YT 公司发展县域专业性服务平台的可行性探讨

2014-03-01吴建仙

时代金融 2014年6期

吴建仙

（昆明市晋宁县第二人民医院财务科，云南昆明 650000）

一、YT 公司分发展专业性服务平台面临的机遇

云南省县域经济发展总体水平较低，主要县域经济发展类型包括以重工业与轻工业为代表的工业型小镇，以粮仓、花卉市场、高原农业、边远落后农业区为代表的农业型小镇以及以商业金融与旅游业为主导的服务型小镇。云南省人民政府分别于2005 和2006 年发布了《云南省人民政府关于加快发展农民专业合作组织的意见》(云政发[2005]168 号)和《中共云南省委、云南省人民政府关于贯彻＜中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见＞的实施意见》(云发[2006]5 号)，从而为我省的新农村建设提供了政策保证，国家也出台了一系列政策大力推进县域经济的发展，新一届政府的政绩之一可以说是城镇化的大力推进，县域的发展是省市发展的基础，省市的发展又是国家发展的基础。

现在包括云南省各级政府在内的全国各级政府在大搞县域经济的发展，但就目前而言，县域经济的发展有以下特点：

一是中国县域经济的发展尚处于初级阶段，云南县域经济的发展更是处于较为落后的阶段，且县域间贫富差距较大，发展现状参差不齐，具有较大的发展潜力与发展需求，发展空间巨大；

二是县域经济的发展主要以政府为主体，在人民政府与发改委的领导下进行发展，缺乏一个有实力且专业的机构（公司）作为县域经济发展的专业性服务平台，进行县域经济专业的招商引资，资本运作，产业发展，特色企业建设发展，政企合作的服务平台。

综合上述两点可以看出，县域经济的发展需要，一系列针对县域经济发展的政策的颁布以及缺乏一个雄厚实力企业为县域经济发展提供专业化服务的市场缺陷，给YT 介入县域经济的发展，并成为县域经济发展的专业化服务平台，带来了巨大的机遇。YT 有必要而且有可能，成为县域经济发展专业服务机构这一空白的填补者。

二、YT 公司发展服务专业性平台的必要性与可能性分析

（一）YT公司概况

YT 公司是云南的一家本土大型化工企业，拥有强大的企业实力与农业经济发展经验，但近年来由于经济危机的冲击，财务与内部控制问题逐渐显现，进行多元化发展势在必行。

（二）必要性分析

1.公司发展面临着挑战，公司财务与内部控制存在很多问题。目前，YT 面临着原料转换成本高，硫磺进口依存度大，云南铁路运力紧张，硫磺与产品运距远，成本高，产品结构单一，市场反应效率不高，产品价格较同类产品高的劣势与挑战。公司存在着利润率下降，财务成本提高，负债率提高，资产规模增长放缓，利润总额增长大幅度下降的问题，具体参见表一。在遵循集团发展原则的前体下，大力发展多元化业务，抓住县域经济大发展的大背景为YT 成为县域经济发展服务性专业平台提供了必要性。

表1 “十一五”期间YT公司发展财务概况表

2.YT公司发展服务专业性平台拥有巨大的企业效益与社会效益。该平台的建立，企业对扶持企业拥有了控股权，推动了当地县域特色经济的发展，一方面能给企业带来巨大的经济效益与社会声誉，另一方面拥有巨大的社会效益。可以填报国家缺乏这样一个专门服务于县域经济发展企业的空白，其前瞻性与发展潜力不可估量。

（三）可能性分析

1.强大的企业实力。YT 拥有强大的企业实力，包括合理的股权构成与组织结构，强大的人力资源，多元化的技术人才以及悠久的发展历史。云天化集团坚持“以肥为主，相关多元”的产业发展之道思想，在国内外有很大的威望。YT 有着一流的生产制造水平，优秀的人才队伍，强大的规模效应，以及渠道和品牌优势，为建立县域经济发展专业性服务平台提供了必要的基础与保障，具有实力雄厚，可信度高与规模优势。

