改革再扬帆助力中国梦

2014-03-10

中学生天地·高中学习版 2014年2期

1978年，中共十一届三中全会的召开拉开了中国改革的大幕。35年来，改革取得的成就是辉煌的——国内生产总值由1978年的3645亿元跃升到2012年的近52万亿元，人均国民总收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元；1978年，我国经济总量仅位居世界第十位，2010年中国超过日本，成为仅次于美国的全球第二大经济体。改革就像一根魔棒，激活了古老的中国，让她焕发出蓬勃生机。

当然，改革过程中所面临的问题也是严峻的：我们的钢铁、煤炭、水泥等原材料产量世界第一，却始终处于价值链的最末端，缺少“中国创造”；经济飞速发展的同时付出了沉重的资源环境代价，蓝天、白云、青山、绿水成为奢侈的需求；人们的钱袋子鼓起来了，可对分配不公的抱怨也多起来了……在前进的道路上，经济发展方式转型升级、收入分配制度改革、户籍制度改革、社会保障制度改革、现有利益格局调整等，成为改革难啃的“硬骨头”。

怎么解决这一系列突出矛盾和问题，释放全社会的创造活力？答案只有一个：全面深化改革。十八届三中全会审议并通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为在新的社会历史条件下全面深化改革提出了明确要求。

全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，要求到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。为此，中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

在经济领域，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，加快自由贸易区建设……在政治领域，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制……在文化领域，建立健全现代文化市场体系，推进招生考试制度改革……在环保领域，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，改革生态环境保护管理体制……

全会各项决定显示，社会主义改革是全面的改革，既包括经济基础，又包括上层建筑；既包括经济体制，又包括政治、文化等方面的体制；既包括体制层面，又包括思想观念层面。

十八大以来，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”的提出和诠释，引起了国人的共鸣。在新的历史起点上全面深化改革，方向已明确，蓝图已绘就，必将引导中国特色社会主义的航船扬帆远航。

【练一练】

（1）在上海自贸区内实现利率市场化改革，将其建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、法制环境规范的自由贸易试验区。这将有利于

A. 发挥市场作用，促进资源优化配置

B. 加强宏观调控，避免市场调节局限

C. 规范汇率秩序，防止本币升值压力

D. 扩大投资领域，规避全球化的风险

（2）《国务院机构改革和职能转变方案》充分考虑我国经济社会发展实际，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部制改革，提出“向市场、社会、企业放权，建立高效服务型政府”。可见，国务院机构改革是

①政府依法执政、建设廉洁权威型政府的要求

②转变政府职能、建设高效服务型政府的需要

③调整上层建筑中不适应经济基础的部分以促进经济发展