禄劝县农业生态旅游的可持续发展研究①

云南农业大学新农村发展研究学院 云南农业大学人文社会科学学院 肖洪磊

随着我国政治、经济、文化的不断发展，旅游者已不再局限于传统的观光、度假旅游，而是转向更具健康生态与自我实现的旅游方式，其需求呈现出更多的个性化、生态化、健康化、参与化、休闲化等特征[1]。农业生态旅游作为产业融合浪潮中的一种新型产业业态，所具有的田园风光、农事节庆、乡村景观、乡土文化极大地迎合了旅游者对个性、健康、生态等消费意愿的满足，同时对促进经济、社会、文化的发展，加速当地产业结构的优化调整，具有积极的意义与作用 。因此，农业生态旅游已成为现代旅游业发展的方向和热点之一。

1 农业生态旅游的内涵分析

1.1 概念

对农业生态旅游的认识是随着“农业”这个概念的不断延伸与产业交叉融合而逐渐出现的[2]。截至目前，业界虽然对农业生态旅游的论述较多，但尚没有形成公认的概念界定。本文在归纳前人学者研究的基础上，结合“农业”、“生态”及“旅游”这三个主题词，将“农业生态旅游”界定为：农业生态旅游是以农业科技、乡村景观、农事活动等农业资源为基础，以农耕文化为本质，以都市居民为主要目标市场，以农业自然文化资源的生态教育、生态保护、生态传承为主要目的，基于农业、旅游业等产业交叉融合的一种新型旅游活动。

1.2 特征

(1)产业的双重性。农业生态旅游作为农业与旅游业交叉融合的活动方式，肩负着旅游业与农业的双重使命与特性，并在生态原则的导引下加以发展。为此，在农业生态旅游的开发中，首先要注重对传统农业的继承与发展，即由传统的农业开发向绿色农业教育、农业生态种植、高科技农业加工等一系列现代生态农业转变。此外，旅游业也面临着生态旅游教育、生态旅游基础设施的完善、生态旅游项目的开发、生态旅游资源的挖掘与保护等任务。通过与农业的生态结合，最终实现两者的相互促进，实现生态、社会和经济三大效益的统一。

(2)功能的融合性。在农业生态旅游开发的过程中，有效地融合了农业与旅游业的经济、生态、社会、文化等功能，集生产、加工、销售、观赏、考察、参与、娱乐、餐饮、购物、学习、度假等于一体[3]。这种功能的融合特性，必将在开发的过程中通过产业的连带效应、乘数效应，带动除旅游业、农业外的旅游交通、餐饮、旅游购物、住宿、文化、教育等一系列相关行业的发展，推动乡村经济、社会的稳定与繁荣。

(3)较强的参与性。农业生态旅游的一个突出特点就是通过让旅游者参与农业观光、民俗乡情体验、农耕活动、农业科技展示、乡村特色文化欣赏等旅游活动，获得丰富多彩的旅游体验和精神享受。并通过参与活动，使游客获得新的视觉和体验感受，提高了旅游质量，达到更加珍惜农业生态资源，激发热爱劳动、生活、自然的热情的目的[4]。

(4)文化的核心性。农业生态旅游自发展伊始，就处于半人工半自然的生态系统中，不仅是自然资源的集合体，也囊括了丰富的人文资源，例如饮食文化、农耕文化、种植文化、建筑文化、服饰文化、宗教文化等，通过对这些文化资源的感受，使旅游者获得健康休闲与自我实现。为此，在农业生态旅游的开发中，要充分挖掘和利用这些文化要素，将自然景观和乡村文化融为一体，防止其流失或异化，提升农业生态旅游的质地与品味[4]。

(5)生态的保护性。良好的生态环境是农业生态旅游的基础与先决条件，也是持续发展的保障，为此在农业生态旅游的开发和管理中，坚持对其生态开发，加大对资源与环境的保护力度，确保农业生态旅游资源的绿色、环保的开发，实现当地经济、社会与环境的协调统一，促进农业与旅游业的可持续发展。

1.3 意义

(1)突破了两大产业的局限。作为农业与旅游业融合渗透的农业生态旅游，不但继承了两大产业的优势与特性，而本身特有的一些品质，例如对生态的保护，对资源的合理规划开发，对乡土文化、农耕文化的继承与保护。通过旅游业的利用与参与，增加农业生产的附加值，也可以通过多层次的农业生产经营活动，规避旅游淡季时游客减少、旅游收入降低的风险，突破了两大行业的局限[1]。

