矿产资源开发生态补偿机制分析

赵晓博

摘 要：随着经济不断发展，环境污染程度不断加重，给人们的生活环境质量带来极大影响。在矿产资源的不断开发和利用过程中，生态问题已经成为当前急需解决的重要问题之一。本文就矿产资源开发带来的主要生态问题进行分析，提出矿产资源生态建设与补偿机制构建的有效策略，以不断改善环境质量，促进经济可持续发展。

关键词：矿产资源开发；生态建设；补偿机制

一、引言

现代发展中，可持续发展战略已经受到世界各国的高度重视，以有效改善生态环境，提高矿产资源、能源的有效利用率，从而提高人们的生活水平。因此，对矿产资源开发生态补偿机制进行全面分析，才能更好的掌握相关影响因素，以促进生态系统平衡发展。

二、矿产资源开发带来的主要生态问题

（一）采空塌陷等地质灾害频繁使生态不断恶化

对近年来矿产资源开发的整体情况进行分析发现，采空地面坍塌、崩塌、滑坡、泥石流和地裂缝等地质灾害频繁发生，并且程度越来越严重，是我国很多地区的土地面积出现积水情况，从而导致严重的土地沙漠化和水土流失问题。由于早期矿产资源开采时没有对保护植被给以高度重视，林地面积不断减小、草原不断退化的过程中，矿区周围的生态环境变得越来越差。与此同时，植物种植的不合理和生物多样性的严重破坏，使得多种生物在消退，甚至灭绝，森林的自我恢复功能和调节功能受到严重影响，给人类可持续发展带来严重威胁。

（二）矿山地下水资源体系遭到严重破坏

在矿产资源不断开发的过程中，地下水资源的均衡发展遭到严重破坏，使得很多地区的生活用水供给问题不断加剧。根据相关数据显示，在我国矿产资源开采的重点区域，几乎一半的地区已经出现缺水情况，并且，有50%的地区出现严重缺水情况。与此同时，矿产资源开发力度的不断加大和深入，地面沉降和塌陷等情况变得更加严重，地下水位的不断下降，严重破坏生态系统平衡发展，给经济发展和人们的生活带来极大影响。

（三）开采产生的废水、废气、废渣使矿山生态环境污染变得越来越严重

在矿产资源开发的过程中，各种废气、废水和废渣的不断排放，使空气、大气层、树木、土壤、生物和水资源等都遭到严重破坏，并且，随着经济的不断发展，矿山生态环境污染变得越来越严重，给周边居民的正常生活造成极大影响，严重威胁人们的生活和身体健康。

三、矿产资源生态建设与补偿机制构建的有效策略

（一）应用宏观调控手段进行矿产资源管理和生态补偿

现代发展中，矿产资源的不断开发，必须注重生态补偿机制的有效构建，才能使资源得到合理利用，在提高经济效益和社会效益的同时，促进生态系统平衡发展，为人类可持续发展提供可靠保障。在实践过程中，政府必须不断加强宏观调控力度，采用各种有效手段，从源头上开始出发，对矿产资源开发的项目、环境保护工作等进行严格检查，才能避免违法行为出现，与此同时，注重生态补偿机制的多元化发展，在不断完善相关保障机制的同时，对矿产资源开发公司进行全面监督，注重土地复垦、种植植物等环保措施的有效落实，才能使矿区的生态环境得到有效治理，从而促进生态系统循环功能和自我恢复功能的不断提高。

随着高科技技术的不断应用，各种先进技术和先进社会的引进，在一定程度上可以提高生态补偿的整体效应，从而在不断调整矿产资源价格和市场经济产业结构的同时，促进生态补偿机制的不断完善，使矿产资源得到有效利用和节约，从而促进经济可持续发展。

（二）应用经济手段进行矿产资源管理和生态补偿

在实践过程中，各种生态补偿措施的不断实施，使生态环境保护工作得到有效开展。为了更好地的提高全社会对矿产资源开发的重视，增强环境保护意识，国家和企业必须加大生态补偿机制构建的宣传力度，设立专门的生态补偿基金，才能使生态环境得到不断恢复。在应用经济手段进行矿产资源管理和生态补偿的过程中，矿产资源的开发必须通过科学、合理的地质考察和评估后才能正式进行，在调整各种资源结构的同时，将相等的资源或者商品引用过来，可以在一定程度上增加补偿费用，从而解决生态补偿投入不够的问题。与此同时，根据矿产资源开发的情况，对不同规模的企业和矿区实行生态环境税费征收措施，以有效解决矿产资源开发过程中无人及时恢复生态环境的问题。例如：采用拍卖的方式，将一些难度较高的矿产资源开发项目和没有征收税费的矿产资源项目推入市场，在全面评估资源结构的同时，对矿区生态环境保护和建设实行优惠政策，以提高民众和企业参与环境保护的积极性，使生态经济得到可持续发展。

（三）通过国家行政法律手段对矿产资源进行生态补偿

我国目前在生态补偿方面的法律法规还不够完善，因此，矿产资源开发的生态补偿机制构建，必须通过相关行政法律手段对矿产资源進行生态补偿和保护，才能确保相关制度得到真正落实。首先，根据我国现有的相关法律，对矿区的生态环境结构和现状进行全面分析，以根据实际情况建立合适的生态补偿法律体系，促进生态补偿机制的规范化发展。然后，对相关生态机制的执行情况进行严格考察和监督，提高各部门的公共职能，在加强各部门联系的同时，确保生态补偿相关工作的协调发展。最后，根据各地区矿产资源开发的实际情况，以法律手段完善生态补偿机制，注重生态系统问题和环境污染问题，以提高生态环境建设的综合效益，确保资源的合理利用。

四、结语

综上所述，矿产资源开发生态补偿机制的有效构建，必须根据矿区的实际情况，不断完善相关管理制度，注重经济手段、法律手段和宏观调控手段等的合理运用，才能真正改善矿区的生态环境质量，从而促进我国经济可持续发展。（作者单位：山西财经大学）

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