浅谈电网企业财务预算管理

张岷玲

摘要：预算管理是加强企业管理的重要组成部分，它也是企业内部控制的一种方法，有效合理的财务预算管理对于贯彻落实企业管理机制，加强企业的预算管理，提高企业的综合管理水平具有重要的现实意义。预算管理是指企业在特定的时间段内对企业的经营、财务、预算等进行阶段性的审查和预测，它既是一种加强管理的方法，也是一套较为完整的管理体系。本文将从电网企业推行财务预算管理的重要意义出发，对于电网企业财务预算管理存在的主要问题进行了简单的介绍，并给出了一些合理化的建议，希望给读者一定的启示。

关键词：电网企业 管理机制 全面预算管理

预算管理作为一种管理机制，它既要与市场紧密的联系在一起，与市场接轨，准确对市场进行预测分析，还要和企业内部的企业的其他管理机制相互配合，相互合作，努力做到权责分工明确。但是企业的预算并不等于预测，也不等同于简单的财务计划，它是根据预测的结果分析和总结出来的具有针对性的方案，它更是一种全方位的企业规划，而不是简单的财务计划。尽管当前电网企业的财务预算管理在现阶段发挥的作用越来越大，重要性也得到日益显现，但是它仍旧存在着一些问题，在新阶段、新形势下还面临着很多的挑战。

一、电网企业推行预算管理的重要意义

（一）有利于企业资源的整合

电网企业生产经营过程非常复杂，因此电网的预算管理工作也具有一定的复杂性。电网的全面预算管理是指将电网的所有方面的工作都纳入到预算的范畴之内，在电网具体工作开展之前通过对企业的中长期目标进行规划，将企业的工作安排好、规划好、分配好，不仅可以明确各部门、各单位的具体任务和职责，还可以加强各部门的联系，更重要的是可以实现企业资源的优化配置，有利于企业资源的整合。在进行预算管理的过程中，可以对公司的整体资源进行宏观把控，再通过合理分配，就可以直接提高资源的利益效率，在此基础之上更好的实现企业的战略管理目标。

（二）有利于增进企业内部沟通

电网企业的正常运行需要各部门、各单位的共同努力、共同合作，通过推行预算管理，可以明确各部门的责任，协调好内部之间的关系，充分发挥各部门的优势作用。这样还可以有效的避免各部门之间出现相互推诿现象，各部门在熟知自身责任和基本工作的基础上进行管理，大大提高了工作效率和管理水平，各部门之间取长补短，加强协作和沟通，铸就了企业发展的基础。

（三）为企业绩效考核提供了依据

为了更好的审核和检测电网企业预算管理的管理效果，企业必须建立起有效的绩效考核体系，而建立有效的绩效考核体系的基础则为企业绩效考核提供了依据。在以目标利润为导向的企业预算管理执行过程中，目标利润及由此分解的各个分预算目标是考核各级各部门工作业绩的主要依据及准绳。通过实际与预算的比较，便于对各部门及每位员工的工作业绩进行考核评价，以此为依据进行奖惩和人事任免，有利于调动员工的积极性。

二、当前预算管理中存在的主要问题

（一）对预算管理的意识不强

全面预算管理作为企业的管理方法之一，它的主要价值在于预算和监察。比如电网企业的营销费用预算，它既需要对于电力的业务能力，财务的承受能力做综合预算，还要对各种资源进行整合，预算结束之后，还需要完善的绩效考核体系来检查预算管理的效果。但是目前很多的企业却很容易忽视财务预算管理的重要作用，对于预算管理的意识不强。

（二）未能实现充分的沟通协调

电网企业的财务预算管理未能实现充分的沟通协调主要体现在两个方面，一是在财务预算管理的过程中，各部门之间关于财务预算管理的交流较少，通常以财务费用以及资金的流动预算为重心，却忽视了营销预算、资本预算、成本预算等在内的预算管理，因此仅仅将财务预算管理的责任归咎在财务部门身上。二是在财务预算管理中对于部分执行责任和任务分配的不够清楚，互相推诿的现象时有发生。企业的预算管理贯彻于企业生产经营过程的始终，包括企业业务预算、资本预算等各种预算，同时主张进行全方位、全过程的预算，它需要各部门各司其职，各自承担其应尽的责任。

