实践群众路线方法论的重大意义

赵欣宇

摘 要：抗战时期边区社会教育是陕甘宁边区政府的一项重要的社会政策，是我党紧密联系群众，解决边区群众文化落后问题的法宝，是提高边区民众民族意识和社会意识的成功教育实践，是广大群众认识-熟悉-认可中国共产党执政的纽带。因此，陕甘宁边区社会教育可以说完成了“自上而下”到“自下而上” 的群众路线实践，完美的诠释了群众路线方法论的正确性。边区的社会教育通过实践群众路线方法论，形成了适合陕甘宁边区文化建设的独特创新发展模式。研究和总结抗战时期陕甘宁边区社会教育和群众路线经验，对于开展社会主义新时期文化建设工作，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的历史借鉴意义。

关键词：陕甘宁边区；社会教育； 群众路线

陕甘宁边区社会教育是中国共产党教育群众，动员群众，组织群众，提高150万边区群众知识文化水平，民族意识和政治水平的最有效方法，是抗日民族统一战线的重要战略。在陕甘宁边区经济文化十分困难的情况下，边区的社会教育经历了十分曲折的探索过程，从旧的教育体制到创立边区社会教育的新体制，由强制教育模式到群众自愿的新模式，由政府包办到基层群众民办政府公助。形成了适合陕甘宁边区文化建设的独特创新发展模式。研究和总结抗战时期陕甘宁边区社会教育和群众路线经验，对于开展社会主义新时期文化建设工作，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的历史借鉴意义。

一、 陕甘宁边区人民群众文化落后的背景

1937年7月抗日战争全面爆发，中国社会的主要矛盾由阶级矛盾转化为民族矛盾，中华民族面临亡国灭种的危急，抗战救国的任务就落在了每一个中国人身上。群众的抗战热情和自我牺牲意识，主要取决于他们的认识水平和政治觉悟的提高，而当时边区民众思想文化落后具有以下特点：

（1）文盲众多，文化极端落后

陕甘宁边区成立之前，边区13县，150万人口中有100万文盲，旧的小学不过120所，农民子女大多无条件入学就读，农村方圆几十里找不到一所学校，儿童失学率达95%以上。有些教师文化低得惊人，连一般的常识都不懂。林伯渠同志在第一届参议会上所作的政府报告中明确指出“学校稀少，知识分子凤毛麟角，识字者亦极少，在某些县如盐池一百人中识字者有两人，如在华池等县两百人中仅有一人。平均起来，识字人口只占全人口的百分之一^[1]26”。

（2）封建迷信的腐朽文化愚弄百姓

封建统治阶级为了维护其反动统治，推行愚民政策，利用人民的迷信心理，在人民群众遇到困难时，促使人民群众信奉巫神，愚弄百姓。“边区人民从旧社会承继过来的经济是落后的，其承继过来的文化遗产更为落后，封建文化残余还在多数人民的脑子存在着^[1]214”。全边区巫神多达2000余人，远多于从事医疗卫生工作人数，致使边区婴儿的死亡率高达60%^[2]。据统计，仅延安县的59个巫神在11年里直接致死人命279人，因巫神耽误生命的有779人^[3]。

面对上述边区群众文化落后的现实，边区政府自成立起，大力推行社会教育扫除文盲，破除迷信，提高群众科学意识和民族意识，为抗日统一战线打下坚实的文化基础和群众基础。

二、陕甘宁边区社会教育的群众路线教育

陕甘宁边区社会教育在边区政府正确的教育方针和政策的指导下，一直在极端艰苦困难的情况下，沿着群众路线的道路探索发展，使边区群众的文化水平和政治素质得到显著提高。边区社会教育以提高人民群众的文化政治水平，革命自信心，民族自尊心为目的，开设文化、政治、自然常识、社会常识和军事常识等。陕甘宁边区政府从边区实际出发，创造性地开展社会教育，办学形式灵活，内容丰富。这对动员群众抗战救国，巩固边区政权，提高广大人民群众的文化水平起到积极作用。

（1）依靠群众，服务群众的社会教育方针

1937年，党在《关于群众的文化教育建设草案》中提出：“他的主要工作之一是把广大群众从文盲中解放出来，普遍的进行普及教育，使每个特区人民都有受教育机会。扫除一切教育上的垄断和畸形发展，普及教育是目前的中心口号之一”^[4]抗日战争时期，广大群众是社会教育的主要对象，《边区国防教育的方针与实施办法》中指出：“国防教育的对象是广大群众，故应依靠群众，应为群众所理解、所拥护。”^[5]边区政府坚持走近实际，走近生活，走近群众，采取群众自愿和政府引导相结合的社会教育模式，切实践行边区社会教育方针，使边区政治文化教育事业取得了长足发展。

（2）边区社会教育自上而下的组织动员和领导管理

陕甘宁边区地处黄土高原，交通闭塞，经济发展滞后，民众思想落后。边区社会教育为了克服这些困难，边区政府自上而下建立和完备的教育组织机构，边区最高教育领导机构为边区教育厅，下设行署教育科， 行署教育科领导区教育科的县三科，具体负责本县的社会教育工作；同时成立第三科联席会推进各地工作的联系和交流；乡村教育委员会是最底层的社会教育组织机构，负责本村各类民校、俱乐部、民革室、救亡室的组建。因此，边区自上而下形成了政府、行署、县、联席会、村五级社会教育管理体系，有力地保证了社会教育的顺利开展。

