立健全完善的评估体系域统计机制。为了当前我国的就业步伐，统计体制的建设是必不可少的，一个完善的统计体制可以促进统计的规范化，减少不必要的误差，可促进我国当前新形势下就业的合理调配。从当前就业形势看，在人口和劳动力抽样调查中，应定期对主要统计指标数据进行内部一致性检查，特别要注意采用加权汇总方法，并要掌握数据的可靠性与误差率。总之，建立完善的评估体系域制度可以提高统计的技术含量，从而不断提高就业统计的工作水平。

建设合理的统计队伍，提高就业统计人员的素质。最基本的统计工作都是由统计人员来完成的，所以其自身素质的高低，不仅影响了统计的效果，还可能对整个统计队伍的整体功能造成影响。所以统计单位要定期对员工加以标准化培训，提高统计的效率与水平。

加强对就业统计的源头数据的监管，对统计结果的检测与核定。提高统计质量，归根结底要从源头抓起。只有加强对县级或以上部门的资料进行监管，就可以提高准确性。最后对结果加以评定核实，准确无误再发布。

五、结束语

建立就业统计制度是国家对就业工作的重视，不仅可以促进就业的规范化，还可以提高国家对人民群众最关心问题的了解，增进了与人民群众之间的关系。通过统计数据我们可以对就业进行合理规划并加以调控，促进我国就业水平的提高以及就业难问题的改善。所以说就业统计很关键，是未来针对就业问题必不可少的关键一环，发展潜力很大。

参考文献：

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