生态农业可持续发展综合能力评价研究

徐敏雄+周潇+曹青青

作者简介：徐敏雄（1987-），女，陕西渭南人，管理学硕士在读。

摘 要：建立了一种生态农业可持续发展评价模型，并以德昌县农业发展为例，选取经济、社会和资源环境3个子系统及21个指标，对其2007-2012年农业发展的可持续水平进行评价。结果表明：德昌县生态农业可持续发展状况呈现稳定递增趋势；资源环境系统自2010年开始止跌回升，总体处于一个稳定发展阶段；生态环境有所改善。

关键词：生态农业；可持续发展；评价；熵值法

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）03005203

1 引言

相对于传统农业，现代农业自20世纪初以来发展迅速，在人均耕地面积逐年减少的严峻背景下，极大的提高了农业生产效率和土地附加产值，解决了世界人口生活问题。现代农业主要依靠较高的能耗与投入来获取较高的产出，但是伴随着工业化进程的加速和“石油农业”所带来的各种困扰，世界各国都在寻求以生态为根本的新的现代农业发展战略，探索高效、低碳环保的现代生态农业模式，以实现生态农业可持续发展。作为绿色高效的农业模式，生态农业成为了解决“三农”问题的一种重要手段，更是实现我国农业可持续发展的根本途径。

自1970年美国土壤学家威廉姆阿尔伯里奇提出“生态农业”一词后，生态农业的理论、技术和模式等被广泛研究和实践，尤其是二十世纪九十年代以来得到较快发展。我国生态农业的新概念和思路首先由叶谦吉教授在二十世纪八十年代提出。由于国情不同，我国对生态农业的认识与西方国家不同，我国生态学奠基人马世骏教授将其最基本的原理概括为“整体、协调、循环与可再生”，而西方国家将生态农业认为生态农业的产生与发展是和环境污染、资源短缺的社会现状相对应。虽然这些定义侧重方面不同，他们都遵循生态、经济、社会价值最大化的理念。

大量学者从不同的研究领域和视角对生态农业进行了研究，但是大都集中于生态农业的关键技术、发展模式等方面的研究，对现有生态农业模式的可持续发展综合能力评价研究较少。本文结合德昌县农业发展现状，构建生态农业可持续发展综合能力评价指标体系，并建立评价模型对其可持续综合能力进行评价。

2 生态农业可持续发展评价指标体系构建

德昌县隶属于凉山彝族自治州，被列为四川省都市群发展规划中攀西地区唯一的小城市。该县拥有丰富的农业、林业等自然资源，尤其是光热资源，使其成为发展太阳能和特色农业的理想基地。德昌复杂多样的气候环境，给予多种多样农作物生长空间，也为其发展特色生态农业创造了契机。

遵循指标体系设计的系统性、科学性、动态性、地域性以及简洁性等原则，借鉴国内外有关的研究成果，结合德昌县农业实际情况，建立德昌县生态农业可持续发展评价指标体系。由表1知，该体系包括农业经济、农村社会以及农业资源环境三个子系统共21个指标。

表1 农业可持续发展评价指标体系

基准层 准则层 指标层 单位 相关性

区域农业可持续发展综合能力水平

农业经

济子系

统S1

V1农村居民人均纯收入 元 正相关

V2 农林牧渔总产值 万元 正相关

V3农业GDP 万元 正相关

V4劳务总收入 亿元 正相关

V5农业劳动生产率 % 正相关

V6土地生产率 吨/公顷 正相关

V7农业机械总动力 万千瓦 正相关

农村社

会子系

统S2

V8人口自然增长率 ‰ 负相关

V9城镇化率 % 正相关

V10农村用电量 万千瓦时 正相关

V11城乡居民收入差异系数 n 负相关

V12农村市场零售额 万元 正相关

V13医疗卫生技术人员数量 人 正相关

V14农村固定电话用户 户 正相关

农业资

源环境

子系统

S3

V15农用化肥使用强度 万吨 负相关

V16工业废水总排放量 万吨 负相关

V17森林覆盖率 % 正相关

V18人均耕地面积 公顷/人 正相关

V19万元GDP综合能耗 吨标煤 负相关

V20农田有效灌溉面积 公顷 正相关

V21全年造林面积 公顷 正相关

3 生态农业可持续发展综合评价模型

3.1 指标的赋权

本文采用熵值法进行评价指标赋权。根据熵值法原理，如果某个指标的信息熵越小，表明其指标值的变异程度越大，提供的信息量越大，从而在综合评价中作用越大，则其权重也越大。反之则越小。第项指标的信息熵计算公式为：

