基于GEM理论的吉林省民营企业创业环境研究

李楠

（长春金融高等专科学校经济管理系，吉林 长春 130028）

基于GEM理论的吉林省民营企业创业环境研究

李楠

（长春金融高等专科学校经济管理系，吉林 长春 130028）

目前，吉林省民营企业数量远低于全国水平。影响民营企业创业的因素有很多种，包括区域所在的地理位置、规模、历史、文化，以及经济、社会问题，这些都可以归结为一个区域内的创业环境。因此，优化创业环境对吉林省民营企业创业发展至关重要。

GEM；民营企业；创业环境

一、研究方法

（一）GEM理论综述

GEM模型是由加拿大学者Tim Padmore与Hervey Gibson将波特的“钻石模型”改进得出的“基础——企业——市场模型”，是一种分析企业集群竞争力的模型。

在GEM的国家经济增长模型研究中，存在两套机制共同推动国家经济增长。第一套机制是一般的环境条件，主要由对外贸易开放程度、政府的国际地位、金融市场的有效性、技术和研发能力等组成，这一条件是市场中企业发展的基础和环境。第二套机制是创业环境条件，这一条件包含创业机会的培育和创业能力的提升两大部分，主要由金融支持、政府政策、政府项目、教育培训、研究开发转移、商业专业基础设施、市场进入壁垒、有形基础设施、文化社会等9个方面组成。GEM认为，这两套机制在一定程度上相互补充、相互渗透、相互转化。本文主要采用GEM模型中第二套机制作为理论基础，对吉林省内民营企业创业环境进行深入研究。

（二）研究方法与数据收集

首先，本文将对基于GEM模型的9个影响创业环境的因素进行定性分析，通过大量文献的阅读研究，列出各因素的重点评价指标。其次，运用层次分析法，邀请10名省内民营企业管理者，采用1－9标度法，通过经验分析，确定出以上各项指标间两两比较相对重要性的比值，从而确定以上评价指标权重。最后采用问卷调查方式，对吉林省民营企业创业环境进行整体评价，指出弱项，并提出改进建议。此次发出调查问卷45份，回收有效问卷43份，有效率95.6%。

图1 GEM模型

二、GEM框架下吉林省民营企业创业环境的多维度分析

（一）多维度评价指标确定

1.金额支持

金融支持是指创业者和新成立的企业获得金融支持的难易程度。对于吉林省的民营企业来说，其创业资金一般来源于两方面：一是私人资本，二是融资资本，例如银行贷款、融资抵押等。因此，本文选取了吉林省金融机构存款余额、贷款余额及可融资渠道作为二级指标对金融支持进行评价。见表1。

表1

2.政府政策

创业环境是具有公共产品属性的，因此需要政府提供扶持和引导的政策，才能不断完善。［1］吉林省政府积极扶持民营企业创业，2013年，吉林省就业工作联席会议办公室和省农民工工作联席会议办公室联合下发《吉林省“优化就业创业环境年”活动实施方案》，提出要“完善公共服务，强化职业技能培训，健全社会保障等措施，在我省实现比较公平的创业环境”。

政府政策中，对创业环境影响较大的是其制定的对新成立公司的优惠政策、公司成立获得准许的条件和手续的便利性，以及政府对创业企业的税务和其他管制是可预见及稳定的。见表2。

表2

3.政府项目

政府项目是政府政策的延伸和具体化，是政府向企业提供的直接支持力度。吉林省政府一直非常重视对创业的支持，包括建立高新经济开发区、经济技术开发区，对区内的新企业提供项目支持，吸引民营企业在区域内建立。政府项目采用以下分项指标进行衡量。见表3。

表3

4.教育培训

教育培训水平是衡量一个区域创业环境是否优质的重要指标。一个地区是否高校资源丰富必然影响到该地区的创业水平。同时对创业的重视与有效的指引，以及商业和管理培训资源丰富，同样是重点的评价指标。教育培训水平可采用以下分项指标进行评估。见表4。

表4

5.研究开发转移

GEM的研究认为，研究开发的转移是创业活动可持续开展的源动力。一个区域的研发水平，直接影响该区域的经济发展水平。研究开发的成果是否丰富、潜力是否巨大以及研究开发的成果能否商业化并被市场所承认，是最重要的几个指标，也是创业者能否实现从知识的获得并向市场进行成功转化的重要标志。见表5。

