服务，在离群众最近的地方四川省苍溪县人民检察院派驻乡镇检察室为边远地区群众提供法律服务

文 / 王洪录

服务，在离群众最近的地方四川省苍溪县人民检察院派驻乡镇检察室为边远地区群众提供法律服务

文 / 王洪录

通过派驻乡镇检察室，四川省苍溪县检察院在深入开展“五进”活动中服务农村基层，将法律监督延伸至农村。对发生在群众身边的司法不公和乡镇行政执法中有法不依、以罚代刑等问题进行检察，充分发挥其法律监督的职能。

“真没想到检察室是为农民服务的贴心人，办事公道，情理服人，以后我们不再上访了。”这是近日四川省苍溪县康寨村的何某兄妹来到乡镇检察室道出的心里话。

十年前，康寨村原计划将老场镇市场扩建，刚好靠近何某家的林地地界，虽然不会损害他家的利益，但何某家人认为林地与林权证界线不相符，并与康寨村发生林地使用权争议。各相关部门数次出面调解并作出处理决定，但何某家人还是不服，提出行政诉讼，并到县市有关部门上访。四川省苍溪县院派驻东溪检察室的检察官了解情况后，便召集镇村组干部与何某家人沟通，耐心讲解法律政策，以情感人。何某家人明白了道理，解开了心结，最终使这桩长达十年的上访纠纷得到有效化解。苍溪县院派驻乡镇检察室深入边远地区，植根农村基层，加强当地检察机关联系群众，为农民服务的工作实效。

乡镇检察室群众都夸好

“凡是遇到扯不皮的事，到检察室就扯称咯。”

2012年9月，苍溪县院派驻东溪、龙王两个乡镇检察室正式成立，分别共管辖10个偏僻乡镇。一年多来，两处检察室共受理涉农职务犯罪案件线索14件，协助自侦部门立案侦查6件，受理控申、申诉46件，化解基层矛盾纠纷20多起，成效显著，受到群众好评。检察室为边远山区农民提供法律援助，为新农村建设，促进基层社会和谐稳定提供司法保障。检察室还开展多次法治宣传和预防警示教育，受到当地群众广泛好评。乡镇检察室通过这些活动，不但使边远乡镇的社会经济蓬勃发展，而且还解决了一大批农民群众反映强烈的突出问题，群体性上访事件也基本得到解决，做到“小事不出村，大事不出镇，小事在农户化了，大事在村里化小”。乡镇检察室给村里带来了变化，村民们逢人便说：“凡是遇到扯不皮的事，到检察室就扯称咯。”

“以后有什么事，都向你们反映，你们办事，我们相信，我们放心。”

从“老上访”到检察干警的“亲戚户”，东溪镇检察室在下访时得知，当地双凤村曾多次发生群体性上访，起因是原规划发展核桃基地的一块荒坡地，后来却盖起了砖窑厂，并且村里还与砖窑厂老板童某签订了征用土地协议，擅自改变土地用途。村民们再三要求村委会立即终止征地协议，返还农民土地，但一直未能得到解决。检察室干警听到村民们的诉求，便召集相关部门协调解决，归还了农民土地使用权，使持续两年多的群体性上访事件得以化解。村民们激动地对检察官说：“以后有什么事，都向你们反映，你们办事，我们相信，我们放心。”

“检察室就是老百姓的守护者啊！”

无论是村干部还是国家工作人员腐败，都将直接损害群众的利益，而这也是老百姓最关注，反映最强烈的问题。派驻东溪镇检察室成立后，很快收集到了基层干部职务犯罪线索，并及时协助反贪部门查办了东溪镇井子村原村支书刘某离任后资金挪用贪污案；国土所工作人员袁某在为村民办理地质灾害补助款过程中，利用职权向灾民索要手续费等职务犯罪案件。2013年7月，苍溪县持续了一星期的特大暴雨，东河流域发生了50年未遇的洪涝地质灾害，东溪辖区93个村社300多农户遭受到不同程度的损失。东溪镇检察室提前介入，跟踪监督，参与排查受灾情况，加强对灾后救灾款物的管理，规范救灾款物阳光发放，从而杜绝了截留、挪用、侵吞、虚报冒领等现象。“检察室简直就是我们老百姓的守护者啊”，一位村民老大爷曾竖着大拇指对检察室的检察官们说道。

小检察室的大服务

派驻乡镇检察室承担着对基层工作的监督，对发生在群众身边的司法不公和乡镇行政执法中的有法不依、以罚代刑等问题进行检察，以此发挥法律监督职能作用。与此同时，派驻检察室积极参与检察院内各部门建立业务链接机制，按照“检察室多动腿、群众少跑路”的原则，搭建法律服务通道，设立“检民联系信箱”听取意见；开展法律咨询，“走下去”送法进农户；将群众“请进来”，及时受理属本院管辖的案件，正确引导来访群众通过法律途径解决涉访事件。

为了更直接地把检察服务送到农民群众身边，派驻龙王镇检察室积极开展“检察官讲堂”进社区、进村落活动，加强对社区矫正人员的管理监督，为群众讲解近年来国家各项惠农政策及相关法律规定，针对具体问题答疑解惑。同时，配合相关业务部门开展涉农案件清查专项工作与接访巡访工作。参加所在地乡镇的社会治安综合治理，维护农村妇女儿童和弱势群众的合法权益。

“三层网络”扩大服务范围

经过一年多的探索和实践，苍溪县院乡镇检察室已逐步成为植根边远地区的法律监督平台，推动了农村基层的民主法制建设。在未来，为打造民生检察，提高监督实效，乡镇检察室还预备建立对接镇党委、政府、人大的“一级网络”，把信访、职务犯罪预防等工作纳入其中。同时，将检察室的服务范围从村社扩大至学校与重点企事业单位，形成“二级网络”，把社区矫正、未成年人法制教育等工作纳入其中。此外，检察室将面向基层群众继续进行法制宣传教育，并将调解矛盾纠纷等工作纳入“三级网络”。三层网络的整合形成，将更加有效地达到“进机关、进企业、进农村、进社区、进学校”服务基层的目标。

编辑：施杨 shiyang0915@126.com