浅议现代高校食堂财务管理存在的问题及对策

陈琳

摘要：高校食堂是现代高校最重要的后勤部门之一，它直接关系到学生的健康发展以及生命安全，而完善的高校食堂财务管理是保证学生饮食安全的最重要物质保障，因此，搞好高校食堂财务管理也就显得十分重要。本文主要从目前我国高校食堂财务管理的现状出发，重点分析了国内高校食堂财务管理存在的诸多问题，并探讨了相应的解决对策。

关键词：现代高校食堂 财务管理 问题及对策

高校食堂管理历来都是高校的后勤保障工作中最重要、也是最困难的一个部门，它主要负责学校师生的饮食，加强高校食堂的安全管理的重要性可想而知。目前，我国大部分高校都采取了部分承包制或者经营制的方式，高校食堂的发展也逐步市场化，高校食堂作为其后勤管理中一个比较独立的机构，其具备了基本的现代企业构架，而应该如何更好地完善高校食堂的财务管理就成为保证其正常营业发展的一个重点。目前，我国部分高校食堂的财务管理还存在一些问题，例如成本核算不规范、内部监管不到位等。这些问题的存在极大地阻碍了其正常发展的步伐，因此，加强对现代高校食堂财务管理存在问题的研究是当前一个十分重要的研究课题。

一、高校财务管理存在的问题分析

（一）财务预算规划不合理

目前，我国许多高校食堂对预算成本的管理都还不是很规范，这主要是由于对食堂的财务预算不重视造成的，不能充分结合学校师生的就餐消费的水平和额度来进行有针对性的财务预算成本编制。同时部分高校食堂的财务预算也不能结合学校各部门的经营状况以及全校师生的需求制定相应的财务预算战略，这就使得高校食堂的财务预算成本与回收利润之间存在落差，过高的成本换不来应有的经济收益，使得高校食堂长期处于一个不能盈利的状况。此外，由于缺乏相应的财务预算规划的指导，使得高校食堂在一些原材料，如油盐调味品、包装袋等方面存在一个过去相当浪费的情况，进而造成食堂的营业成本过高。

（二）物资采购和管理的不规范

目前，我国部分高校食堂的物资采购和资产管理都还存在一定的问题，主要表现在：许多高校的食堂物资采购都是与同一家或几家固定的供销商进行合作，这就存在一个供销商垄断食材供应的情况，导致食品的价格可能偏高，又或者存在蔬菜、肉类食品的质量比较差等情况；高校食堂在物资管理方面存在一定的漏洞，食堂每天要采购进大量的食材物资，对物资的清点、保管往往不是很严谨，这就可能会出现供大于求的状况，常常导致蔬菜、肉制品存放的时间比较长，影响了食材的品质；高校食堂的物资采购供应商比较固定，这就造成虚报物价的现象比较普遍，使得高校食堂的成本过高。

（三）缺乏足够的内部控制

目前，我国高校食堂的财务预算基本都没有实现由国家财政集中支付的方式，这就导致高校食堂在具体的财务管理的内部控制方面的措施很不完善，没有建立起比较全面的内部控制机制，对高校食堂内部各个环节的监督、控制力度不够，使得高校食堂在采购管理、运营管理方面缺乏监管和指导、盲目性比较大，而缺乏有效的内部控制，也会严重影响到高校食堂的财务资金管理。我国大部分高校的内部控制无法贯彻到食堂管理的各个经营环节之中，同时也不利于高校食堂的人员管理。

（四）财务会计管理不规范

1、高校财务管理不透明

部分高校虽然在形式上采取了独立的高校食堂财务帐套，但是大多数高校在食堂建账管理方面都还很不规范，高校食堂实行小企业会计制度，食堂的财务会计管理不透明、不公开，不对外报账、报税，这就使得高校食堂内部一些贪污行为得以滋生。

2、财务账目设置不严谨

一些高校食堂在财务账目的设置上也不太合理，尤其是食堂的收支明细账目、食堂固定资产账目以及食堂与其他部门的往来账目等方面的会计核算管理还存在比较明显的问题。高校食堂的固定资产账目以及物资采购的明晰账目的账目设置不详细、不全面，存在个别项目漏记、多记等情况。此外，食堂在运营过程中在一些项目的收入、支出上的收据记录不完整，使得食堂财务预算成本与实际运营成本账目不一致。甚至可能造成项目总账与分账不一致的状况，给财务会计核算造成了很大的问题，不利于对账核算。

