关于深圳地铁施工期间交通疏解工作的几点思考

樊 丽王 龙

（1.深圳市宝安区公园管理处，518101，深圳；2.深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司，518021，深圳∥第一作者，工程师）

关于深圳地铁施工期间交通疏解工作的几点思考

樊 丽1王 龙2

（1.深圳市宝安区公园管理处，518101，深圳；2.深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司，518021，深圳∥第一作者，工程师）

如何进一步做好地铁施工期间的交通疏解工作，并较好地结合城市更新改造要求，避免重复建设，是今后地铁工程施工期间交通疏解需要研究和解决的关键问题。结合深圳市地铁一、二、三期工程交通疏解的成功案例，分析总结了深圳地铁的交通疏解工作经验和创新之处，为今后地铁工程的交通疏解工作提供参考。

深圳地铁；施工；交通疏解；创新思考

First-author'saddressShenzhen Bao'an District Park Management Office，518101，Shenzhen，China

我国地铁建设已进入蓬勃发展时期，许多城市已由建设1、2条线路的初期阶段转入到同步建设3条以上线路的网络化建设阶段（如深圳地铁二期就有5条线路同期建设、同步开通运营，建设总长度156.9 km、车站111座）。城市轨道交通进入网络化建设阶段后地铁施工的影响范围更广，施工工期更长，对城市交通和环境影响的压力也更大。因此，地铁施工期间交通疏解工作越来越重要，难度和风险也越来越大。在地铁建设大发展和城市快速发展的背景下，如何进一步做好地面交通疏解设计工作，并与时俱进地结合城市更新改造要求、避免重复建设、减少政府投资，是今后地铁工程交通疏解需要研究和解决的关键问题。

本文以深圳地铁一、二期工程的交通疏解设计为基础，分析总结深圳地铁工程交通疏解方案的设计经验，并运用到深圳地铁三期工程中。

1 交通疏解总体工作思路

深圳市有关部门根据地铁车站方案，在全面分析地铁施工方法及占道情况、道路交通现状、施工期间交通发展趋势的基础上，对地铁施工期间影响区域的交通状况进行总体影响评估，为合理设计地铁区间、车站选择合适的施工方法提供了依据，并提出区域及站点周边交通疏解的初步方案，尽可能为地铁建设提供良好的外部条件；同时，减少了地铁施工对城市交通、社会运行的影响，创造了和谐的轨道交通建设环境。

地铁施工期间交通疏解的总体工作思路包括：地铁施工区域的道路网络疏解与局部道路交通疏解相协调；统筹安排相关地面道路的建设和改造；优先保障公交、行人的使用空间；优化交通组织及完善交通管理设施等。

2 交通疏解工作的主要内容及流程

交通疏解工程是一个复杂的系统工程，其工作内容涵盖交通影响分析、片区交通综合改善规划、道路交通工程设计等多个方面。交通疏解工作流程如图1所示。

交通疏解工程一般由政府投资，需要单独立项。因此，交通疏解工程按有关规定要求分为项目前期和工程设计。项目前期包括项目建议书和工程可行性研究两个阶段；工程设计包括方案设计、初步设计和施工图设计。同时，地铁工程的影响因素较多，施工方案常因车站施工方法、市政管线、征地拆迁等因

素的影响而改变，交通疏解方案也需要随着施工方案改变而做修改。因此，交通疏解工程的后期服务工作量较大。

图1 交通疏解工作流程图

3 交通疏解工作的创新思考

与国外相比，中国地铁建设起步晚，但发展迅猛。“十二五”期间，我国将处于地铁大规模建设时期。与此同时，全国机动车数量大幅提高，数据显示，至2013年底，全国机动车数量突破2.5亿辆。截止2014年2月底，深圳全市机动车保有量为270.24万辆，预计2014年年底全市机动车保有量将突破300万辆。城市交通拥堵日趋严重。

在地铁建设常态化、“治堵”成为民生要求的大背景下，有效地协调地铁建设与交通运行和城市发展的关系已十分迫切。交通疏解工作必须加强“以人为本”的设计理念，采取与时俱进的创新工作方法。本文以深圳地铁三期工程交通疏解结合城市更新改造的成功案例，对今后地铁工程的交通疏解工作进行创新思考。

3.1 建设模式的创新

深圳地铁三期工程的交通疏解注重城市改造与道路改造的充分结合，比较典型的案例有地铁7号线华强路站、华强北站、华新站的3站2区间及地铁6号线的建设。

1）地铁7号线华强路3站2区间与华强北地下商业街改造工程在规划、设计与施工各个阶段进行了统筹。地铁7号线在华强北路沿线设有华强路站、华强北站、华新站共3站2区间，均为地下车站。华强北地下空间项目南起深南大道，北至7号线华新站南端，全长约830 m，标准段宽28.1 m，总建筑面积70 530 m2（地铁面积38 927 m2；地下空间面积31 603 m2；交通空间面积20 645 m2；商业空间面积6 495 m2；设备及管理用房面积4 250 m2）。华强北地下空间项目的地下一层以交通及市政服务功能为主，中央为10 m市政通道，两侧为商业及设备用房；局部地下二层功能为设备、办公、仓储。参见图2。地铁7号线华强站3站2区间与华强北地下商业街改造这两项工程也与地铁交通疏解和管线迁改工程进行了统筹，在实施过程中，既确保了地下商业空间与地铁站在功能、结构等方面的衔接，也综合协调了市政道路、管线与地下空间的布局关系，做到了一次开挖、共同施工，市政管线一次迁改到位，避免了道路资源的多次开挖与市政管线的重复迁移。