(2)破解三农问题的有效手段。现今“三农问题”已成为制约我国社会、经济、文化均衡发展的重要阻碍，而其内含问题的复杂程度，也一直难以解决。农业生态旅游的兴起与发展，以其自身所具有的特性，对破解三农问题有着积极的意义。首先，通过促进传统农业向现代农业的转型，转变了传统农业的生产方式、农业结构不合理的状况，推动了农业的发展。其次，提高了农产品的附加值，增加了农民的收益。再次，增加了农民就业的机会，并有效地实现了经济收入从城市向农村的转移，促进农村地区经济的发展[4]。此外，通过完善交通、通信、医疗等农业生态旅游基础设施，改善了农业生产发展条件，提高了农民的生活条件。

(3)保护了农业生态旅游资源。现今我国因为城镇化的快速推进、各种文化思想的不断碰撞融合、工业化对乡村自然文化资源的蚕食，农村正面临着环境恶化、资源破坏、文化消亡、人员流失等一系列问题。而以乡村景观以及乡土文化等资源为前提的农业生态旅游，对于缓解乃至解决以上问题，就具有了积极的现实意义。

(4)推进了产业间的有效联动。农业生态旅游的发展涉及农业、旅游、餐饮、住宿、交通等多个产业与部门，而其所具有的旅游产业乘数效应，对带动相关产业的联动，推动产业间的融合，加速产业间的发展，推动乡村经济的繁荣具有重要价值。

2 禄劝县生态农业旅游资源开发现状、优势分析及存在的问题

2.1 开发现状

因受交通、经济、历史等因素的影响，禄劝县旅游业起步较晚。1991年轿子雪山风景区正式对外开放，1993年9月轿子雪山被列为省级风景名胜区，1998年9月成立了禄劝彝族苗族自治县旅游局，一直到2010年才接待旅游者7.53万人次，旅游综合收入1862万元。但在2011年编制的《禄劝彝族苗族自治县旅游发展总体规划(2011-2030)》中，针对禄劝县的资源禀赋，在旅游功能分区中特别提出了“农业生态旅游区”功能区，以及“则黑森林公园、马鹿塘湿地公园、马鹿塘农业生态园”等旅游重点开发项目，这极大地促进与推动了禄劝农业生态旅游的发展[5]。

2.2 优势分析

(1)优越的区位优势。从地理区位上看，禄劝距离省会昆明仅72千米，随着武昆高速的竣工，昆明至轿子雪山旅游专线的修建，具有优越的地理区位优势；从旅游区位上看，禄劝处于“昆明北部旅游圈”的重要节点上，毗邻云南省主要的旅游集散中心昆明，且处于昆明、曲靖、楚雄城市假日休闲圈之内，区位优势十分明显；从经济区位上看，禄劝位于云南省省会昆明周边，收益其健全的示范、辐射和扩散机制，必将为其发展奠定扎实的经济基础。

(2)优质的旅游资源。禄劝县的自然景观资源数量众多、种类丰富、品质高端，其中森林、峡谷、温泉、湖泊等各类自然资源共计160种；历史文化沉淀深厚，历史遗迹众多，古镇、遗址等人文资源共计216种。而且禄劝县旅游资源品质极高，例如金沙江百里长湖、练甸温泉小镇、普渡河峡谷、三台山凤家城遗址、普渡河沿河温泉等优质的旅游资源都为禄劝农业生态旅游的发展奠定了良好的基础。

(3)丰富的农业资源。禄劝县不但拥有优质的旅游资源，而且有着坚实的农业基础。例如大地岔特色村落、黑森林公园、马鹿塘农业生态园以及马鹿塘湿地公园、翠华万亩蔬菜基地等，这些都为农业生态旅游的开发提供了丰富的素材。

(4)充足的客源资源。禄劝位于云南省旅游业“一个中心五大旅游区”的中心区域，是昆明市北部五县区的重要节点，客源资源丰富，例如在“十一五”期间禄劝县共接待旅游者58.48万人次，2006～2010年旅游者年均增长为52.5%[5]。现今随着禄劝旅游业的整体开发，旅游基础设施的完善，旅游监管力度的加大，旅游人次呈现逐年递增的趋势。充足的客源资源，对于禄劝农业生态旅游的开发起到强大的推动力。

