金融改革背景下商业银行内部审计工作实施建议

林琳

摘要：目前，我国80%—90%的商业银行完成了股份制改革的任务。在新一轮的金融改革即将上马的时期，我国商业银行要根据现阶段的经营业务特点，准确定位以业务风险为基础的内部审计工作对焦点，细化内部审计职能组织的结构，升级审计软件技术，做好充实内部审计工作的全员基础工作。按照经济金融工作改革的要求，我国商业银行必须把内审工作落到实处，在最大的范围内减少金融风险的发生，实现银行发展的质量与效益的同步提高。

关键词：金融改革 商业银行 内部审计

一、前言

目前，我国80%—90%的商业银行完成了股份制改革的任务，从业人员达到300多万。过去十年银行自身整体性得到大幅度提升，截至2012年9月末，我国商业银行中20家中资银行总资产超过1.2万亿美元。近几年，我国商业银行产品同质化，经营业务趋同、产品服务相近，而且国际化的趋势也是愈演愈烈，金融创新产品丰富，这会在很大程度上和范围内引发风险共振。新一轮的银行业改革的深化，需要高效防范和化解银行业风险，所以，加强银行内部审计监督，夯实银行业务，已经成为我国商业银行经营管理的中心问题。

二、我国商业银行业务阶段特点分析

（一）银行经营业务综合化

为了提高同业竞争的实力，在国际化中加强品牌化形象，并在广泛基础上增大整体效益额，我国商业银行经营业务综合化发展势头强劲。商业银行对经营投行、基金、保险、租赁、信托、消费金融等非银行金融业务预期比较强势，并且，在空前剧烈竞争的宏微观环境的影响之下，其中部分银行已经通过设立子公司等方式试点。

（二）银行存款理财化

2012年，我国商业银行的理财业务如火如荼，收益率不断攀升。2013年1月，很多银行理财业务的收益率高达6.4%以上。高收益性和稳健性的和谐组合，使得银行理财资金的聚集更具广泛性，呈现逐渐取代存款这项传统负债业务的规模，存款理财化的替代效应和收入效应凸显。而且，我国商业银行还纷纷创新理财业务服务实体经济的新产品、新模式，并逐步推动其成长为银行的重点业务，常规业务。

（三）银行经营业务交叉化

一直以来我国商业银行业务比较中规中矩，但是近几年，随着银行国际化程度的日益加深，银行创新化改革步伐的提速，银行一些表外创新业务已经与存贷款互联互通，这就使得银行各项信贷类业务、理财类业务、代理类业务和有价证券投资类业务的交叉程度日益扩大。而且，基于我国商业银行盈利效应的影响，经营业务交叉化趋势势如破竹。

三、我国商业银行业务内审工作实施建议

（一）定位内部审计工作的对焦点

在新一轮的金融改革即将上马的时期，我国商业银行要准确定位内部审计工作的主要任务—建立以业务风险为基础的工作对焦点，对金融工具创新业务要有全局预警意识，将审计监督的关口前移，同时，对银行核销制度前期的审计工作要到位。对金融风险重点监控领域是：金融工具创新业务，保理财产品资金来源和运用一一对应、期限一一对应，对信贷类业务、理财类业务、代理类业务和有价证券投资类业务实行栅栏内审计，对金融衍生工具，影子银行和信息科技的内部审计工作也要加深力度。

（二）细化内部审计职能组织的结构

我国商业银行总部级的内部审计职能组织直接实施全行辖内的审计监督工作。审计人员应当按照各自专长的业务领域，被组合成团队，细化银行内部审计工作，按照信贷业务、证券投资业务、负债业务、中间业务以及不良资产业务划分五个团队，设2名团队主管，交叉管理，领导团队成员开展审计工作，深入审计工作的纬度。当然，内部审计人员的配备也应至少占到银行全行员工总数的0.7%。

（三）升级内部审计工作的软件技术

运用高科技的信息技术或是选择专业的外包团队，升级商业银行的审计软件。利用性能完善的软件直接进行银行各业务部门的数据，进行批次内审，并进行数据比对，财务分析，从而预警和发现问题。同时，软件系统在银行各个业务部门的管理信息系统嵌入接口，按照预先设置的极限值，利用计算机技术，输出内审的临界、平均、综合数据值。而且，内审工作人员还要进行实时的在线审计，保证监督的时效性。

（四）充实内部审计工作的全员基础

金融外部审计和内在制约机制监督的力度逐步加大，这一形势改善了我国商业银行运作的宏微观环境。但是，金融风险发生的概率并没有降低，所以，全员监督意识是必要的。现代金融风险的发生机制已经蔓延到金融运作的各个环节，内部审计要建立基层一线监管通道，每一位员工要将本职工作同银行整体业务关联在一起，充实内部审计部门的监管资源。

四、结束语

未来较长一段时间，我国商业银行仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。全面贯彻落实党的十八大精神和党中央、国务院关于当前经济金融工作改革的要求，将内审工作落到实处，在最大的范围内减少金融风险的发生，实现商业银行发展的质量与效益的同步提高。

参考文献：

[1]李健飞.我国商业银行内部控制评价研究——基于内部审计视角[M].经济科学出版社，2011

[2]柳群.风险导向审计在内部审计工作中的应用[J].合作经济与科技，2014

[3]邱兆祥，邱俊杰.农村商业银行内部审计转型升级：现实意义与实践路径[J].西南金融，2013