浅谈环境保护与可持续发展的关系

柴亚楠++张瑞亭

摘 要：环境与发展相互依靠，相互促进。环境是人类赖以生存和发展的基础，发展是促进环境保护的前提条件。随着经济的增长，社会的不断发展，环境问题越来越严重。环境的恶化越来越威胁到人类的生活。对人类的生存发展已造成了威胁，保护环境已迫在眉捷。因此，只有实现可持续发展，生态环境才能真正地得到保护，人人重视，从而确保人和自然的和谐，是经济能够进步发展的前提，是人类文明得以延续的保证，更是全人类紧迫而又艰巨的任务。

关键词：环境保护；可持续发展；生态平衡

中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）04-0008-02

一、可持续发展的实质

1972年，在瑞典斯德哥尔摩召开的“联合国人类环境会议”意义非常重大，第一次被认为是人类社会开始深刻思考环境与发展之间关系的一个重要的标志性会议。1988年，联合国理事会主题会议讨论通过了《我们共同的未来》报告，第一次正式提出了“可持续发展”的概念。1992年，在巴西里约热内卢召开了“联合国环境与发展大会”，会议充分体现了人类社会关于可持续发展的新思想，使得这次大会成为人类社会转变传统发展模式和生活方式，走可持续发展道路的一个里程碑。会议通过的几个重要文件，如《里约热内卢环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《联合国气候变化框架公约》等，已经并将继续对全球性经济社会发展、环境保护、消费模式，甚至是外交关系都产生重大影响。

可持续发展是满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。生态可持续发展是可持续发展的保障，经济持续发展是可持续发展的手段，社会持续发展是可持续发展的最终目标。随着环境问题的出现，倡导可持续发展模式更是迫在眉睫的，当今世界面临着人口、资源、环境和发展一系列重大问题。可持续发展概念是在人类深刻认识环境与资源的可持续能力基础上提出的，它是源于环境保护的。可持续发展包括社会、经济、环境的可持续发展，是人类唯一可以选择的发展之路。在对可持续发展进行深入研究中，有两个基础问题值得首先研究，即可持续发展的主体问题，以及伴随着主体问题的权利义务问题。传统理论认为，发展是人类社会经济的发展，以上这些问题似乎不值得讨论，但随着生态伦理学把道德调整的范围由人与人的关系扩展到人与自然物的关系，以及环境法学对环境权利体系的深入研究，使这两个问题成为深入研究可持续发展，研究如何建立可持续的社会、经济、文化体系的基础。

二、可持续发展的主体及其权利义务

对可持续发展进行深人研究，正是从多学科多角度全面探索如何实现可持续发展。但是经济学的提高整体效益，社会学的实现效率公平，生态学的共同进化，都有两个共同的基础问题：（1）利益、权利的主体范围是什么？（2）主体的权利义务关系如何？简言之，即可持续发展是谁的发展？“他”有权做什么？“他”必须保护什么？在可持续发展中，人作为主体居于中心地位。即可持续发展的目的是人，对可持续发展的认识是人，进行可持续发展实践的又是人。在中国古代哲学中，在肯定自然内在价值的同时，就有承认人在世界中具有重要地位的思想，尽管认识的程度有差异。随着现代化进程的加快推进，中国环境资源问题日显突出，可持续发展的呼声越来越高。这既表现在环境资源遭到破坏，又暴露了与之相关的“人的问题”相当严重。单纯追求经济的片面增长，置环境问题于不顾，造成了资源浪费和环境污染。情况表明，我们实施可持续发展是迫在眉睫的也是唯一的选择。只有推进人的发展，提高人的素质，形成有利于可持续发展的社会经济利益关系，从制度上约束和规范人们的行为，才能积极发挥人们正向的主导作用，从根本上解决环境资源问题，从而保障和促进可持续发展战略的实现。在可持续发展中，人应当承担的自然职责主要有：首先要保护地球免遭破坏和毁灭；其次要维护自然生态平衡，维护自然资源和生态坏境的再生能力；再次要善待地球生物圈中的每种生物物种，与之和睦相处。人应当承担的社会职责主要有：首先要承担起尊重他人和尊重社会劳动的责任；其次要遵纪守法并担当起维护团体利益和维护社会正常秩序的责任；再次要担负起他人的生活幸福、为社会的发展与繁荣贡献自己应有力量的责任。

