探索强化行政事业单位财务管理的必要性和措施

李冉

摘要：随着我国经济的飞速发展，财务管理所发挥的作用也越来越显现出来，而在行政事业单位中，财务管理是其管理工作中的重要组成部分，对行政事业的持续发展有不可忽视的作用。本文从行政事业单位财务管理的现状出发，分析了强化行政事业单位财务管理的必要性和相应措施。

关键词：行政事业单位 财务管理 必要性 措施

行政事业单位和企业的经营管理模式不同，它是非盈利组织，所以在财务管理方面也有它自身的特点，使得在财务管理的过程中存在诸多问题，对经费的使用率不高。随着市场经济的进一步发展，财务管理也在发生变革，行政事业单位财务管理过程中存在的问题受到更多的关注，为了更好的适应社会需求，提高财政资金的利用率，强化财务管理势在必行。

一、行政事业单位财务管理现状

首先，在我国行政事业单位的会计基础比较薄弱。主要是在内部缺少相应的控制制度，会计核算工作没有按照相关制度要求来进行，没有形成统一的核算标准，导致会计信息不完整，没有为财务管理工作提供可靠的数据。在行政事业单位的财务管理过程中，部分单位对资金的支出情况记录不清晰，对项目所需资金的支出和基本耗用的资金没有做出明确的区分，导致专款不能专用。在对资金进行预算编制时，相关工作人员的编制能力不高，执行力较低，对单位的资金没有进行有效的控制，常出现超支或是浪费的现象，降低财政资金的利用率，更加不利于行政事业单位的长远发展。

其次，行政事业单位没有形成健全的财务管理制度，采用的会计核算方式不是很合理，对于会计科目的设置存在问题，财务部门的预算工作和现行的财务制度不相符。再有，相关部门对财务管理的工作不够重视，对单位的资金管理工作不到位，没有对专项资金进行严格的管理，对资金的分配不严谨，导致财务管理工作出现混乱的局面。还有大部分的行政事业单位对预算编制不重视，编制制度设置不合理，没有有效的发挥财务预算的功能，有些部门对资金进行单独支配，没有参与到预算中，导致资金浪费，影响财务管理工作的有效开展。

二、强化行政事业单位财务管理的必要性

首先，大部分的行政事业单位的管理者对财务管理工作重视度不够，导致财务管理工作开展不顺利，在新的经济发展形势下，作为公益性的行政事业单位要积极转变财务管理观念。有些行政事业单位为了生存发展，不仅要保证在本行业的服务质量和社会影响，还要保证在市场上占有一定的份额，以促进自身的持续发展。这就表明，财务管理对行政事业单位的管理起着至关重要的作用。但是，一些行政事业单位对财务管理在综合管理中的中心地位认识不深，不能像企业那样有效的发挥财务管理的核心作用，这也就要求行政事业单位必须强化财务管理工作。

其次，管理者常常将财务管理工作误认为就是会计核算工作，没有清晰的认识到财务管理的职能，管理的制度也不完善，一些行政事业单位只是进行简单的记账、核算和报账等财务工作，没有真正的发挥财务管理的职能作用。目前，行政事业单位对于财政资金的管理缺乏科学指导，缺少有效的控制，常忽视财政资金的事前预算工作。另外，在行政事业单位财务管理过程中对会计工作缺少监督机制的建立，在一些单位中部分会计从业者是由高层领导直接任命，财务人员不能对财务管理进行准确的监督和有效的约束。

再有，大部分行政事业单位对于财务管理的实施只停留在表面上，主要以领导的意见为主，没有按照章程制度办事。财务人员的素质也有待提高，工作能力有限，不能很好的胜任财务管理工作，无法满足现代化的管理需要。从我国行政事业单位的财务管理现状来看，财务管理的实施还不完善，加上目前在财务管理管理过程中还存在很多的问题，为了适应市场经济的需求，符合现代化的管理理念，强化行政事业单位财务管理有一定的必要性。

三、强化行政事业单位财务管理的有效措施

首先，作为行政事业单位要积极树立科学的财务管理理念，注重财务人才的培养，按照现代化的财政理念进行财务管理工作，逐步建立完整的财务管理体系，进行合理的会计核算，以促进行政事业单位健康发展。同时还要对财务管理方法进行创新，以提高资金的利用率，根据行政事业单位的自身情况，建立有效的预测体系，对单位的财务管理活动和发展方向进行分析和预测，以确保财务预算工作的准确性，提供可靠的财务信息，保证财务管理工作的实效性。

其次，对财务管理工作做好核算和考核工作。在财务管理过程中要准确的做好会计核算工作，对每一笔用款都做好规划，避免资金的浪费。然后，建立绩效考核体系，定期或是不定期的对财务管理活动和取得的成果进行分析，并作出评价，对下一步的财务运转情况做好安排，为整体的管理工作提供有效的依据，通过绩效考核，也能够提高财务管理人员的工作积极性和主动性，促使财政资金进行合理分配，进而提高财务管理水平。

第三，提高财务人员的综合素质。对于行政事业单位的财务管理人员，要加强他们对专业知识的学习，不断对财务人员进行各种财务知识以及相关法律法规的培训，培养财务人员的沟通能力和部门协调能力，提高财务管理意识。然后对财务工作人员进行监督约束，要求财务人员的工作必须按照财务制度和流程进行，对违规的工作人员做出严格处理，全方位的提高财务人员的素质。

四、结束语

强化财务管理是现阶段行政事业单位管理的重要工作，在财务管理方法上积极创新，运用科学合理的财务管理手段做好单位的财务管理工作，同时也要加强对财务管理的内部控制，以提高财务管理管理水平，从而促进行政事业单位的健康持续发展。

参考文献：

[1]刘晓冬.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策[J].神州，2013

[2]陈淑云.加强行政事业单位财务管理问题初探[J].市场论坛，2011

[3]王淑华.如何强化行政事业单位财务管理[J].财经界，2010endprint