“现在正是重建丝绸之路的一个绝好机会”——对话国际道路运输联盟秘书长翁贝托·德·布莱托

文 / 本刊记者 王楠楠

“现在正是重建丝绸之路的一个绝好机会”
——对话国际道路运输联盟秘书长翁贝托·德·布莱托

文 / 本刊记者 王楠楠

翁贝托·德·布莱托国际道路运输联盟秘书长

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International Road

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“通过重建丝绸之路经济带，中国、中亚内陆发展中国家和欧洲之间的经济联系将更为紧密，这将有助于实现联合国可持续发展目标。”国际道路运输联盟（以下简称：IRU）秘书长翁贝托·德·布莱托坚信，有着“一个非常光明未来”的中国，很可能在2017年成为世界最大的经济体，世界趋势将随中国而动，“它将成为肩负重大责任的领导者，推动全球经济发展，确保世界上每个地区的经济繁荣。”

“现实情况是，我们中只有少数人生活在高度发达的全球经济环境中，而中亚地区内陆国家多数人的生活在今天依然面临着各种挑战，甚至连获得像一盒蜡烛这么简单的东西也很困难。”IRU秘书长翁贝托·德·布莱托说，幸运的是，没有哪个国家对道路运输是封闭的，“而道路运输可以把所有商家和所有全球市场相互连接起来，这将帮助从中国西部到西欧地区国际运输走廊上各沿途内陆国家的经济像大约2000年前一样，再次实现蓬勃发展。”

过去多年，IRU对跨亚欧大陆道路运输中存在的壁垒和人为障碍一直进行考察，监测、收集并分析获得了很多相关数据资料。这些信息不但为该地区所有利益相关方提出了细化的建议，还为沿途国家与地区、城市通过道路运输有效重建丝绸之路贸易通道的决定和行动起到至关重要的作用。

翁贝托·德·布莱托认为，中国国家主席习近平于2013年9月提出的共同建设“丝绸之路经济带”倡议，恰当其时。

“中国和哈萨克斯坦还为升级改造道路基础设施进行了大规模投资，而且这些升级后的运输线路将会带来创新，比如新型冷藏集装箱的使用就有望开发出全新的生鲜食品市场。运输成本的下降和效率的提高，将增加丝绸之路上的贸易量，进而推动该地区的进步与繁荣。” 翁贝托·德·布莱托用IRU的道路运输统计指数印证了这一点：“中国和哈萨克斯坦的卡车注册数和道路货物载运量在过去3年中稳步增加，所以现在正是重建丝绸之路的一个绝好机会，这样中亚内陆各国就可以从道路运输带来的贸易便利中充分受益。”

翁贝托·德·布莱托坦言，丝绸之路的重建，也为IRU所代表的各公司企业创造着新的商机。

“运用最有效的手段促进贸易，尤其是中国、丝绸之路经济带沿途各国和欧盟之间的贸易往来。” 翁贝托·德·布莱托认为，最实际的解决方案就是利用国际公路运输系统---TIR系统。

据了解，这个以联合国《国际公路运输公约》（简称《TIR公约》）为基础的系统是目前唯一的一个全球性海关过境转运系统，它允许货物在沿途海关共同接受的机制的监管下，装在由海关加封的货厢中从起运国一路转运到目的国，途中不必开厢检验，从而最大程度地降低管理成本、减少运输时间、减轻经济负担。而且，货物运输过程中向沿途各国应缴纳的海关税费由国际担保人担保支付。经过了长达65年的使用和检验，TIR系统已经被证明是一个成熟、方便、安全，对海关当局、运输公司、发货人、收货人等相关方都有利的国际体系。目前，这个公约有68个缔约国；58个国家在使用TIR系统。在欧亚大陆上，中国以西从中亚直到欧洲所有的国家都已经在使用TIR系统了。

“现在的问题是，由于全球化的发展和海上集装箱运输的出现，中亚地区内陆国家的贸易量差不多已经大大降低了。而承担着80%左右世界贸易量的大约30个港口已经日趋饱和，造成吞吐瓶颈和延误。” 翁贝托·德·布莱托解释道：“所以也就不必奇怪，为什么各公司为了提高自己的竞争力纷纷另寻出路，谋求进入中亚地区的新市场。”

事实证明，道路运输在这方面比空运和海运更有效、更安全、更经济，也更有竞争力。“但是要想有效地促进贸易发展，必须消除所有瓶颈，确保道路交通像电流通过电线一样自由顺畅，而这正是TIR系统能够发挥作用的地方。我们期待并欢迎中国加入《TIR公约》，以使TIR系统实现对整个丝绸之路经济带的全覆盖。”

对于这个目标的实现，翁贝托·德·布莱托期望，在中国道路运输协会（CRTA）的帮助下，与中国海关总署、交通运输部和其他机构紧密合作，推动中国早日加入《TIR公约》并实施TIR系统，简化中国与各邻国间多项道路运输协定中的边境通关手续，“一旦中国实施TIR系统，我们就会看到一个覆盖从中国东部到欧洲西部的广大地区的全球海关过境转运系统，并感受到它对丝绸之路经济带的积极影响。”