2）在规划基础上进行设计，并结合现状用地情况和考虑拆迁的可行性，将与地铁6号线位置重叠的10条道路改造纳入交通疏解恢复工程。如石岩北环路（既有横断面见图3）已有近期建设计划，并已立项为道路改造工程。其交通疏解与管线改迁情况复杂，与6号线密切相关，建设时序互为条件，相互制约，必须进行一体化设计与施工。因此，石岩北环路改造工程由地铁建设方统一施工建设，设计按6号线布设要求和地面道路交通设计要求进行了修改（见图4）。

深圳地铁三期工程的交通疏解以地铁建设为契机，秉承“建地铁就是建城市”的理念，充分考虑城市更新要求，科学地纳入了相关道路的改造项目，使交通疏解由短期、临时建设升级为长远、统筹规划设计，避免了重复建设，减少了政府投资，缩短了对城市交通影响的时间。这种创新的建设模式在城市更新和地铁建设同步迅速发展的时期具有很强的现实意义，值得其他城市参考借鉴。

3.2 设计理念的创新

今后的交通疏解设计应当更加注重落实“以人为本”的理念，以使疏解工作获得市民和商家的支持。

地铁7号线华强北段3站2区间的交通疏解就是落实“以人为本”理念的典型案例。华强北路是销售额和商业密度全国第一的商业街区，是深圳多元功能业态混合的市级三大商业中心之一。其电子专

业市场影响华南乃至全国电子产业的发展。华强北路有商业经营单位1 143家，商业总面积206万m2，年销售额370亿元；有从业人员13万人，日均客流量30～50万人次。交通疏解难度非常大，减少地铁施工对华强北路商业运行的影响显得尤为重要。

为此，7号线建设单位深圳市地铁集团就地铁7号线华强北路段的3站2区间段施工期间的交通疏解方案多次与市交通运输委员会、公安交警局、福田区政府等相关部门进行汇报沟通，形成了“机动车道全封闭施工”和“机动车道半封闭施工”2种疏解方案（详见表1），且技术上均可行。

图2 华强北地下商业空间与地铁站示意图

图3 石岩北环路既有道路横断面图

图4 石岩北环路交通疏解横断面图

经过对2个方案的深入对比论证，并多次与福田区华强北商业街管理委员会及商家沟通、征求意见，华强北商业街管理委员会与商家一致要求采用全封闭施工方案（见图5）。这样，在支持地铁建设的同时，最大限度保证了商家的经营空间。针对全封闭施工方案，采取调整道路公交线路、配套实施新建道路公交场站等措施以保障道路公交运行条件；此外，结合片区改善规划，采取了打通片区内部支路、完善交通管理设施等措施，以改善片区内部微循环，提高出行效率。

表1 地铁7号线华强北路段交通疏解方案对比表

图5 华强北路全封闭施工围挡横断面图

保证行人通行需求对减少地铁施工对华强北路商业运行的影响显得尤为重要。为疏导巨大的通行和过街人流量，封路期间（总工期37个月），有21个月东侧人行道宽度保持约14.5 m以上，西侧人行宽度保持约20.0 m以上，同时新增多个东西向联通的人行过街通道，使行人可以便捷地穿过施工区域，减少了地铁施工区域常见的行人通行环境恶劣、绕行严重的现象。

3.3 工作方法的创新

深圳地铁三期工程的交通疏解设计变“被动”为“主动”，在充分进行交通现状调查和分析的基础上，联合交通、交警、规划、辖区政府等部门，共同研究提出了合理可行的交通疏解方案、道路恢复或改造范围及标准、配套市政设施要求等，组织召开了交通疏解专项方案审查会，并分阶段报相关政府部门审批。这种提前介入的工作方法，确保了交通疏解方案的连贯性和可实施性，提高了交通疏解方案的认可度，减少了施工阶段较大的设计调整，缩短了审查报批时间，也为地铁建设争取了宝贵的时间，可在今后的交通疏解设计中推广应用。

4 结语

随着我国各大城市地铁建设方兴未艾，一方面，地铁建设对城市道路交通的影响必然加剧，在“硬件方面”对地铁施工期间交通疏解方案设计将提出更高要求；另一方面，地铁交通疏解结合道路改造，必将面临建设模式、投资主体、统筹管理等“软件方面”的新问题，必须进行交通疏解工作模式的创新思考。本文对深圳地铁一、二、三期工程交通疏解工作经验进行了分析总结，对其创新情况作了介绍，为今后地铁工程的交通疏解工作提供参考。

［1］ 深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司.深圳市地铁9号线工程交通疏解方案研究［R］.深圳：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司，2012.

［2］ 深圳市市政设计研究院有限公司.深圳市地铁7号线工程交通疏解方案研究［R］.深圳：深圳市市政设计研究院有限公司，2012.

［3］ 深圳市城市规划设计院有限公司.地铁6号线工程共线道路实施策划方案［R］.深圳：深圳市城市规划设计院有限公司，2013.

Creative Thoughts for Traffic Organization During Shenzhen Metro Construction

Fan Li，Wang Long

One of the key problems in the coming metro construction is how to improve the traffic organization during metro construction and properly put the renewal requirements of a city into consideration，so as to avoid the duplicate construction.Combined with the successful constructions of Shenzhen metro Line 1，Line 2 and Line 3，their experiencesin traffic organizationand some creative reflections are summarized，to provide a technical reference for the traffic organization duringmetro construction in the future.

Shenzhen metro；construction；traffic organization；creative thoughts

U 491.2+32；TU 721.2：U 231

2014-05-14）