三、可持续发展与环境的关系

环境与发展关系内涵丰富，包括环境与经济、环境与社会、环境与政治、环境与全球化等关系。中国正在出现的环境与发展战略转型是由近几十年，特别是改革开放以来这些关系内部逐步产生的质的变化所引起的，是一种集成转变的结果，松花江水污染等频发的重大环境污染事件是促进这种转型的加速器。作为经济活动的资源要素和废物的受纳体，环境与经济的关系是环境与发展诸多关系中的基本关系；环境与社会的关系是公众对生存环境变化与生活质量关系的认识和态度；环境与政治的关系是核心，是党和政府对环境与经济和社会关系状况的态度，并左右着这些关系发展的方向；环境与全球化的关系是一国环境与发展关系在国际层面的反映，或者是经济全球化对一国环境与发展关系的影响。可持续发展认为发展与环境保护相互联系，构成一个有机整体。《里约宣言》指出“为了可持续发展，环境保护应是发展进程的一个整体部份，不能脱离这一进程来考虑”。可持续发展非常重视环境保护，把环境保护作为它积极追求实现的最基本目的之一，环境保护是区分可持续发展与传统发展的分水岭和试金石。

可持续发展突出强调的是发展，发展是人类共同的和普遍的权利。可持续发展对于发展中国家来说，发展是第一位的，只有发展才能解决贫富悬殊，人口猛增和生态危机提供必要的技术和资金，最终走向现代化和文明。可持续发展认为，在环境保护方面，每个人都享有正当的环境权利。环境权利和义务是相对的，对别人是一种权利，对自己则是一种义务，人们的环境权利和环境义务是平等的和统一的。这种权利应当得到他人的尊重和维护。可持续发展要求加快环境保护新技术的研制和普及解决环境危机、改变传统的生产方式、以及消费方式，根本出路在发展科学技术。只有大量地使用先进科技才能使单位生产量的能耗、物耗大幅度下降，才能实现少投入，多产出的发展模式，减少对资源、能源的依赖性、减轻环境的污染负荷。endprint

四、中国环境的现状及解决办法

大气污染问题严峻。酸雨造成的经济损失严重；汽车尾气造成的大城市的NOx、CO、臭氧浓度超标，有发生光化学烟雾的趋势；颗粒物污染极为突出，大多数城市普遍存在总悬浮微粒（TSP）超标现象。在中国部分城市，由于挥发性有毒有机物（VOCs）污染导致的癌症与呼吸系统疾病明显增加，对人体健康构成严重威胁。七大水系，大中型湖泊及近岸海域水污染亟待控制。危险废物管理和控制亟待加强，环境污染事故成倍增长，已构成突出的环境和食品安全问题。以半挥发性、挥发性有机物、类激素、多环芳烃等为代表的微量难降解有毒化学品引起水体和土壤污染，通过污染土壤生产的农副产品进入食物链。挥发性有机污染物进入大气，通过呼吸系统进入人体，已经对人体健康产生危害。生活垃圾和工业固体废物的随意倾倒或不安全堆埋，产生的渗滤和有害气体严重地污染了地表水、地下水和大气环境。因水土流失、土地沙化、盐渍化、酸化等引起的土地退化进一步加剧；水生态平衡失调，河流断流、湖泊萎缩、湿地破坏加剧，水患灾害频繁；生态系统、生物资源与生物多样化遭到严重破坏，生态破坏的程度在加剧，危害在加重。

从总体上看，目前中国的环境形势依然相当严峻，不容乐观，这进一步地警告我们要重视环境问题，坚持实施可持续发展战略。造成环境问题的因素是多方面的，而来自人口的压力，构成了对中国生态环境最大的威胁。根据上述中国环境的状况，采取有效措施，防治环境污染与破坏，走可持续发展之路刻不容缓。也就是说，正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，把控制人口增长、节约资源、保护环境纳入经济和社会发展战略之中，实现经济社会长期持续发展。

五、实现真正意义的可持续发展

可持续发展是一项复合系统，要实现社会持续发展这个终极目标，必须首先做到生态持续发展和经济持续发展。生态可持续发展，环境是人类生存的基本条件，也是社会发展、经济发展的物质资源，其所有者是生存于其中的全体人类，而使用者也是全球人类。因而实现环境生态持续发展是人类的唯一选择和基本任务。环境保护包含自然环境与资源和防止污染及其他公害两大部分。为了防治污染，必须制定环境立法，进行环境管理、监督，规定污染物的排放标准。当然，保护环境是全人类的共同任务，我们必须加强国际合作，为人类营造一个清洁适宜的生活和劳动环境，做出自己应有的贡献。可以从以下几的方面来实施。首先，合理利用资源。包括建立资源节约型国民经济、重视二次资源的开发利用等。其次，推行清洁生产。就生产过程而言，实现废物减量化、无害化和资源化；就产品而言，要研究和开发生态产品，如中国生产出的安全、营养、无公害的绿色食品。另外，还要树立生态技术观。这些措施的实施，旨在把经济发展引导到低投入、低消耗、少污染、高效益的持续发展的道路。总之，中国的环境危机不容忽视，可持续发展任重道远。

参考文献：

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[6] 王祥荣.生态与环境：城市可持续发展与生态环境调控新论[M].南京：东南大学出版社，2000.[责任编辑 吴高君]endprint