表5

6.商业专业基础设施

商业环境和专业基础设施是两个独立的创业环境因素，这两个因素都体现创业活动的服务保障能力。商业环境是指对创业企业来说，可以获得多少商业服务，如金融服务、法律服务、会计服务等。专业基础设施则是指区域内是否对创业企业需要的专业设施可以满足，如物流系统是否发达等。专业基础设施好则更易吸引创业者的投资，反之则创业人员稀少。见表6。

7.市场进入壁垒

一个区域的市场进入壁垒是否高，是受其区域内市场活跃情况影响的。其市场越活跃，消费能力

越强，就是降低市场进入壁垒。反之其消费能力弱、市场信息不丰富，就提高市场进入壁垒。见表7。

表6

表7

8.有形基础设施

有形基础设施是指区域内基础设施是否完善，是否有利于创业者创业行为。基础设施不仅包含水、电、气、通讯、交通等公共设施，还包括区域的地理位置是否优越、环保管控是否到位等。见表8。

表8

9.文化社会

文化社会指标是反映一个区域创业环境的综合性指标，是指该区域内是否具有创业氛围、创业精神，这些是受该区域人员的价值观念影响的。这一指标客观地反映了一个区域内的创业动力和创业机会。这一指标受许多因素影响，首先是创业文化的认同度，即区域内人员是否崇尚创业的程度，选择创业是否是其价值追求和行为倾向；其次是社会是否鼓励创新、鼓励创造，大众对创业的接受度是否高。见表9。

表9

（二）基于层次分析法的创业环境多维度指标权重确定

1.确定一级指标权重

（1）构建一级指标判断矩阵

邀请10名省内民营企业管理者，采用1－9标度法，通过经验分析，确定出各项指标间两两比较相

对重要性的比值，从而确定一级评价指标权重。见表10。

表10 创业环境多维度一级指标权重汇总表

得出判断矩阵B：

将B的每一列正规化。见表11。

表11

把每一列正规化后的判断矩阵按行加总：

所得到的w=（0.16，0.11，0.15，0.12，0.06，0.15，0.04，0.09），为所求的特征向量。

（2）计算矩阵的最大特征值λmax

λmax＝1/9（1.77/0.16+1.2/0.11+1.72/0.15+1.34/0.12+0.67/0.06+1.7/0.15+0.45/0.04+1.05/0.09）= 10.13

（3）一致性检验

RI为判断矩阵的平均随机一致性指标，当n=9时，RI＝1.45

CR=CI/RI=0.141/1.45=0.097＜0.1

（4）一级指标权重值

CR＜0.1，比较矩阵具有满意的一致性，计算出来的特征向量是可以认可的，故可得出创业环境多维度一级指标权重，如下表所示。

2.确定二级指标权重

同以上计算步骤一致，得出各项二级指标的权重值。见表12、表13。

表12 创业环境多维度一级指标权重

（三）通过模糊综合运算得出吉林省创业环境评价结果

在调研问卷中，根据对各评价指标的评价，等级定性划分为“好”“较好”“一般”“差”四个等级，并设定各等级对应的分值分别为90、80、60、40。因此评语集V={“好”“较好”“一般”“差”}，其对应的评语分值集G=（90、80、60、40）。见表14。

表14

得出各子因素的综合评价矩阵Ri。

示例：R1表示“金额支持”这一子因素的综合评价矩阵。

结合上表所示权重分配，求出R1子因素的一级模糊评价结果向量

将各子因素的评价矩阵做归一化处理，得出评价等级。见表15。

表15

Bi组成的二级模糊综合评价矩阵

吉林省创业环境总评价等级：一般

金额支持、政府项目、商业专业基础设施、文化社会是得分最低的四个维度。

三、吉林省民营企业创业环境存在的问题

（一）金额支持方面

吉林省金融环境存在的问题主要表现在以下几方面。一是企业融资渠道过于单一。缺少创新的金融产品，难以形成一定的融资规模。目前吉林省民营企业的融资渠道主要通过银行信贷方式。银行对小微企业贷款主要以抵押、担保贷款为主，在其他省已比较成熟的应收账款抵押、专利权抵押等贷款方式尚未在我省得到广泛应用，全省信贷规模总量明显低于南方其他民营经济发达省份。二是融资成本居高不下。由于融资渠道的单一，使得担保费率及融资中介服务收费均高于其他金融发达的省份。三是省内信用体系不完善。目前还没有全省统一的信用信息平台用来提取历史信贷记录，同时银行、企业双方信息不对称，造成银行难以取证，从而降低了企业融资的效率。