Ei=-（ln m）-1mk=1pkilnpki，i=1，2，……，n

（1）

其中，m为被评价对象的数目，n为评价指标数目，并且pij=dijmi=1dij。利用熵计算出各个指标的客观权重为：

Wi=1-Ein-nk=1Ei

（2）

3.2 数据的标准化

本文研究数据来源于2007-2012年《中国统计年鉴》、《四川省统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》以及《德昌县统计公报》等，部分指标数据经过换算得到。

鉴于不同指标数据对该县生态农业可持续发展具有不同的功效，有必要采取两种方法对数据进行标准化，以此消除数据量纲影响。

（1）当指标与可持续发展能力呈正相关时：

Xi=xi-xminxmax-xmin

（3）

（2）当指标与可持续发展能力呈负相关时：

Xi=xmax-xixmax-xmin

（4）

其中，Xi为标准化后的数据，xi为原始数据，xmax和xmin分别是各个指标值中的最大值和最小值。

3.3 生态农业可持续发展综合指数

运用上述标准化后的数据，计算该县生态农业可持续发展综合能力，可表示为：

Yi=nk=1wkX2k

（5）

其中，i为年份，wi为将熵值法确定的权重经过归一化后得到的值。

3.4 经济、社会、资源和环境子系统协调度

在可持续发展综合能力评价基础上，应该同时关注农业经济、社会和资源环境三大子系统之间的发展协调性问题，由以下计算公式来计算：

H=h1+h2+h3h21+h22+h23

（6）

式中：H为协调度，h1、h2、h3分别代表经济、社会、资源环境子系统的发展度。

4 结果与分析

4.1 可持续发展综合能力分析

根据上述生态农业评价指标体系和综合评价模型，得出了德昌县生态农业可持续发展综合能力指数及其子系统协调度，在此基础上通过建立可持续发展的灰色GM（1，1）预测模型，对德昌县未来五年生态农业发展水平进行了预测。

（1）由表2可看出，德昌县生态农业可持续综合能力呈现持续上升趋势，表明德昌县自2007年来通过对影响生态农业诸多要素的调整，其中大部分指标有了很大提高，这同时也是这段时期各项促进可持续发展的政策机制作用的体现（如资源环境子系统自2010年开始快速提高，至2012年其综合评估值达0.9987）。

（2）从综合评估结果来看，可持续综合能力提升的主要驱动力是经济和社会子系统，资源环境系统在2010年之前相对发展缓慢，2010年之后其发展速度才超过经济和社会子系统。究其原因，自2006年四川省提出开展省级生态县创建规划以来，为实现省级生态县的宏伟目标，德昌县累计捆绑投入资金38.83亿元，实施重点项目55个。至今省级生态县创建目标基本完成并取得初步成效。

（3）由表2及图1可看出，德昌生态农业越来越趋于可持续发展。德昌县在生态农业发展方面基本遵循了可持续发展要求，且可持续发展本身的发展势头良好，尤其是资源环境系统的迅速发展将带动其综合能力快速提升。但是由于德昌自然灾害隐患较多，生态环境的修复期较长，农业经济基础比较薄弱，而农业科技经费投入不足，科技人才奇缺，资源开发程度低，致使德昌距离实现国家生态县的目标还有一段距离。