（五）人员队伍建设力度不够

部分高校在财务会计人员的使用方面的问题比较大，高校财务会计职位的设置还不够完善，部分高校的财务会计与出纳都是由同一人来负责，这或多或少会影响财务信息的真实性。有些高校虽然设置了单独的财务会计和出纳职位，但是往往存在会计与出纳的职权不明等情况，致使财务管理的效率比较低，也会导致在发现问题后双方相互推卸责任的情况出现。此外，高校食堂在物资采购方面存在采购人员与验收人员不独立设置的问题，致使食堂采购存在有效的监管，有些物资采购人员由于缺乏验收的检验而为自己谋取私利，虚报价格或者虚报采购物资的数量等。

二、改善高校食堂财务管理的对策

（一）完善高校食堂财务预算管理

改善高校食堂的财务管理，首先要从完善高校食堂的财务预算管理着手。高校要结合学校师生的就餐状况以及食堂的经营规模进行特定的财务预算编制。同时要保证高校食堂的财务预算符合学校的整体发展格局，食堂财务预算规划既不能过紧、也不能过大，要在对学校各项情况进行详细分析以及对高校食堂的经营状况和经营规模的分析的基础上确立最合适的财务预算经营目标；还要在确立高校食堂财务预算管理目标的基础上，尽最大努力对食堂的运营成本进行控制，调整好食堂管理的预算成本、经营收入与经营目标之间的关系，建立规范化的高校食堂财务管理模式。此外，高校食堂财务预算管理的方法选择一定要根据国家关于高校财务管理的相关政策法规来进行，在综合分析学校师生的就餐需求和水平的基础上，再来确立高校食堂财务目标；高校财务预算目标的确立一定要保证食堂经营的收支平衡，尽可能不出现食堂支出超过收入的亏损情况。并且高校食堂的财务预算目标必须通过学校财务部门的严格审核，经过批准后才能够投入实际的运用，同时还要保证高校食堂财务预算执行得到充分的落实，并且要对高校食堂财务预算的执行情况进行严格的监督和有效的控制。endprint

（二）强化高校食堂运营的成本管理

加强高校食堂的成本支出管理，首先要保证食堂物资采购的高质量、低成本。食堂物资采购管理必须实行定期轮换，尤其是在物资供应商的选择上，要善于选择安全、卫生的物资供应商，某些特定的物资采购商的选择不能形成固定的采购机制，而是应该采取招投标的方式来进行供应商的选择，尽可能降低物资采购成本。同时，还要保证对食材等物资质量的检测，对蔬菜、肉类食品的验收要严格按照《国家食品安全法》来进行，并且严格控制物资采购的数量，还要对食品材料的生产日期等进行记录，防止出现过期食品，尽可能减少浪费情况的出现。食堂物资采购还要通过严格的审批程序，要保存所有物资采购的原始凭证，为会计核算提供一定的依据。

（三）加强高校食堂的内部控制

加强高校食堂的内部控制，首先，就要保证对食堂的库存状况的定期检查和盘点，并且善于根据师生的需求以及库存状况对食堂物资采购进行严格的控制；其次，对食堂运营的各个部分进行严格的控制，保证食堂的正常运营和各个环节之间的协调；再次，加强对价格的控制。对于市场上价格波动比较大的物资进行相应的价格调查，这需要根据市场价格和供需情况来确立物资的购买价格。食堂采购部门要根据食堂的运营情况来制定相应的物资购买价格表。同时还要建立对货物价格与实际购买货物应付款的检查，保证物资采购会计信息的真实性，从而有效控制高校食堂的物资运营成本。

（四）规范高校食堂的财务会计核算

加强高校食堂财务会计的规范性，首先，要保证食堂财务核算的独立性，要保证高校食堂财务帐套的独立性，不能与高校后勤部门的财务管理混为一谈，高校食堂的各项收支费用要独立建账。此外，还要保证各项费用不能漏记、多记，要控制高校食堂各个项目费用状况的归属；其次，要建立规范的财务会计核算标准，保证各个项目收支原始凭证的真实性。食堂物资采购、各项运营费用的凭证都要有相关的票据，给高校食堂财务会计核算提供真实的原始凭证，使各项账目明细清楚一致。

参考文献：

[1]刘英秀.谈市场经济条件下高校食堂的价格管理策略[J].黑龙江科技信息，2011；07

[2]孙丽娟，李淑花.加强高校财务管理对策探析[J].潍坊教育学院学报，2008；01

[3]刘羽.新时期如何进一步加强高校财务管理[J].重庆教育学院学报，2009；06endprint