在边区社会教育管理过程中，边区教育部门完善了计划报告和检查巡视制度，避免了领导上的形式主义。边区教育厅指出：“制定计划，一般应按照边区教育厅的指示，针对过去的缺点，制定工作中心和进行步骤，同时还应照顾到人力、财力以及可能的变化（如环境变化、战争的影响等）。计划定出后，一定要提到县政府委员会讨论，……取得工作联系。”检查巡视制度随即也建立健全，这是深入实际调查研究，了解下情，掌握第一手材料，督促和指导基层工作。

严抓领导上的形式主义，充实社会教育干部力量。在具体的工作要求领导干部深入群众，实事求是。“首先必须了解环境，了解干部，深入群众”。^[6]

（3）边区群众广泛参与的社会教育

边区社会教育分为政治、文化、军事三方面，具体内容与生产、生活、时事紧密相连深受群众热爱。例如边区社会教育冬学教材“在内容，《边区民众读本》注意了联系农民的生产和家庭生活；在形式上，把许多生字摆在一起，同类相聚，声韵和谐，词句简练，便于记忆，群众欢迎，为县区乡所称赞”。^[7]

边区社会教育过程，反对“死读书”“注入式”教学，提倡社会教育走群众路线，发动群众自己教育自己，使群众自己成为教育的主人，更成为教育的主体。特别是民办公助时期形成了子教父，夫教妻的群准学习高潮。

边区广大群众面临形式多样灵活，内容丰富的社会教育，纷纷参加社会教育，群众参加社会教育人数连年增加。1937年9月，边区政府开展识字运动，开办第一次冬学，当年就有10337人参加，1938年人数增加到15824人，1940年共开办965处冬学，21689人参加学习^[8]，仅绥德分区便有冬学学员13304名。^[9]

随着边区社会教育的广泛普及和深入开展，社会教育的内容也从单纯识字发展为国防教育，卫生常识，破除迷信，移风易俗。这对改造陕甘宁边区群众的旧思想旧观念起到重要作用。

三、边区社会教育的群众路线教育启示

目前我国各项社会教育事业蓬勃发展，但是在高速度发展同时也存在发展的问题，例如教育脱离工作实际，教材更新速度慢，受教育者就业压力巨大，社会实践不足创业风险极大，瓶颈矛盾突出，通过研究陕甘宁边区社会教育的群众路线方法得到以下启示：

（1）边区社会教育最大的特点是把抗战、生产和学习结合起来，以生产养学习，学习反过来促进生产和 抗日，真正实现了与群众、与实际相联系。

（2）群众路线是陕甘宁边区社会教育成功的法宝，为中国的新教育真正开辟出了一条康庄大道。

（3）坚持以人为本，教育与劳动相结合，实现了文化根植于群众目标，实现了政治教育和社会教育的统一。

（4） 边区社会文化建设逐渐摸索出从群众中来，到群众中去的正确路线。

这些启示对于社会教育中用市场作为教育目标，加强基础理论教育创新，以社会实践进行社会教育，增强社会教育的时代价值和与时俱进的步伐，为新时期建设社会主义核心价值观建立实践基础。

四、结语

陕甘宁边区边区的社会教育经历了十分曲折的探索过程，从旧的教育体制到创立边区社会教育的新体制，由强制教育模式到群众自愿的新模式，由政府包办到基层群众民办政府公助。形成了适合陕甘宁边区文化建设的独特创新发展模式。研究和总结抗战时期陕甘宁边区社会教育和群众路线经验，对于开展社会主义新时期文化建设工作，探索中华民族伟大复兴道路具有重要的历史借鉴意义。

“群众路线”是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动体现。群众路线的基本内容是：“一切为了群众”，“一切依靠群众”，“从群众中来，到群众中去”。利用群众路线教育这个法宝，开展新时期文化建设，新时代核心价值观建设，新时期道德标杆建立。弘扬中华民族优良传统，疏通和引导好高速发展的网络文化方向。

面对信息爆炸，网络文化快速发展，各种思潮冲击中华民族文化。我们有必要借鉴陕甘宁边区社会教育成功经验。利用群众路线教育这个法宝，努力推进社会主义核心价值观建设，在实践中探索中华民族的伟大复兴的真理之路。

[参考文献]

[1]中国科学院历史研究所第三所.陕甘宁边区参政会文献汇编[G].北京：科学出版社.1958.

[2]李维汉.陕甘宁边区政府回顾，陕甘宁边区抗日民主根据地（回忆录）[M].北京：中共党史资料出版社.1990.64。

[3]刘汉水.边区文教工作的阵容[N].（延安）解放日报.1944-01-06（1）.

[4]陕西师范大学教育科学研究所：《陕甘宁边区教育资料.社会教育部分》（上）.教育科学出版社.第2页.

[5]陕西师范大学教育科学研究所：《陕甘宁边区教育资料.教育方针政策部分》（上）.教育科学出版社.第1页.

[6]陕西师范大学教育科学研究所：《陕甘宁边区教育资料. 社会教育部分》（上）.教育科学出版社1981年版.第96页.

[7]陕西师范大学教育科学研究所：《陕甘宁边区教育资料. 社会教育部分》（下）.教育科学出版社1981年版.第296-297页.

[8]陕甘宁边区社会教育[N].（延安）新华日报1944-6-6.

[9]陕西师范大学教育科学研究所：《陕甘宁边区教育资料. 社会教育部分》（下）.教育科学出版社1981年版.第158页.

（作者单位：中国延安干部学院，陕西 延安716000）