表2 德昌县2007-2012年及未来生态农业

可持续发展综合评价结果

年份 农业经济

子系统 农村社会

子系统 农业资源

环境子系统 可持续

发展度

2007 0.4811 0.4515 0.3626 0.4269

2008 0.5481 0.5782 0.4097 0.5040

2009 0.6387 0.6962 0.4921 0.5991

2010 0.8338 0.8385 0.5373 0.7261

2011 0.8687 0.9139 0.7801 0.8456

2012 1.0000 0.9996 0.9987 0.9994

2013 1.1701 1.1650 1.2311 1.1829

2014 1.3503 1.3251 1.5658 1.4010

2015 1.5583 1.5072 1.9917 1.6594

2016 1.7982 1.7144 2.5333 1.9653

2017 2.0751 1.9500 3.2222 2.3277

图1 德昌县2007——2012年生态农业

可持续发展综合能力水平动态变化4.2 可持续发展协调度分析

从图2可看出，由于地方政府过于注重GDP的增长，而忽视了对生态环境的保护，导致经济、社会、资源环境三系统的协调度一直呈下降趋势，从2010年开始呈稳步上升趋势。自开展生态县建设工作以来，德昌坚持生态立县，确立了建设“蓝天、碧水、宁静”的生态目标，在积极发展农业经济的同时，更加注重生态环境的保护与改善，经过近几年的发展，德昌县生态农业各个系统开始进入相互协调阶段。为了使德昌生态农业保持良性发展，必须加快推进生态基础设施建设，实施生态移民，建立生态可持续发展的长效机制。

图2 德昌县2007—2012年生态农业

可持续发展协调度水平动态变化5 生态农业可持续发展对策建议

上述评价结果较为科学的反映了德昌县农业现状及其发展趋势，结合其农业发展现状及存在的问题与不足，提出以下几个方面的建议。

（1）明晰生态农业重点建设领域及任务。

农村燃料严重依赖树木砍伐，导致环境持续遭受破坏，全县应该大力开展农村能源建设。农产品商品率低是制约农业综合效益提高的重要原因，农作物高效立体模式栽培是提高现有耕地产出率的主要手段。

（2）多元化生态农业建设模式。

多元化的生态农业模式能够充分利用现有资源并取得理想的综合效益。农牧渔结合模式能够形成合理的食物链和加工链，最大程度地利用了农牧业废物，获得最大的经济效益。规模开发模式能够通过加工形成具有较高附加值的产品，活跃农产品市场经济，并切实为农民创收。德昌县应该充分利用其烤烟基地，与烟草公司建立生产、加工、营销网络，打造精品名牌。

（3）增加农业科技投入，推广农业先进技术。

科技意识薄弱、生产效益低下是导致农业发展缓慢的一个重要原因。必须加强农业先进实用技术的推广，建设农技推广网络，在实行良种良法综合运用的同时，加强对农业科技人员及农民的科技培训，增强其科技兴农意识和科技致富本领。

参考文献

[1]潘晓峰.咸丰县生态农业可持续发展及其导向模式研究[D].华中科技大学，2008.

[2]黄国勤，赵其国，龚绍林等.高效生态农业概述[J].农学学报，2011，1（7）：2333.

[3]李晓燕.四川农业低碳化发展的模式探索[J].西南民族大学学报（人文社科版），2012，33（7）.

[4]孙梅英，张景兰，郭秋菊.现阶段中国生态农业可持续发展面临的问题[J].城市建设，2010（11）.

[5]刘祯，丁桑岚.山区生态县建设规划探析——以凉山州德昌县为例[J].北方环境，2011，（4）：069.

[6]姜秀娟，廖先玲.基于综合评价指数法的区域循环经济评价研究[J].经济研究导刊，2010，（32）：45.

[7]刘军.基于熵权和TOPSIS集成的农作物综合评价[J].安徽农业科学，2010（12）：60786079.

[8]刘思峰.灰色系统理论的产生与发展[J].南京航空航天大学学报，2004，36（2）：267272.

[9]方丽.巫山县生态农业园发展问题研究[D].西南大学，2011.

（3）

（2）当指标与可持续发展能力呈负相关时：

Xi=xmax-xixmax-xmin

（4）

其中，Xi为标准化后的数据，xi为原始数据，xmax和xmin分别是各个指标值中的最大值和最小值。

3.3 生态农业可持续发展综合指数

运用上述标准化后的数据，计算该县生态农业可持续发展综合能力，可表示为：

Yi=nk=1wkX2k

（5）

其中，i为年份，wi为将熵值法确定的权重经过归一化后得到的值。

3.4 经济、社会、资源和环境子系统协调度

在可持续发展综合能力评价基础上，应该同时关注农业经济、社会和资源环境三大子系统之间的发展协调性问题，由以下计算公式来计算：

H=h1+h2+h3h21+h22+h23

（6）

式中：H为协调度，h1、h2、h3分别代表经济、社会、资源环境子系统的发展度。

4 结果与分析

4.1 可持续发展综合能力分析

根据上述生态农业评价指标体系和综合评价模型，得出了德昌县生态农业可持续发展综合能力指数及其子系统协调度，在此基础上通过建立可持续发展的灰色GM（1，1）预测模型，对德昌县未来五年生态农业发展水平进行了预测。