（三）重编制、轻执行、弱控制、软考核

预算刚性弱化，起不了指导和约束业务活动开展的作用；还存在预算外开支不按规定程序履行审批手续的现象，财务部门并没有充分发挥财务预算管理的作用；对于一些项目的成本控制和预算管理的力度不够，对于扩大工作内容、提高建设标准的行为控制不好；项目预算在实际情况下，存在一定的波动性，有时候需要适时而变，但有时候对于预算调整的幅度太大，容易导致预算失真。

（四）预算的业绩评价流于形式

目前很多的电网企业为了充分全面的衡量财务预算管理的有效成果，都已初步建立了与之相适应的预算审核体系和预算的业绩评价体系，但是部分的电网企业对于体系和相关措施的执行力还有待进一步增强，考核办法和机制还有待进一步完善。

三、加强电网企业全面预算管理的几点建议

（一）提倡全员、全面、全过程参与，实现有效的沟通与协调

电网企业的预算管理是一项涉及面广，工作量大的较为复杂的管理工作，它需要企业员工的大力支持与全员参与，只有这样才能更好的更加有效的实现电网企业的预算管理。企业的预算管理必然将对企业的内部的部门分配以及人员的分配，再加上权责利关系等进行安排和控制，因此它需要企业各部门之间相互协调，共同参与和配合，注重预算管理的全员性。

（二）推动财务预算和业务预算的有效结合，提升预算管理精益化水平

通过进一步完善预算管理办法，强化预算管理的刚性要求，完善月度现金流量管理体系，拓宽现金流量管控范围，将预算管控向具体业务环节推进，加强事中预算控制，充分应用财务管控预算编制平台，强化与业务管理在预算编制、执行控制等环节的有序衔接和有效集成，积极与业务部门沟通、协调，构建起业务预算与财务预算之间的横向协同、纵向管控，进一步提升预算管理的精益化水平。endprint

（三）完善预算管理方式与手段，提高预算管理的质量与效率

在加强预算管理的过程中，一定要准确的把握预算管理的方法。一方面，电网企业要进行组织的创新，应该建立一个跨部门的可以进行协调配合的预算管理组织，从而更好的开展预算管理工作。另一方面要不断的创新优化预算制度和流程，创新工具及其工作方法，提高管理的效率。另外制度和方法都是加强电网企业预算管理的保障和基础，而制度和措施的落实以及方法的创新才是加强电网企业预算管理的根本所在，只有这样才可以使得现有的预算管理机制得到不断的创新与发展，才能更好的适用市场的变化，从而达到企业预算管理的真正目的。

（四）建立健全预算评价指标体系

搭建公平合理的预算管理体系，实现预算管理从过程到结果的全面考评可以有效的加强全面预算管理的综合考核能力，提高电网企业的预算管理水平。在建立健全预算评价指标体系之前首先要注重对预算考评体系的指标设计。在新时期下可以从四个方面对考评体系的指标进行设计，具体内容如图1所示。加强采取预算管理的考核，一方面要建立科学、完整的预算考评指标体系，对预算的执行结果和管理过程实行双重考评。另一方面要构建公平、合理的预算考评机制，对于预算考核结果实行奖惩，从而维护预算考评管理体系，达到持续改进的目的。

（五）以人为本，关注预算道德

在电网企业，确立“以人为本，关注预算道德”的新理念，全面提高预算工作的效率和效果。人是预算的制定者、预算信息的利用者、预算的执行者，也是预算制度的被考核者。人是预算工作的主体，是预算工作效果好坏的决定性因素。因此，预算工作应该以人为本，离开了对人的关注，企业的预算工作无法搞好。“以人为本，关注预算道德”的理念要求企业在执行预算工作过程中应该尊重人性，注意发挥员工的主观能动性，鼓励各级员工参与预算工作，在员工中塑造“这是我们的预算”的氛围。

四、结束语

无论对于哪一个企业，预算管理都会受到客观环境因素的影响，因此无论哪个全面预算的方案都不是一成不变的，它都需要进行适时的调整，特别是在复杂、动态的环境下，因此我们需要改变我们目前的部分错误的认识，充分认识到财务预算管理的可变性以及实施电网企业财务预算管理的重要性，从关注预算的结果到关注预算的每一个流程，每一个阶段，从单纯的重视预算方案的准确性到更加注重方案的实用性，从而不断的提高电网企业的财务预算管理水平。

参考文献：

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