地勘事业单位标杆岗位价值体系建立研究

● 刘清泉 魏亮亮 王燕

一、研究背景

地勘事业单位的薪酬体系构成为岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴四部分，其中岗位工资、薪级工资及津贴补贴是国家、地方统一规定的标准，相对比较固定，而仅有绩效工资与职工的绩效挂钩。绩效工资的分配按照“效率优先、兼顾公平”的原则，以职工实绩和贡献为依据，合理进行绩效工资的分配。这种薪酬结构表面上考虑周全、结构合理，但对于地勘事业单位来说，却与实际情况大相径庭，实用性差，薪酬激励不强。就目前来说，主要存在以下几个问题：

1．论资排辈现象严重，优秀的年青职工职业发展受限

薪酬体系中由于岗位工资、薪级工资、津贴补贴相对固定，而岗位工资与专业技术职务、技能等级和行政等级有关，薪级工资和任职年限、工龄有关，津贴补贴与岗位工资相同，是与专业技术职务、技能等级和行政等级有关，专业技术职务和技能等级在事业单位中都体现着单位职工的“资格”。

2．岗位设置与实际情况相距甚远，不能真正体现地勘事业单位各岗位价值

事业单位岗位设置分为三个系列，专业技术、工勤技能和管理，又在每个系列中划分6到13个层次。而地勘事业单位的实际情况是：以项目为单位分别存在项目负责、项目主管、地质组长、地质员等岗位，以施工为单位分别存在项目经理、机长、班长、钻探工等岗位，而这些岗位往往不与每个人的资历相关，而与每个岗位的应具备的素质和能力相关。

3．薪酬分配内部不公平、主观性强

在对单位岗位进行划分时，由于地勘事业单位岗位评价的空缺或不合理，往往对岗位的划分是粗略的，对岗位具体的责任内容不清晰，岗位等级划分拍脑袋，这就使得各岗位人员争议多，且无法给予合理解释，或是根据惯例。但往往多年之前的岗位工作内容已经发生了重大的变化，部分岗位的工作量甚至几倍增长，但照惯例却无法归集到相应的岗位。

鉴于目前地勘事业单位薪酬体系和岗位等级中存在的众多问题，本文提出建立地勘事业单位标杆岗位价值体系，帮助地勘事业单位解决岗位价值衡量和薪酬分配基准的问题。

二、地勘事业单位标杆岗位价值体系的构建

(一) 岗位价值体系的内涵和运用现状

岗位价值是指对各岗位所承担的责任、所做的贡献、从事工作难度的大小等方面的综合评价，而单位各岗位价值形成的一整套的岗位价值脉络，就是岗位价值体系（Position Value System）。

目前，各地勘事业单位并没有用岗位价值体系的概念，在进行内部奖金分配或制定内部津贴方案时，运用的是岗位系数进行分配，而岗位系数一般由单位内部进行确定，主观性强，有丰富经验的专家才能够保证岗位系数分配的合理性，提供科学合理的标准。岗位价值与岗位系数功能相似，但因岗位系数是一个综合的主观判断，没有可靠的支撑，无法为其他地勘事业单位提供有力的参考和依据。

（二）构建标杆岗位的价值体系

标杆岗位是在单位数量众多、在主业上具有代表性，一般选取方向专一、层次清晰的岗位。岗位价值是根据该岗位对于岗位任职资格、工作难度、工作责任、工作量等各种因素相对贡献大小的价值标准，岗位价值体系即是将各岗位的价值进行综合评价，得到的标杆岗位之间相对价值大小的体系框架。通过建立标杆岗位价值体系，形成各岗位各评价指标的相对权重，确定各岗位之间相对价值的大小，并根据岗位价值的大小进行资源分配。

根据地勘事业单位的性质，地勘事业单位最为主要的一线岗位主要是地质及相关专业技术岗位和工勤技能岗位，选择并确定好地勘事业单位最为主要的岗位价值，即标杆岗位的岗位价值，对于做好地勘事业单位绩效管理和薪酬分配有着极为重要的作用。我们以某地勘事业单位为例，研究标杆岗位价值体系的建立，由于管理系列人员岗位种类多，我们选取有代表性的专业技术人员和技能人员。本文建立标杆岗位价值体系的主要思路如图1：

图1 建立标杆岗位价值体系的主要思路

1．标杆岗位的选择

根据某地勘事业单位专业技术人员和技能人员的人员数量情况，统计得到图2、图3。

岗位评价专家组一致认为，专业技术岗位中应选择地质专业技术岗位为标杆岗位，具体岗位为项目负责、技术负责、项目主管、地质组长、地质员，技能岗位中应选择钻探技能岗位为标杆岗位，具体岗位为机长、钻探班长、钻工、驾驶员等。

图2 专业技术各类人员结构图

图3 技能各类人员结构图

2．选取与岗位密切相关的评价指标

根据地质技术人员和钻探技能人员岗位性质的不同，本文分别选取与岗位紧密相关的评价指标来确保岗位价值的科学性和合理性。

3．标杆岗位的岗位价值权重确定

相对于这个来说，每个评价指标的重要程度并不相同。本文采用层次分析法，计算专业技术和工勤技能对于岗位价值的权重。层次分析法是将各项指标分成多个层次，通过两两比较下层元素与上层元素的重要性，将主观判断用数量形式表达出来，经过处理，以得到指标权重。通过建立递阶层次结构，将战略目标进行分解，逐层建立判断矩阵，计算综合权重值。

标杆岗位的岗位价值权重确定的思路是：先计算出各评价指标对于总岗位价值的权重，在二级评价指标中，计算出标杆岗位对每个二级指标的贡献（即权重），从而得到标杆岗位对于总岗位价值的权重，即该标杆岗位的岗位价值。