（1）由表2可看出，德昌县生态农业可持续综合能力呈现持续上升趋势，表明德昌县自2007年来通过对影响生态农业诸多要素的调整，其中大部分指标有了很大提高，这同时也是这段时期各项促进可持续发展的政策机制作用的体现（如资源环境子系统自2010年开始快速提高，至2012年其综合评估值达0.9987）。

（2）从综合评估结果来看，可持续综合能力提升的主要驱动力是经济和社会子系统，资源环境系统在2010年之前相对发展缓慢，2010年之后其发展速度才超过经济和社会子系统。究其原因，自2006年四川省提出开展省级生态县创建规划以来，为实现省级生态县的宏伟目标，德昌县累计捆绑投入资金38.83亿元，实施重点项目55个。至今省级生态县创建目标基本完成并取得初步成效。

（3）由表2及图1可看出，德昌生态农业越来越趋于可持续发展。德昌县在生态农业发展方面基本遵循了可持续发展要求，且可持续发展本身的发展势头良好，尤其是资源环境系统的迅速发展将带动其综合能力快速提升。但是由于德昌自然灾害隐患较多，生态环境的修复期较长，农业经济基础比较薄弱，而农业科技经费投入不足，科技人才奇缺，资源开发程度低，致使德昌距离实现国家生态县的目标还有一段距离。

表2 德昌县2007-2012年及未来生态农业

可持续发展综合评价结果

年份 农业经济

子系统 农村社会

子系统 农业资源

环境子系统 可持续

发展度

2007 0.4811 0.4515 0.3626 0.4269

2008 0.5481 0.5782 0.4097 0.5040

2009 0.6387 0.6962 0.4921 0.5991

2010 0.8338 0.8385 0.5373 0.7261

2011 0.8687 0.9139 0.7801 0.8456

2012 1.0000 0.9996 0.9987 0.9994

2013 1.1701 1.1650 1.2311 1.1829

2014 1.3503 1.3251 1.5658 1.4010

2015 1.5583 1.5072 1.9917 1.6594

2016 1.7982 1.7144 2.5333 1.9653

2017 2.0751 1.9500 3.2222 2.3277

图1 德昌县2007——2012年生态农业

可持续发展综合能力水平动态变化4.2 可持续发展协调度分析

从图2可看出，由于地方政府过于注重GDP的增长，而忽视了对生态环境的保护，导致经济、社会、资源环境三系统的协调度一直呈下降趋势，从2010年开始呈稳步上升趋势。自开展生态县建设工作以来，德昌坚持生态立县，确立了建设“蓝天、碧水、宁静”的生态目标，在积极发展农业经济的同时，更加注重生态环境的保护与改善，经过近几年的发展，德昌县生态农业各个系统开始进入相互协调阶段。为了使德昌生态农业保持良性发展，必须加快推进生态基础设施建设，实施生态移民，建立生态可持续发展的长效机制。

图2 德昌县2007—2012年生态农业

可持续发展协调度水平动态变化5 生态农业可持续发展对策建议

上述评价结果较为科学的反映了德昌县农业现状及其发展趋势，结合其农业发展现状及存在的问题与不足，提出以下几个方面的建议。

（1）明晰生态农业重点建设领域及任务。

农村燃料严重依赖树木砍伐，导致环境持续遭受破坏，全县应该大力开展农村能源建设。农产品商品率低是制约农业综合效益提高的重要原因，农作物高效立体模式栽培是提高现有耕地产出率的主要手段。