2.公司在县域农业发展投资方面具有优势。YT 是一个以服务农业为己任的、年轻而又充满活力的、专注于磷复肥的制造商和提供商。YT 在县域经济的发展中，尤其是农业较发达的县域化肥市场享有较高的声誉，且有一批熟悉并专注于县域农业发展的精英人才，专注农业发展与投资的历史悠久，人力资源多元化构成，知识结构多元化，能够较好的担当县域经济发展服务专业性平台的重任。

三、YT 成为县域经济发展服务专业性平台的具体建议

（一）实施原则

一是依托国家大力发展特色县域经济的政策，因县制宜，成为县域特色经济发展的专业服务平台；二是大力发展特色产业，以农业为试点，依托自有化肥优势，大力发展产供销一体化与旅游休闲农业相结合模式；三是合理化的资本运作模式，主要采用当地融资与引进外部投资的模式，结合可转换债券原理，合理利用当地劳动力资源，实现促进公司发展、当地特色县域经济发展、投资者受益、劳动力就地消化的共赢发展模式；四是先以云南的少数县域为试点，而后推向全省，进而推向全国；五是YT 在县域经济服务平台的角色定位为中介与咨询服务平台，不是实体企业的创办者。

（二）具体操作

1.流程。（1）与云南省政府以及各级县政府进行洽谈合作，组建专业县域经济服务机构。在充分调研与分析的基础上，以公司投资发展部为主体，公司调派专业人员，进行与政府相关部分的协调谈判，组建专门的县域经济发展服务平台，取得政府政策上的支持与优惠。（2）组织专业的调研小组，对各县域的特色产业进行充分分析，拟定专业的发展方案，在专家咨询与充分调研的基础上，选取几个特色较为明显的县域进行试点工作。（3）发展试点县域特色产业，在多元化融资方案的推进基础上进行按投资控股的招商，采取经理人与投资人引进机制，整合资金与人力资源优势，采用参股合作化的模式大力推动试点县域特色产业发展。

2.多元化融资方案设计。多元化融资方案主要是指，一种基于县域当地特色经济发展的以向本地居民融资，当地企业融资为主，向外地居民及企业融资为辅的融资方式。具体操作方法如下：在已取得政府支持与优惠政策的基础上，YT 组建了专业的县域经济发展服务性机构。云南省的Ⅰ县域在YT 组建的专业投资团队的充分调研与专家咨询可行的条件下，已选取了发展Ⅱ产业，并且做好了Ⅱ产业的发展与推广等技术、市场、所需人才等方面以及发展运营模式的充分调研，需要资金A 万元，各类人才以代号B 表示，成立C 公司。

现在需要进行融资，（1）向当地居民及企业发行可转化债券，代号为a，筹资额为50%*A 万元。a 债券的特点为：当C 公司效益好,盈利时个人居民投资者有权利将其债券转换为相应的股权（X 求和为50%*A）,以其初始资金X 所占股本份额X/ A*43.75%进行分红或以其股权的公允价值进行交易转让；当C 公司处于亏损的状态下居民及当地企业投资人有权要求按债券公允价值赎回债券；当C 公司破产时居民及企业投资人有权要求按企业起算价值优先偿还。（2）进行投资控股的招商模式招商：对外招商，寻找大型投资者D，采用招标等多种方式，引入大型投资者，投资者按其投资50%*A 万元中的43.75%*A 万元股本，即控制43.75%的股份。（3）YT 因进行了前期项目启动上的资金、技术与人力上的投资，并要进行后期的咨询合作，控制12.5%的股权。

公司的日常运营与发展主要由D 投资者进行管理，D 投资者可建立家族式控股企业模式或采取经理人管理等多种灵活发展的模式，采取适用的监管模式。技术性人才主要采取外部引进方式，初级及中级劳动力主要采取优先聘用当地居民投资者的方式，就地解决。