印度不同级别享受待遇差别大

唐璐

印度现行的政府官邸制度始于1963年5月，其后数年，中央政府根据变化的情形不断对有关规定进行更新和补充。目前，这项制度所涉及的人群上至印度总统、总理、中央各部委长官、上下两院议员，下至政府雇员、公务员、大学校长乃至记者、艺术家。

根据记者观察，五十多年来印度政府在新德里、孟买、加尔各答等地已经建立了适用于各种级别和层次人群居住的官邸，这些官邸不仅包括高级别墅和公寓，也有大量普通不带厨房的单人宿舍。印度官邸制度的规定非常详细，总的精神就是所有需要官邸的人都必须事先申请，只要符合要求，每个申请者都会依照其职位、薪酬，得到不同类型的住宅。

从单人公寓到高级别墅

至于每个官员到底能够分配到何种类型官邸，通常有关机构都会做出详尽说明。例如印度上院有关手册中对于议员能够得到何种官邸的说明是：如果当选议员系前联邦部长以及前下院议长、前邦长或者首席部长，将可以拥有的官邸标准是第八类别墅（最高级别墅），而前联邦国务部长、各邦前部长以及在上院或者下院已经完成一届任期的议员等可以得到第五类别墅或者是联排公寓；假如第一次当选为上议员的，那么只能得到一个单人公寓。

或许因为官邸标准差异很大，类似新德里第八类别墅区那样的高档官邸便成为官员们暗中争夺的对象。2009年5月当第15届下议院选举结束后，来自比哈尔的新当选议员辛哈在得到第七类别墅后依然向下院委员会提出要求，希望能够分配给他一套第八类别墅。辛哈的理由是，自己以前曾经是联邦部长。

还有一些官员因为对所得到的官邸不甚满意，因而借故不住。不过，据新德里的资深政治记者格里什·尼卡姆介绍，即便印度政客对政府分配给他们的官邸感到不满意，他们多半也不会让这房子空着，有的人可能将其让给党内同事或者与本党有关的其他组织成员居住。个别官员甚至会把房子出租给其他人，但这种情况属于严重违反有关规定行为，是要受到惩处的。

不同种类的人在官邸中所享受到的待遇也是不同的。条例规定议员及其家属可以在其任期内在官邸享受各种免费待遇，但一旦其退休、辞职或者因其他原因中止议员资格，原则上应该在一个月之内退出官邸。

内部摆设毫不奢华

那么到底印度高官的官邸是什么样呢？根据印度媒体报道，印度最昂贵的官邸当属印度总统官邸，一共有 340间房子。早在2007年，总统府邸的维护费就已经超过10亿卢比，电费达到6300万卢比。

本报记者曾有幸作为时任马哈拉施特拉邦邦长克里希纳的客人在其官邸小住过几日，从而得以近观这座被号称全印最漂亮的邦长官邸的庐山真面目。这座官邸坐落在孟买最迷人的一个半岛尽头，大约占地50公顷，将近1公里长的邦长官邸由茂密的森林、金色的沙滩、数块葱绿的草坪以及精致无比的花园所组成。官邸内有块停机坪，上面停放着一架直升机。官邸里除了有邦长的私人别墅外，还有几座低矮的别墅分别为客房、宴会厅及会议室。想象之中，官邸内的客房一定会余碧辉煌。然而走进客房却让记者颇为震惊：屋内陈设简单，只有两个能够晃动的竹椅、一张可供餐饮之需的白色圆桌、一台20英寸看上去有些破旧的彩电、两张由单人床拼起来的双人床，还有一个很小的书桌。后来记者也曾去过其他印度高级政客的官邸，总的感觉依然是毫不奢华。

印度前国防部长费尔南德斯的官邸也大致如此。费尔南德斯的官邸坐落于新德里著名的官邸区克里希纳·梅农路，一进门就是非常大的院子。其实记者造访费尔南德斯家时，他已经卸任国防部长职务。根据印度政府对官邸的要求，通常如果一位官员不再担任部长，他应该退出原来的房子去到面积小一些的官邸居住。但是如果这名不担任部长职务的官员依然是议员，那么他可能就不会离开原来的官邸。假如政府认为这名前部长可能会受到安全威胁时，一般也不会要求他从原来的官邸中退出。

（摘自《国际先驱导报》）