（1）建立层次分析模型（如图4所示）

（2）运用层次分析模型评价标杆岗位

首先，采用德菲尔法对各指标进行相对价值的大小评价，因地勘事业单位岗位价值差距不大，岗位价值差距过大也不符合单位实际情况，故专家组确定采用1-4的标度，具体含义见表3。

表1 地质技术人员岗位评价指标表

表2 钻探技能人员岗位评价指标表

其次，根据岗位评价专家组的讨论，确定各级评价指标之间的重要程度对比，并建立了各层次评价指标的判断矩阵。本文采用yaahp0.5.3软件进行各层次评价指标的计算，并通过了矩阵的一致性检验，确保标杆岗位对于总岗位价值的权重分配是合理的。标杆岗位对于总岗位价值的权重结果如表4所示。

表3 岗位评价标度表

4．标杆岗位价值的修正与确定

我们用1000点作为某一类别的标杆岗位的总点数，经专家组适当修正后，可得出各标杆岗位的岗位价值点数，这就是我们要计算的岗位价值。

5．其他非标杆岗位价值的确定

非标杆岗位的岗位价值确定思路为：首先与同类别岗位中选取大体相近的岗位，再通过层次分析法的计算，最终得出该岗位的权重，再与标杆岗位的岗位价值进行点数换算，最终确定该岗位的岗位价值。根据以上思路，我们来确定物探组长的岗位价值。

（1）选择地质组长作为参考岗位，建立岗位评价模型。

（2）根据以上模型，由专家对两个岗位相对各评价指标的重要性进行评估，得出重要性评价表（表略）。

（3）经计算，得到两个岗位的相对权重。即地质组长的权重系数是0.5106，物探组长的权重系数是0.4894。

（4）计算物探组长的价值点数。根据标杆岗位价值点数表，地质组长的岗位价值点数为125点，根据上述的权重系数，计算出物探组长的价值点数为120点。由此可知，物探组长的岗位价值点数为120点。

三、结论与成果

1．本研究首次提出了标杆岗位价值体系。建立了标杆岗位价值体系，填补了地勘事业单位标杆岗位价值体系空白，各地勘事业单位可参照此标准确定地勘专业技术人员和钻探技能人员的岗位价值系数，为绩效考核和薪酬分配提供有力依据。

图4 标杆岗位价值体系层次分析模型图

2．提供了用模糊数学方法解决各岗位价值权重分配的方法。各地勘事业单位可根据本单位岗位的实际情况，选择适合本单位的标度，通过本单位专家对标杆岗位价值的对比情况，得出本单位标杆岗位的相对价值系数。标杆岗位建立后，各地勘事业单位均可按照标杆岗位的价值确定本单位的岗位的标杆岗位。然后通过以上指标的对比，即可将其他岗位按照对比后的分值归类到相应的岗位级别中。

3．岗位价值体系的建立为薪酬分配提供依据。岗位价值包括了岗位所需要承担的责任大小、所承担工作的复杂程度、岗位任职资格等，而这些也是薪酬分配的倾向性因素，分配倾向的多少取决于岗位价值的大小，这是薪酬分配中最为基本的分配原则。同时，确定了地勘事业单位按岗位进行收入分配的价值系数，使分配系数更趋科学合理。当确定了二级单位或部门的绩效水平后，各二级单位或部门可参照确定的岗位价值系数在单位内部进行二次分配，实现收入分配的科学合理性，避免以往收入分配主观性强，分配盲目无参考和随意的情况，解决了收入分配的内部公平性。

表4 专业技术类标杆岗位对于专业技术类总岗位价值的权重

表5 工勤技能类标杆岗位对于工勤技能类总岗位价值的权重

表6 标杆岗位权重及岗位价值表

4．岗位价值体系的建立有助于最大发挥薪酬分配的激励作用，有助于优秀青年脱颖而出。岗位价值体系为以岗位为核心的薪酬体系提供有力的支撑，鼓励优秀青年积极上进，打破原来“只要职称上的去，岗位高低无所谓、贡献大小无所谓”的状况，极大提高职工的工作积极性。

图5 非标杆岗位评价层次分析模型图

本文涉及的岗位价值适合已经实行企业化管理的从事一线生产的地勘事业单位，并具有绝对的薪酬分配自主权，适用于单位处于成熟期，实施稳健的发展战略的地勘事业单位。完全执行国家政策、仅负责管理的事业单位不具有参考价值。

因本文中岗位价值的参考因素主要与工作岗位挂钩，对岗位性的工资、津贴具有指导性和可操作性，对于福利性的工资或补贴则无可操作性。经与部分地勘单位沟通并得到认可，认为本岗位价值体系具有很强的实践性和可操作性，其他各地勘事业单位可参照运用。运用单位应逐步弱化档案工资的比例直至封存，建立具有内外公平的市场化的薪酬体系结构。此外，运用单位在实施时必须配套人员的流动政策，形成能上能下的机制，同时提供晋升所需的素质培训，妥善解决流出人员的安置问题，才能使得工作平稳开展和进行，保障岗位价值体系得到合理运用。

1．董克用：《人力资源管理概论》，中国人民大学出版社，2004年版。

2．许晓东、张瑞昕、李宝斌：《高校科研辅助岗位价值要素指标体系的研究》，湖南师范大学教育科学学报》，2012年第5期。

3．丁燕萍：《地勘事业单位薪酬管理存在的问题及对策分析》，载《企业导报》，2012年第17期。

4．高英斌：《论如何体现岗位价值实现绩效优先——北沼河铁矿薪酬管理体系介绍 》，载《企业导报》，2013年第11期。

5．王万义、栾美晨：《高校党建工作岗位设置的价值确定方法》，载《大江周刊：论坛》，2013年第3期。