（二）政府项目方面

本文选择了基础设施完善、对新成立公司优惠政策和政府工作效率三个指标对政府项目进行了描述。在调研过程中，100%的调研对象认为吉林省政府工作效率“一般”或“差”，89%的人认为政府对新成立公司没有好的优惠政策。这些都说明吉林省政府项目需要进行极大的改革。

（三）商业专业基础设施

商业专业基础设施这一指标的影响因素主要有以下几项：商业咨询服务、财务服务、公共设施，其中公共设施又是得分比较低的一项。商业咨询服务在吉林省并不发达，培训机构的培训质量难以保证。财务服务方面，吉林省的会计师事务所较少，很多大企业的会计兼职为小微新创企业提供财务服务，时间与质量均难以保证。公共设施方面，同南方经济发达城市相比，省内城市更是远远落后。

（四）文化社会方面

吉林省地处东北部欠发达地区，且是农业大省，受经济发展、文化积淀、社会价值观和传承等多种因素影响，人们的思想观念比较保守，缺乏积极进取的创业意识。许多人本身缺乏创业的观念和勇气，许多待业人员也怕担风险，缺乏创新和进取精神。

四、优化吉林省民营企业创业环境的措施与建议

（一）拓展融资渠道

截至2014年6月末，吉林省金融机构本外币存款余额已达到16 374.74亿元，金融机构本外币贷款余额12 218.97亿元，比2013年末净增1 369.72亿元，增长11.2%。其中，中长期贷款余额6 998.04亿元，比2013年末净增479.28亿元。从以上数据可以看出，吉林省的金融环境在逐渐向好，吉林省政府对企业环境的改善也非常重视。政府除了要积极改进金融环境外，还要鼓励和支持民营企业拓宽融资渠道，引导债券发行、公司上市、股权融资、预期收益、保证贷款、典当信托、融资租赁等新型融资方式在民营企业融资中的运用。［2］在创新金融模式的同时，也要注意防范风险，规范投资市场，使其可持续有效地为创业提供助力。

（二）改善政府项目

政府应针对创业提供特殊优惠政策，同时加强对具有行政审批权和执法检查权的单位和个人的依法监督与制约。在可能条件下，政府应考虑对新创公司提供税收方面的优惠。［3］

（三）加强商业基础设施建设

政府可考虑建立省内创业服务公共平台，为创业者提供必要的业务咨询和信息查询服务。创业服务公共平台有利于实现资源共享，降低小微创业企业的运营成本，提高企业创业的成功率。［4］

（四）形成良好的文化社会氛围

首先，应注重培养青少年的创业意识和基本技能。其次，利用吉林省内高校资源丰富的优势，在高校中开设创业课程，积极建立大学生创业教育实习基地，采用顶岗实习、社会实践等形式，激发大学生的创业意识。同时还可依托高校设立青年创业基金，资助青年创业。最后，借用新闻媒体、社会媒介、网络等宣传平台，对创业进行正面、积极的大范围宣传，形成鼓励创业、尊重创新、正确对待失败的良好社会文化氛围。［5］

［1］陈朝霞，李鸿雁.宁夏创业型经济发展对策研究［J］.区域经济，2012，（1）.

［2］王淑荣，牟莉莉.基于GEM模型的大连市中小企业创业环境分析［J］.经贸管理，2013，（12）.

［3］王景，杨荧彬.浙江省大学生创业环境的评估与优化［J］.经营与管理，2014，（5）.

［4］陆桂英.杭州市青年创业环境及优化对策分析［J］.思想教育研究，2014，（4）.

［5］田硕.典型城市创新创业环境优化的比较［J］.创新与创业教育，2014，（6）.

［责任编辑：于明霞］

Research on Private Enterprise Entrepreneurial Environment in Jilin Province Based on GEM Theory

LI Nan
（Department of Economics Management,Changchun Finance College,Changchun 130028,China）

At present,the number of private enterprises is far below the national level.There are many kinds of influencing factors of private enterprises,including the regional location,scale,history,culture, and economic and social problems,all of these can be attributed to a regional entrepreneurial environment. Therefore,a good business environment will make Jilin province become a hot spot for investment.

GEM；private enterprise；entrepreneurial environment

F276.3

A

2014－10－12

1671-6671（2014）05-0086-11

吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目（吉教科文合字［2014］第488号）

李楠（1984－），女，吉林长春人，长春金融高等专科学校经济管理系讲师。