（2）多元化生态农业建设模式。

多元化的生态农业模式能够充分利用现有资源并取得理想的综合效益。农牧渔结合模式能够形成合理的食物链和加工链，最大程度地利用了农牧业废物，获得最大的经济效益。规模开发模式能够通过加工形成具有较高附加值的产品，活跃农产品市场经济，并切实为农民创收。德昌县应该充分利用其烤烟基地，与烟草公司建立生产、加工、营销网络，打造精品名牌。

（3）增加农业科技投入，推广农业先进技术。

科技意识薄弱、生产效益低下是导致农业发展缓慢的一个重要原因。必须加强农业先进实用技术的推广，建设农技推广网络，在实行良种良法综合运用的同时，加强对农业科技人员及农民的科技培训，增强其科技兴农意识和科技致富本领。

参考文献

[1]潘晓峰.咸丰县生态农业可持续发展及其导向模式研究[D].华中科技大学，2008.

[2]黄国勤，赵其国，龚绍林等.高效生态农业概述[J].农学学报，2011，1（7）：2333.

[3]李晓燕.四川农业低碳化发展的模式探索[J].西南民族大学学报（人文社科版），2012，33（7）.

[4]孙梅英，张景兰，郭秋菊.现阶段中国生态农业可持续发展面临的问题[J].城市建设，2010（11）.

[5]刘祯，丁桑岚.山区生态县建设规划探析——以凉山州德昌县为例[J].北方环境，2011，（4）：069.

[6]姜秀娟，廖先玲.基于综合评价指数法的区域循环经济评价研究[J].经济研究导刊，2010，（32）：45.

[7]刘军.基于熵权和TOPSIS集成的农作物综合评价[J].安徽农业科学，2010（12）：60786079.

[8]刘思峰.灰色系统理论的产生与发展[J].南京航空航天大学学报，2004，36（2）：267272.

[9]方丽.巫山县生态农业园发展问题研究[D].西南大学，2011.

（3）

（2）当指标与可持续发展能力呈负相关时：

Xi=xmax-xixmax-xmin

（4）

其中，Xi为标准化后的数据，xi为原始数据，xmax和xmin分别是各个指标值中的最大值和最小值。

3.3 生态农业可持续发展综合指数

运用上述标准化后的数据，计算该县生态农业可持续发展综合能力，可表示为：

Yi=nk=1wkX2k

（5）

其中，i为年份，wi为将熵值法确定的权重经过归一化后得到的值。

3.4 经济、社会、资源和环境子系统协调度

在可持续发展综合能力评价基础上，应该同时关注农业经济、社会和资源环境三大子系统之间的发展协调性问题，由以下计算公式来计算：

H=h1+h2+h3h21+h22+h23

（6）

式中：H为协调度，h1、h2、h3分别代表经济、社会、资源环境子系统的发展度。

4 结果与分析

4.1 可持续发展综合能力分析

根据上述生态农业评价指标体系和综合评价模型，得出了德昌县生态农业可持续发展综合能力指数及其子系统协调度，在此基础上通过建立可持续发展的灰色GM（1，1）预测模型，对德昌县未来五年生态农业发展水平进行了预测。

（1）由表2可看出，德昌县生态农业可持续综合能力呈现持续上升趋势，表明德昌县自2007年来通过对影响生态农业诸多要素的调整，其中大部分指标有了很大提高，这同时也是这段时期各项促进可持续发展的政策机制作用的体现（如资源环境子系统自2010年开始快速提高，至2012年其综合评估值达0.9987）。

（2）从综合评估结果来看，可持续综合能力提升的主要驱动力是经济和社会子系统，资源环境系统在2010年之前相对发展缓慢，2010年之后其发展速度才超过经济和社会子系统。究其原因，自2006年四川省提出开展省级生态县创建规划以来，为实现省级生态县的宏伟目标，德昌县累计捆绑投入资金38.83亿元，实施重点项目55个。至今省级生态县创建目标基本完成并取得初步成效。

（3）由表2及图1可看出，德昌生态农业越来越趋于可持续发展。德昌县在生态农业发展方面基本遵循了可持续发展要求，且可持续发展本身的发展势头良好，尤其是资源环境系统的迅速发展将带动其综合能力快速提升。但是由于德昌自然灾害隐患较多，生态环境的修复期较长，农业经济基础比较薄弱，而农业科技经费投入不足，科技人才奇缺，资源开发程度低，致使德昌距离实现国家生态县的目标还有一段距离。