2.3 存在的问题

(1)基础设施滞后。虽然禄劝旅游基础设施建设取得了巨大进步，发展态势良好，但与现今农业生态旅游的要求相比，却显得相对滞后。主要表现在：城镇至各景区的交通发展滞后问题突出，景区间交通的快捷通达性和道路舒适性差。高星级宾馆数量较少，所占比例较低，管理水平有待进一步规范。

(2)主题定位不清。生态农业旅游一定要有鲜明的体验主题，但禄劝农业生态旅游的发展现处于比较混乱的状态，没有明确的主题定位，存在大量模仿其他区域的现象。因此禄劝县必须重新定位，区分旅游开发主题，加大旅游项目开发力度，强化重点旅游项目的推出，从而达到扩大游客规模，提高旅游收入的目的。

(3)文化内涵缺失。目前禄劝开发的农业生态旅游产品文化内涵不高，与本土地域文化、民族文化、历史文化融合不够，这直接导致旅游产品的文化附加值不高，吸引力不够，难以吸引到高端游者，旅游业创利能力较弱。因此，挖掘产品的文化内涵，增加文化附加值，吸引高端客源，就成了禄劝农业生态旅游所面临的任务。

(4)营销力度不大。禄劝县虽然在旅游营销方面做了大量工作，并取得一定的效果，但因经费等因素的制约，仍存在旅游宣传力度小、吸引力不够、影响不大、效果不好的问题。因此，禄劝必须通过合理选取互联网、微博、报纸、电视、广播、旅游大赛、旅游节庆等方式，加大旅游宣传力度，提升知名度，塑造良好的旅游形象。

3 禄劝县农业生态旅游可持续发展对策研究

(1)加快景区开发。禄劝具有良好的生态环境和丰富的生物多样性，并有神秘的彝族苗族文化、土司文化、罗婺文化等与之交相辉应，农业生态旅游开发潜力十分巨大。因此，在开发中应发挥其资源优势，整合自然、文化、历史、民俗、民族等各种资源，结合各景区实际，加快开发力度。

(2)完善基础设施。禄劝农业生态旅游的发展离不开健全的基础设施，但由于历史、经济、意识等的局限性，目前禄劝的基础设施非常薄弱，因此，在今后的开发中，要充分发挥政府、市场的作用，同时还要培育旅游社区居民的旅游意识，发挥其积极性，加快基础设施的完善，为禄劝农业生态旅游的加速发展起到重要作用。

(3)培养旅游人才。旅游业作为劳动密集型的服务性行业，其发展离不开大量的各种类型与层次的旅游人才，但在目前禄劝农业生态旅游的开发过程中，无论在旅游服务人员的层次还是结构上，都与禄劝农业生态旅游的快速发展要求相去甚远。为此，禄劝县旅游管理部门必须加大旅游人才的培养力度，采用自身培养、人才引进、输出培训、专家授课等方式增加旅游专业人才。

(4)健全管理体制。农业生态旅游涉及土地、山林、水等各种重要的自然资源，如果政策法规不健全，在发展中就会面临瓶颈和破坏生态环境等问题[6]。因此，禄劝农业生态旅游的开发，应健全相应的管理体制，做好其监督和管理的工作，设立旅游行业的行业协会及完善的协商机制，统一协调、促进禄劝农业生态旅游的全面快速发展。

[1] 魏奇斌.基于生态农业旅游发展的度假村建设研究[J].旅游经济,2013.

[2] 贾照雪.城郊生态农业旅游开发研究——以南宁那马生态农业示范园为例[D].南宁:广西大学,2012.

[3] 周波,于洪雁,韩东.基于产业融合理论的黑龙江农业生态旅游发展研究[J].现代商业.

[4] 李娟.农业生态旅游中主要法律问题研究——以保护农民环境权为视角[D].武汉:华中农业大学,2012.

[5] 云南农业大学.禄劝彝族苗族自治县旅游发展规划(2011-2030).2011.

[6] 景侠,张翊君.体验经济下黑龙江省生态农业旅游发展研究[J].商业经济,2010(6).