表2 德昌县2007-2012年及未来生态农业

可持续发展综合评价结果

年份 农业经济

子系统 农村社会

子系统 农业资源

环境子系统 可持续

发展度

2007 0.4811 0.4515 0.3626 0.4269

2008 0.5481 0.5782 0.4097 0.5040

2009 0.6387 0.6962 0.4921 0.5991

2010 0.8338 0.8385 0.5373 0.7261

2011 0.8687 0.9139 0.7801 0.8456

2012 1.0000 0.9996 0.9987 0.9994

2013 1.1701 1.1650 1.2311 1.1829

2014 1.3503 1.3251 1.5658 1.4010

2015 1.5583 1.5072 1.9917 1.6594

2016 1.7982 1.7144 2.5333 1.9653

2017 2.0751 1.9500 3.2222 2.3277

图1 德昌县2007——2012年生态农业

可持续发展综合能力水平动态变化4.2 可持续发展协调度分析

从图2可看出，由于地方政府过于注重GDP的增长，而忽视了对生态环境的保护，导致经济、社会、资源环境三系统的协调度一直呈下降趋势，从2010年开始呈稳步上升趋势。自开展生态县建设工作以来，德昌坚持生态立县，确立了建设“蓝天、碧水、宁静”的生态目标，在积极发展农业经济的同时，更加注重生态环境的保护与改善，经过近几年的发展，德昌县生态农业各个系统开始进入相互协调阶段。为了使德昌生态农业保持良性发展，必须加快推进生态基础设施建设，实施生态移民，建立生态可持续发展的长效机制。

图2 德昌县2007—2012年生态农业

可持续发展协调度水平动态变化5 生态农业可持续发展对策建议

上述评价结果较为科学的反映了德昌县农业现状及其发展趋势，结合其农业发展现状及存在的问题与不足，提出以下几个方面的建议。

（1）明晰生态农业重点建设领域及任务。

农村燃料严重依赖树木砍伐，导致环境持续遭受破坏，全县应该大力开展农村能源建设。农产品商品率低是制约农业综合效益提高的重要原因，农作物高效立体模式栽培是提高现有耕地产出率的主要手段。

（2）多元化生态农业建设模式。

多元化的生态农业模式能够充分利用现有资源并取得理想的综合效益。农牧渔结合模式能够形成合理的食物链和加工链，最大程度地利用了农牧业废物，获得最大的经济效益。规模开发模式能够通过加工形成具有较高附加值的产品，活跃农产品市场经济，并切实为农民创收。德昌县应该充分利用其烤烟基地，与烟草公司建立生产、加工、营销网络，打造精品名牌。

（3）增加农业科技投入，推广农业先进技术。

科技意识薄弱、生产效益低下是导致农业发展缓慢的一个重要原因。必须加强农业先进实用技术的推广，建设农技推广网络，在实行良种良法综合运用的同时，加强对农业科技人员及农民的科技培训，增强其科技兴农意识和科技致富本领。

参考文献

[1]潘晓峰.咸丰县生态农业可持续发展及其导向模式研究[D].华中科技大学，2008.

[2]黄国勤，赵其国，龚绍林等.高效生态农业概述[J].农学学报，2011，1（7）：2333.

[3]李晓燕.四川农业低碳化发展的模式探索[J].西南民族大学学报（人文社科版），2012，33（7）.

[4]孙梅英，张景兰，郭秋菊.现阶段中国生态农业可持续发展面临的问题[J].城市建设，2010（11）.

[5]刘祯，丁桑岚.山区生态县建设规划探析——以凉山州德昌县为例[J].北方环境，2011，（4）：069.

[6]姜秀娟，廖先玲.基于综合评价指数法的区域循环经济评价研究[J].经济研究导刊，2010，（32）：45.

[7]刘军.基于熵权和TOPSIS集成的农作物综合评价[J].安徽农业科学，2010（12）：60786079.

[8]刘思峰.灰色系统理论的产生与发展[J].南京航空航天大学学报，2004，36（2）：267272.

[9]方丽.巫山县生态农业园发展问题研究[D].西南大学，2011.